---
title: "<Письмо> Казначейства России от 07.03.2023 N 07-04-14/14-386"
number: "07-04-14/14-386"
issuer: "Федеральное казначейство"
issued_on: 2023-03-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-1414-386"
---

## <Письмо> Казначейства России от 07.03.2023 N 07-04-14/14-386

# <Письмо> Казначейства России от 07.03.2023 N 07-04-14/14-386

"О рассмотрении обращения"

> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 7 марта 2023 г. N 07-04-14/14-386**

<a id="p100004"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральное казначейство рассмотрело обращения по вопросу размещения годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и сообщает следующее.
<a id="p100006"></a>Согласно [части 8.1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p213) Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон N 223-ФЗ), в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в годовой отчет о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ.
<a id="p100007"></a>В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) в части:
1) <a id="p100008"></a>обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
2) <a id="p100009"></a>выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) <a id="p100010"></a>осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ;
4) <a id="p100011"></a>применения требований к участникам закупок;
5) <a id="p100012"></a>оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;
6) <a id="p100013"></a>создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
7) <a id="p100014"></a>определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с [параграфами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2477) и [3 главы 3](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p2689) Закона N 44-ФЗ;
8) <a id="p100015"></a>осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных [частью 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101257) Закона N 44-ФЗ.
<a id="p100016"></a>Таким образом, требования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ в части планирования и отчетности продолжают распространяться на вышеуказанных заказчиков. При этом планирование и отчетность осуществляются в личном кабинете 223-ФЗ.
<a id="p100017"></a>Дополнительно отмечаем, что для проведения закупок в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием "Заказчик по Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) N 223-ФЗ".
<a id="p100018"></a>Вместе с тем, по вопросам, изложенным в Обращениях в рамках компетенции направляем свод ответов согласно [приложению](#p100020).

<div align="right">

<a id="p100019"></a>А.Т.КАТАМАДЗЕ

</div>






<div align="right">

<a id="p100020"></a>**Приложение**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="29%"><col width="5%"><col width="61%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100021"></a>N</td><td><a id="p100022"></a>Вопрос</td><td colspan="2"><a id="p100023"></a>Ответ</td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>1</td><td><a id="p100025"></a>"В каком личном кабинете ведется планирование такими заказчиками 223 или 44?"</td><td colspan="2"><a id="p100026"></a>Планирование такими заказчика ведется в личном кабинете 223-ФЗ в ЕИС, поскольку требования <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p213">п. 8.1 ст. 3</a> Закона N 223-ФЗ применяются только в части определения поставщика (но не планирования, отчетности, размещение сведений в реестре договоров и др).<br>При этом при формировании плана закупок необходимо использовать способы закупок по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">Закону</a> N 44-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p100027"></a>2</td><td><a id="p100028"></a>В каком личном кабинете создавать закупки и какие способы закупки использовать, вести реестр договоров (контрактов)?</td><td colspan="2"><a id="p100029"></a>Размещение извещений осуществляется в личном кабинете пользователя 44-ФЗ. Для выбора доступны только способы по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">Закону</a> N 44-ФЗ.<br>При этом договоры, заключенные по результатам таких закупок, вносятся в реестр договоров в личном кабинете 223-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>3</td><td><a id="p100031"></a>Можно ли в ЛК 223-ФЗ формировать способы по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">44-ФЗ</a> и проводить без регистрации в ЛК по 44-ФЗ.</td><td colspan="2"><a id="p100032"></a>Нет, для проведения закупок в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">44-ФЗ</a> необходимо проводить закупки в личном кабинете 44-ФЗ, используя доступные способы закупок по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">44-ФЗ</a>.<br>Для этого необходима регистрация в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС с полномочием "Заказчик по Федеральному <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">закону</a> 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">законом</a> N 44-ФЗ,<br>в случаях, предусмотренных Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">законом</a> N 223-ФЗ".</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>4</td><td><a id="p100034"></a>Какие отчеты в каких кабинетах необходимо будет формировать и размещать?</td><td colspan="2"><a id="p100035"></a>Отчетность продолжает предоставляться в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">Законом</a> N 223-ФЗ в личном кабинете пользователя 223-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>5</td><td><a id="p100037"></a>Нужна ли какая-то отдельная регистрация в ЕИС в связи с таким переходом или какие-то настройки?</td><td colspan="2"><a id="p100038"></a>Необходима регистрация в личном кабинете 44-ФЗ с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в ЕИС с полномочием "Заказчик по Федеральному <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">закону</a> 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">законом</a> N 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">законом</a> N 223-ФЗ".<br>В случае, если при регистрации и (или) планировании, проведении закупок, размещении сведений в реестре договоров возникнут технические трудности, необходимо формировать соответствующее обращение в службу технической поддержки ЕИС с подробным описанием возникшей ошибки.</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>6</td><td><a id="p100040"></a>Как ЕИС будет устанавливать контроль для таких заказчиков в части формирования плана закупок и положения о закупке?</td><td colspan="2"><a id="p100041"></a>В ЕИС автоматически устанавливается признак неразмещенного положения о закупке в случае, если заказчиком не размещено положение о закупке, либо если в отношении годового отчета о закупке у субъектов МСП выдано отрицательное заключение.<br>В случае установки указанного признака, для планирования доступны только способы по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">Закону</a> 44-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>7</td><td><a id="p100043"></a>Есть ли разница по переходу на <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">44-ФЗ</a> заказчиков, которые являются субъектами 44-ФЗ (бюджетные и унитарные) и субъектов <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">223-ФЗ</a> (ООО, АО и т.д.)</td><td colspan="2"><a id="p100044"></a>Нет, технически в ЕИС не предусмотрены отдельные особенности для бюджетных и унитарных предприятий в этой части.</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100045"></a>8</td><td rowspan="6"><a id="p100046"></a>Есть ли подробная инструкция для всего этого? Нет доступа в ЛК 223-ФЗ.</td><td><a id="p100047"></a>1.</td><td><a id="p100048"></a>При планировании на 2023 год в ЛК 223-ФЗ необходимо использовать только способы закупок по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">44-ФЗ</a>.</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>2.</td><td><a id="p100050"></a>Далее необходимо осуществить регистрацию в личном кабинете 44-ФЗ для пользователей организаций, зарегистрированных с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) с соответствующим полномочием.</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>3.</td><td><a id="p100052"></a>При размещении извещений в ЛК 44-ФЗ использовать соответствующий способ закупок по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">Закону</a> N 44-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>4.</td><td><a id="p100054"></a>По итогам проведения процедуры разместить в личном кабинете 223-ФЗ сведения в реестре договоров.</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>5.</td><td><a id="p100056"></a>Вся предусмотренная <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">Законом</a> N 223-ФЗ отчетность продолжает сдаваться в личном кабинете 223-ФЗ.</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100057"></a>В случае в возникновения технических трудностей, в том числе при авторизации в личный кабинет пользователя, необходимо формировать соответствующее обращение в службу технической поддержки ЕИС с подробным описанием возникшей проблемы.</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>9</td><td><a id="p100059"></a>Если бюджетное учреждение перейдет на <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1">44-ФЗ</a>, должно ли оно также размещать отчетность ежемесячную по <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">223-ФЗ</a> и вести план закупки?</td><td colspan="2"><a id="p100060"></a>Как отмечалось выше, требования <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p213">п. 8.1 ст. 3</a> Закона N 223-ФЗ применяются только в части определения поставщика.<br>Требования <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1">Закона</a> N 223-ФЗ в части планирования, отчетности, размещения сведений в реестре договоров и др. продолжают распространяться.</td></tr>
</table>




<a id="p100061"></a>

---
