Письмо Рособрнадзора от 25.04.2023 № 07-278
<По вопросам приглашения иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения>
Во исполнение организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — организации) обязательных требований, установленных пунктами 2 и 3 части 3 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки напоминает, что организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения:
в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в организацию направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования;
в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из организации направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов относятся к компетенции организации.
Частью 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за неуведомление организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования:
о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в организацию;
о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска;
о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение организацией установленного порядка подачи такого уведомления -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Рособрнадзор рекомендует руководителям организаций, пригласивших иностранных граждан в Российскую Федерацию в целях обучения, предусмотреть дополнительные механизмы контроля за соблюдением обязательных требований.