--- title: "<Письмо> Росстата от 08.07.2020 N 07-07-2/3061-ТО" number: "07-07-2/3061-ТО" issuer: "Федеральная служба государственной статистики" issued_on: 2020-07-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-07-23061-to" --- ## <Письмо> Росстата от 08.07.2020 N 07-07-2/3061-ТО # <Письмо> Росстата от 08.07.2020 N 07-07-2/3061-ТО <О порядке заполнения формы федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников">
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ** **ПИСЬМО**
**от 8 июля 2020 г. N 07-07-2/3061-ТО**
Управление статистики труда направляет разъяснения о порядке заполнения [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100335) федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников". При заполнении сведений по [форме N П-4](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100335) следует руководствоваться [Указаниями](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100017) по заполнению форм федерального статистического наблюдения N N П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м), утвержденными приказом Росстата от 27 ноября 2019 г. N 711 (далее - Указания). 1. В соответствии с [пунктом 82](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101016) Указаний в количество отработанных человеко-часов ([графы 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100400) и [6](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100401) формы N П-4) включаются фактически отработанные работниками часы и не включаются случаи отсутствия работников на работе независимо от того, сохранялась за ними заработная плата или нет. При заполнении указанных граф нерабочие дни в Российской Федерации с 30.03.2020 по 08.05.2020 включительно, установленные Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года [N 206](https://bukva.ai/docs/ukaz-206-2020#p100007), от 2 апреля 2020 года [N 239](https://bukva.ai/docs/ukaz-239-2020#p100007), от 28 апреля 2020 года [N 294](https://bukva.ai/docs/ukaz-294-2020#p100007), нерабочие дни, объявленные в отдельных субъектах Российской Федерации, начиная с 11.05.2020 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года [N 316](https://bukva.ai/docs/ukaz-316-2020), а также нерабочие дни 24 июня 2020 г. и 1 июля 2020 г. в случаях, когда работники фактически не работали, не включаются в количество отработанных человеко-часов. Количество человеко-часов, отработанных работниками, осуществляющими удаленный режим работы, учитывается в [графах 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100400), [6](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100401). В соответствии со [статьей 91](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-91#p100675) Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. 2. Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции включаются в фонд начисленной заработной платы работникам ([графы 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100402), [8](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100403), [9](https://bukva.ai/docs/prikaz-412-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100404) формы N П-4). В соответствии с [пунктом 83.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101027) Указаний в фонд заработной платы включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер. Кроме того, согласно [п. п. 84.1.9](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101043) и [84.1.10](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p101044) Указаний в фонде заработной платы работников, в частности, учитываются доплаты и надбавки к тарифным ставкам (должностным окладам) за сложность, напряженность, специальный режим работы, а также повышенная оплата труда на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Согласно "[Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-415-2020#p100009) предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации... медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция...", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, имеют статус "выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам". [Статья 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-129#p636) Трудового кодекса Российской Федерации гласит: "Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)". Таким образом, в заработную плату, помимо вознаграждения за труд, должны быть включены выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Росстат в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" [(статья 4)](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-4#p100025) в своей деятельности неукоснительно придерживается принципов официального статистического учета, в том числе принципа применения научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики. При заполнении форм федеральных статистических наблюдений по статистике труда применяется единый унифицированный подход отражения сумм начисленной заработной платы, который соответствует международным рекомендациям по статистике труда и системе национальных счетов (СНС-2008), а также международным стандартам в области статистики труда, принятым Международными конференциями статистиков труда (МКСТ). В СНС-2008 (п. 7.44 подпункт a) указано, что к заработной плате в денежной форме относятся выплаты за работу в особо тяжелых условиях или вдали от дома, а подпункт d относит к заработной плате вознаграждения в рамках программ материального стимулирования. Таким образом, согласно международным рекомендациям стимулирующие доплаты отнесены к элементам "прямой заработной платы".
Начальник Управления статистики труда
З.Ж.ЗАЙНУЛЛИНА
---