Письмо Минпросвещения России от 24.06.2025 № 07-2954

«О направлении информации»

В дополнение к письмам от 31 августа 2020 г. № ДГ-1342/07, от 24 декабря 2024 г. № АБ-4018/07, а также в связи с поступающими в Минпросвещения России обращениями по вопросу обследования на психолого-медико-педагогической комиссии лиц старше 18 лет Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России направляет информацию по указанному вопросу для учета и организации в работе.

Просим довести информацию до всех заинтересованных лиц, в том числе до руководителей региональных и муниципальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, руководителей центральных и территориальных психолого-медико-педагогических комиссий.

Законодательство Российской Федерации гарантирует обеспечение качественным доступным образованием всех без исключения граждан Российской Федерации безотносительно их возраста.

Соответственно, любой гражданин должен иметь возможность получить образование с учетом особенностей психофизиологического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья.

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) поименована категория «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» (далее — обучающийся с ОВЗ), к которым относятся физические лица (то есть в том числе лица старше 18 лет), имеющие недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией (далее — ПМПК) и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ОВЗ, инвалидами (детьми-инвалидами) в Федеральном законе № 273-ФЗ понимаются:

1. условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения и воспитания, учитывающих особенности психофизического развития таких обучающихся и состояние их здоровья;

2. проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий;

3. обеспечение специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования;

4. обеспечение предоставления услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь, переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями ПМПК;

5. обеспечение доступа в здания и помещения организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

6. другие условия, без которых освоение образовательных программ обучающимися с ОВЗ, инвалидами (детьми-инвалидами) невозможно или затруднено.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ условия организации обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях ПМПК.

Образовательная организация обязана создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями ПМПК (пункт 4 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Положение о ПМПК утверждено приказом Минпросвещения России от 1 ноября 2024 г. № 763 (далее — Положение); оно вступило в силу с 1 марта 2025 года.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Положения одним из основных направлений деятельности ПМПК является проведение обследования детей, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях выявления у них особенностей физического и (или) психического развития и (или) отклонений в поведении.

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Положении о ПМПК, утвержденном приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. № 1082.

Вместе с тем в целях реализации права на образование лиц, прежде всего с нарушением интеллекта, ранее не получивших образования, целесообразно для определения образовательного маршрута и потребности в создании специальных условий для получения ими образования включить организацию комплексного психолого-медико-педагогического обследования указанных лиц в порядок работы как минимум одной ПМПК, действующей на территории субъекта Российской Федерации.

При прохождении ПМПК лицами старше 18 лет необходимо проведение комплексной психолого-педагогической диагностики, предусматривающей выявление и оценку образовательного потенциала обратившегося, необходимости создания специальных условий для получения ими образования.

---