Письмо ГТК РФ от 03.04.1998 № 07-11/6723

«О проверке таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации авиационным транспортом»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 3 апреля 1998 г. № 07-11/6723

О ПРОВЕРКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВЕЗЕННЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВИАЦИОННЫМ ТРАНСПОРТОМ

В связи с поручением руководства ГТК России был проведен анализ данных ГТД (за период с 01.01.98 по 10.02.98) по товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации авиационным транспортом, который выявил факты таможенного оформления товаров по явно заниженной таможенной стоимости: в некоторых таможнях средняя таможенная стоимость по всем ввезенным товарам составила около 2 долл. за килограмм веса, а по отдельным товарам — менее 1 долл./кг.

Наибольшее количество случаев оформления товаров по низким ценам было выявлено в 6 таможнях, в которых в основном производится оформление товаров, перемещаемых авиационным транспортом (Чкаловская, Домодедовская, Внуковская, Жуковская, Кольцовская, Толмачевская).

Так, в Чкаловской таможне средняя таможенная стоимость по 377 наименованиям товаров за 1 кг веса составила 1,83 долл., в том числе по бумаге (код ТН ВЭД СНГ 4823) — 1,04 долл./кг, алюминиевой фольге — 0,59 долл./кг; Домодедовской таможне — средняя таможенная стоимость по 193 наименованиям — 1,83 долл./кг, в том числе по кодам 3406, 3924, 8215, 9603 от 0,66 до 0,90 долл./кг; Кольцовской таможне — средняя таможенная стоимость по 1193 наименованиям — 2,26 долл./кг, по кодам 3406, 3924, 7013, 8302, 9405 — от 0,53 до 0,73 долл. за килограмм веса.

Учитывая, что стоимость транспортировки товаров авиационным транспортом, по имеющимся сведениям, составляет не менее 1 долл. за килограмм товара, можно сделать вывод о недостоверном декларировании таможенной стоимости указанных товаров, т.е. без учета стоимости транспортировки, тогда как в соответствии с Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» (ст. 19) в таможенную стоимость ввозимых товаров должны включаться расходы по транспортировке товара.

В этом случае согласно ст. 15 и 16 Закона «О таможенном тарифе» таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости, требовать представление декларантом дополнительных документов в ее подтверждение и при непредставлении последних может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, применяя оценочные методы, установленные Законом. При этом информацию о тарифе на авиационные перевозки можно получить в местных представительствах Аэрофлота или других российских авиакомпаниях.

Приведенные факты выпуска товаров для свободного обращения по заниженной таможенной стоимости свидетельствуют о низком профессиональном уровне должностных лиц указанных таможен, слабом знании сотрудниками ОТО и ТК нормативных документов по определению таможенной стоимости ввозимых товаров (Приказ ГТК России от 05.01.94 № 1) и технологии контроля заявленной декларантом таможенной стоимости в процессе таможенного оформления (Приказ ГТК России от 29.12.95 № 796), плохом взаимодействии между отделами ТО и ТК и ТС и ВК таможни и недостаточном последующем контроле таможенной стоимости товаров со стороны отдела ТС и ВК, а также невнимательной работе с документами, предъявляемыми декларантами.

В связи с изложенным, в целях недопущения случаев занижения таможенной стоимости, прошу организовать документальную проверку данных ГТД по товарам, ввезенным авиационным транспортом и оформленным за период с 01.01.98 по 10.02.98, таможенная стоимость которых составляет менее 1,5 долл. за килограмм веса (а при необходимости провести проверку финансово — хозяйственной деятельности отдельных участников ВЭД), по результатам проверки провести корректировку таможенной стоимости и перерасчет таможенных платежей.

Кроме того, необходимо провести дополнительную работу с личным составом таможни по вопросам методологии и технологии определения, подтверждения и контроля таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

О результатах проверки и принятых мерах доложить до 27 апреля 1998 года.

---