Письмо Минобрнауки России от 04.07.2017 № 07-3464

«О направлении информации»

(вместе с «Методическими рекомендациями по организации деятельности регионального ресурсного центра по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра»)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 июля 2017 г. № 07-3464

О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

В целях распространения опыта создания и организации деятельности регионального ресурсного центра по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра (далее — РРЦ) Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России направляет методические рекомендации, разработанные Федеральным ресурсным центром по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра (далее — ФРЦ).

Рекомендуем использовать указанные методические рекомендации при организации деятельности РРЦ.

По вопросам сотрудничества с ФРЦ, а также для получения дополнительной информации об организации РРЦ вы можете обратиться по телефонам: 8 (495) 619-21-88; 8 (926) 852-88-99.

Е. А. Сильянов

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО РЕСУРСНОГО ЦЕНТРА ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ С РАССТРОЙСТВАМИ АУТИСТИЧЕСКОГО СПЕКТРА

1. Определение понятия «региональный ресурсный центр», цель и задачи регионального ресурсного центра

Региональный ресурсный центр (далее — РРЦ) по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра (далее — РАС) — это государственная организация и (или) ее структурное подразделение, исполняющее функции по развитию системы комплексной помощи детям с РАС в субъекте РФ в соответствии с государственным заданием.

РРЦ по организации комплексного сопровождения детей с РАС создается в целях координации деятельности общеобразовательных и иных организаций, осуществляющих комплексную помощь детям с РАС, обеспечения их сетевого взаимодействия и оказания им поддержки в вопросах комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с РАС.

Приоритетные задачи РРЦ:

• координация деятельности общеобразовательных и иных организаций в регионе по реализации межведомственного плана субъекта Российской Федерации по оказанию комплексной помощи семьям, воспитывающим детей с РАС;
• разработка программно-методического обеспечения деятельности специалистов и служб по сопровождению детей с РАС;
• внедрение и распространение современных технологий, обобщенного и систематизированного опыта по сопровождению, воспитанию и обучению детей с РАС;
• организация сетевого взаимодействия ресурсного центра с организациями разных ведомств, осуществляющими комплексную помощь детям с РАС;
• оказание методической, экспертной и информационно-аналитической поддержки образовательным и иным организациям, работающим с детьми с РАС;
• организация обучения руководящих работников социальной сферы, специалистов в сфере образования, охраны здоровья и социального обслуживания современным диагностическим и коррекционно-развивающим методикам, эффективным методам оказания помощи детям с РАС и их семьям;
• организация стажировок по подготовке тьюторов и волонтеров для сопровождения детей с РАС и семей, их воспитывающих;
• осуществление индивидуально ориентированной консультативной помощи семьям, воспитывающим ребенка с РАС;
• организация и проведение мониторингов, в том числе по оценке качества оказания комплексной помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим;
• создание и обеспечение деятельности единого информационного пространства (интернет-портала) системы комплексной помощи детям с РАС для специалистов разной ведомственной принадлежности, оказывающих помощь семьям, воспитывающим детей с РАС;
• проведение информационно-просветительских акций и мероприятий в регионе по обеспечению прав детей с РАС на доступное и качественное образование;
• организация межрегионального сотрудничества, взаимодействие с Федеральным ресурсным центром по организации комплексного сопровождения детей с РАС (далее — ФРЦ), проведение конференций, семинаров, вебинаров;
• подготовка и публикация учебных, методических пособий и рекомендаций по проблемам детей с РАС;
• реализация социально значимых проектов, направленных на развитие региональной системы комплексной помощи детям с РАС.

2. Критерии выбора организации, выполняющей функции РРЦ, механизм создания регионального ресурсного центра

Основные критерии выбора организации, выполняющей функции РРЦ:

• наличие практического опыта по оказанию комплексной помощи детям с РАС;
• наличие методической базы по работе с детьми с РАС;
• нахождение в ведении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования.

РРЦ может быть создан на базе региональных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

РРЦ создается по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования для выполнения комплекса мероприятий (работ) по развитию системы помощи детям с РАС в субъекте РФ.

3. Управление и структура РРЦ

Стратегическое управление РРЦ должно осуществляться региональной межведомственной рабочей группой, созданной в целях разработки и реализации межведомственных планов действий по оказанию комплексной помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим.

В состав рабочей группы могут входить:

• представители органов региональной исполнительной власти;
• руководитель регионального ресурсного центра;
• руководитель бюро медико-социальной экспертизы;
• председатель центральной психолого-медико-педагогической комиссии;
• руководители организаций разной ведомственной принадлежности, осуществляющих комплексную помощь детям с РАС;
• представители некоммерческих организаций, представители родительских и профессиональных сообществ;
• независимые эксперты.

Задачи межведомственной рабочей группы — определение ключевых направлений деятельности РРЦ и комплекса мероприятий, реализуемых РРЦ.

Оперативное управление РРЦ осуществляет его руководитель.

• информационно-аналитический отдел, обеспечивающий решение аналитических задач по вопросам оказания комплексной помощи детям с РАС, реализующий просветительские программы и мероприятия, обеспечивающий деятельность специального портала по проблеме аутизма в регионе, осуществляющий связь с ФРЦ;
• учебно-методический отдел, основными задачами которого являются: осуществление методической поддержки общеобразовательным организациям, организациям социальной защиты и здравоохранения по вопросам оказания комплексной помощи детям с РАС; подготовка методических продуктов и их распространение; апробация нормативных актов в сфере образования и сопровождения детей с РАС; разработка и реализация программ повышения квалификации, программ стажировок; создание единого регионального автоматизированного образовательного ресурса программ переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам организации помощи детям с РАС; подготовка и проведение научно-практических семинаров, вебинаров и конференций;
• консультативно-диагностический отдел, осуществляющий информационно-консультативную поддержку и обучение родителей детей с РАС;
• другие отделы, необходимые для решения целей и задач РРЦ.

4. Основные направления деятельности РРЦ

Наиболее оптимальны следующие основные направления деятельности РРЦ:

• разработка программно-методического обеспечения региональной системы комплексной помощи детям с РАС;
• сопровождение деятельности организаций и специалистов, подготовка и обучение специалистов;
• консультационно-диагностическая деятельность;
• апробация основных моделей образования и сопровождения детей с РАС;
• информирование и просвещение специалистов и родителей;

• проведение мониторингов;
• формирование механизмов межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия;
• развитие межрегиональных и международных связей;
• реализация социально значимых проектов.

5. Сетевое взаимодействие РРЦ

Основным механизмом и условием развития системы комплексной помощи детям с РАС в регионе является сетевое взаимодействие РРЦ с организациями, осуществляющими комплексную помощь детям с РАС в субъекте РФ.

Сетевое взаимодействие РРЦ с другими организациями должно обеспечить:

• координацию деятельности организаций по развитию системы комплексной помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим;
• эффективный обмен накопленным опытом, его анализ, обобщение и дальнейшее распространение;
• унификацию программно-методических ресурсов;
• системность и преемственность комплексной помощи, оказываемой детям с РАС;
• повышение уровня информированности специалистов различных организаций в вопросах оказания комплексной помощи детям РАС;
• увеличение числа организаций, включенных в сетевое взаимодействие.

Сетевое взаимодействие организуется в ходе:

• анализа запросов от организаций разных ведомств на оказание методической поддержки по вопросам оказания комплексной помощи детям с РАС;
• реализации совместных мероприятий по организации комплексной помощи детям с РАС;
• проведения мероприятий по обмену накопленным опытом;
• разработки программно-методических продуктов;
• проведения тематических мониторингов, в том числе по оценке качества оказания комплексной помощи;
• организации и проведения подготовки и обучения специалистов;
• участия в совместных социально значимых проектах;
• проведения совместных научных исследований по проблеме аутизма.

Важными результатами сетевого, в том числе и межотраслевого взаимодействия, должно стать создание перечня организаций разной ведомственной принадлежности и некоммерческих организаций, оказывающих медицинские, социальные и образовательные услуги детям с РАС и семьям, их воспитывающим, и единой интерактивной социальной карты региона, представляющей организации различных ведомств, оказывающих комплексную помощь детям с РАС.

Формирование такого перечня будет способствовать:

• повышению информированности населения и организаций о возможностях помощи детям с РАС в регионе;
• повышению доступности услуг для детей с РАС;
• координации действий по развитию системы комплексной помощи детям с РАС;
• осуществлению сетевого взаимодействия организаций при оказании помощи таким детям.

Важнейшим условием эффективной работы РРЦ может явиться его взаимодействие и сотрудничество с ФРЦ.

Взаимодействие РРЦ и ФРЦ может быть осуществлено на основе договора в целях обеспечения обмена опытом в области оказания комплексной помощи детям с РАС, систематизации и апробации новейших методик и технологий в диагностике, коррекции, обучении и сопровождении детей с РАС.

Основными направлениями сотрудничества могут стать:

• обмен опытом практической работы с детьми с РАС, методическими разработками;
• разработка программно-методического обеспечения;
• реализация программ повышения квалификации;
• организация совместных мероприятий;
• реализация совместных проектов.

В рамках сетевого взаимодействия ФРЦ обеспечивает:

• методическую, экспертную и информационно-аналитическую поддержку субъектам Российской Федерации по оказанию комплексной психолого-педагогической помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим;
• подготовку и обучение специалистов, осуществляющих комплексную помощь и образовательную деятельность с детьми с РАС;
• содействие в организации межведомственного взаимодействия по оказанию комплексной помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим, разработке и реализации региональных межведомственных планов действий;
• содействие в реализации регионального межведомственного плана действий.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЮ ПОМОЩИ ЛИЦАМ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ, С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С РАССТРОЙСТВАМИ АУТИСТИЧЕСКОГО СПЕКТРА, В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система комплексной помощи детям с РАС разрабатывается и реализуется в соответствии с основными положениями:

• Федерального закона от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»;
• Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

---