Письмо Минпросвещения России от 05.05.2022 № 07-3023

«О направлении информации»

Согласно Федеральному закону от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» в рамках деятельности по совершенствованию прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в отношении несовершеннолетних, а также выработки механизмов защиты их прав, свобод и законных интересов, Генеральной прокуратурой Российской Федерации издан приказ от 13 декабря 2021 г. № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» (далее — приказ).

Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России (далее — Департамент) информирует о необходимости принять к сведению и исполнению информацию, указанную в приказе, в части обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее соответственно — дети-сироты, организации для детей-сирот), и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Прежде всего в организациях для детей-сирот необходимо обеспечивать надлежащие (наилучшие) условия содержания, воспитания и обучения детей, находящихся в организациях для детей-сирот, защиту личных и имущественных прав этих детей, в соответствии с требованиями Положения о деятельности организаций для детей-сирот и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 (далее — Положение).

Департамент просит на системной основе обеспечить исполнение пункта 29 Положения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. № 705) (далее — постановление № 705), в части соблюдения в организациях для детей-сирот требований Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Кроме того, во всех организациях для детей-сирот и в учреждениях культуры и спорта необходимо соблюдать требования законодательства Российской Федерации в части создания безопасных условий пребывания в них несовершеннолетних, находящихся под защитой государства (в том числе с точки зрения защищенности объектов и информационной безопасности детей).

В целях получения информации о нарушениях в организациях для детей-сирот с круглосуточным пребыванием детей и возможности оперативного реагирования на них необходимо организовать размещение «Почтового ящика прокурора» в каждой организации для детей-сирот.

В случае жестокого обращения с несовершеннолетними в организациях для детей-сирот необходимо незамедлительно проинформировать о происшествии в порядке, установленном пунктом 50.1 Положения (в редакции постановления № 705).

Департамент отмечает, что детям из малообеспеченных и многодетных семей, и детям, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, необходимо оказывать всестороннюю помощь и поддержку, осуществлять исчерпывающие меры, направленные на профилактику социального сиротства, фиксировать полученные результаты оказываемых мер поддержки.

Одной из ключевых современных задач в рамках оказания государственной поддержки детям-сиротам и лицам из их числа является обеспечение соблюдения жилищных и иных имущественных прав несовершеннолетних этой категории.

Обращаем внимание на необходимость обеспечить законность сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, в том числе с жильем, усилить контроль за соблюдением права детей-сирот и лиц из их числа на обеспечение жильем, уделить повышенное внимание вопросам финансирования данных мероприятий, законности расходования выделенных на эти цели бюджетных средств, соответствия предоставляемого жилья установленным требованиям.

В целях выполнения требований Семейного кодекса Российской Федерации уполномоченным органам необходимо обеспечить надлежащее исполнение функций по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также безусловное соблюдение порядка отобрания ребенка у родителей, освобождения и отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Департамент просит также обеспечить действенный надзор за соблюдением прав и законных интересов российских детей при осуществлении процедуры передачи их на усыновление иностранным гражданам, а также при последующей процедуре осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях иностранных усыновителей.

---