---
title: "<Письмо> Казначейства России от 07.09.2017 N 07-04-05/22-718"
number: "07-04-05/22-718"
issuer: "Федеральное казначейство"
issued_on: 2017-09-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-0522-718"
---
## <Письмо> Казначейства России от 07.09.2017 N 07-04-05/22-718
# <Письмо> Казначейства России от 07.09.2017 N 07-04-05/22-718
"О казначейском сопровождении концессионных соглашений"
> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.roskazna.ru по состоянию на 08.09.2017.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**
**ПИСЬМО**
**от 7 сентября 2017 г. N 07-04-05/22-718**
**О КАЗНАЧЕЙСКОМ СОПРОВОЖДЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ**
Федеральное казначейство в связи с вступлением в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 1644-р (далее - Распоряжение N 1644-р) об осуществлении казначейского сопровождения средств, получаемых юридическими лицами по концессионным соглашениям, в рамках которых реализуются проекты модернизации систем коммунальной инфраструктуры, на реализацию которых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в 2017 году предоставляется финансовая поддержка (далее - концессионные соглашения), а также средств, получаемых юридическими лицами по договорам, заключаемым в рамках исполнения концессионных соглашений, если условиями таких договоров предусмотрены авансовые платежи (далее - договоры), сообщает.
Территориальные органы Федерального казначейства в рамках казначейского сопровождения концессионных соглашений открывают концессионерам, а также исполнителям (соисполнителям) по указанным договорам лицевые счета для учета операций неучастника бюджетного процесса (далее - лицевые счета).
Открытие и ведение лицевых счетов осуществляется в порядке, установленном [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100018) открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (далее - Порядок N 21н).
В случае если концедент и концессионер (концессионер и исполнитель по договору) находятся в разных субъектах Российской Федерации, то лицевой счет концессионеру (исполнителю) открывается в органе Федерального казначейства по месту нахождения концедента в следующем порядке:
- концессионер (исполнитель по договору) представляет в орган Федерального казначейства, расположенный по месту его нахождения (далее - орган Федерального казначейства исполнителя), Заявление на открытие лицевого счета (код формы по [КФД 0531752](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100778)) (далее - Заявление), а также Карточку образцов подписей (код формы по [КФД 0531753](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100812)) (далее - Карточка образцов подписей) и копию концессионного соглашения (договора), заверенные в установленном порядке, с указанием в представленных формах по [строке](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100796) "Орган Федерального казначейства" наименования органа Федерального казначейства по месту нахождения концедента и в кодовой зоне - кода по КОФК органа Федерального казначейства по месту нахождения концедента;
- орган Федерального казначейства исполнителя осуществляет проверку Заявления и Карточки образцов подписей в соответствии с [Порядком N 21н](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100018) в течение двух рабочих дней после их поступления;
- орган Федерального казначейства исполнителя направляет соответствующие требованиям [Порядка N 21н](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100018) [Заявление](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100778), [Карточку](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100812) образцов подписей и копию концессионного соглашения (договора) в виде сканированных копий документов с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (уполномоченным лицом) органа Федерального казначейства исполнителя, в адрес органа Федерального казначейства по месту нахождения концедента посредством ППО LanDocs, в течение четырех рабочих дней после их поступления с последующей отправкой документов на бумажных носителях;
- орган Федерального казначейства по месту нахождения концедента на основании полученных [Заявления](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100778), [Карточки](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100812) образцов подписей и копии концессионного соглашения (договора) открывает концессионеру (исполнителю по договору) лицевой счет не позднее следующего рабочего дня после их поступления. Полученные документы хранятся в органе Федерального казначейства исполнителя в личном деле клиента.
Операции на лицевом счете, открытом концессионеру (исполнителю по договору), осуществляются на основании представленных им в орган Федерального казначейства по месту нахождения концедента посредством прикладного программного обеспечения "Система удаленного финансового документооборота" (далее - ППО СУФД) платежных поручений, оформленных в установленном порядке.
Документы Выписка из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса (код формы по [КФД 0531834](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p103648)), Приложение к Выписке из лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса (код формы по [КФД 0531838](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p109488)), Отчет о состоянии лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса (код формы по [КФД 0531837](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p105704)) направляются концессионеру (исполнителю по договору) органом Федерального казначейства по месту нахождения концедента также посредством ППО СУФД.
Вместе с тем, если исполнитель (соисполнитель) по договору, заключенному в рамках исполнения концессионного соглашения, не является резидентом Российской Федерации, то указанному исполнителю (соисполнителю) лицевые счета в органах Федерального казначейства не открываются.
На лицевых счетах, открытых концессионерам, учитываются:
средства финансовой поддержки Фонда;
средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства бюджета муниципального образования, предусмотренные в указанных бюджетах на долевое софинансирование мероприятий по реализации проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры (при наличии);
средства долевого софинансирования концессионера (при согласии концессионера).
В целях идентификации расчетов по концессионным соглашениям, а также расчетов по договорам, заключаемым в рамках исполнения концессионных соглашений, используется идентификатор концессионного соглашения.
Идентификатор концессионного соглашения формируется органом Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета концессионера, представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:
а) 1 - 11 разряды - свободные знаки, обозначаются нулями;
б) 12 - 13 разряд - первые два разряда кода органа Федерального казначейства, присвоенного Федеральным казначейством;
в) 14 разряд - код типа бюджета бюджетной системы Российской Федерации (указывается "6");
г) 15 - 16 разряды - последние две цифры года, в котором осуществляется казначейское сопровождение концессионного соглашения;
д) 17 - 19 разряды - порядковый номер, присваиваемый органом Федерального казначейства последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года в разрезе концессионеров;
е) 20 разряд - указывается "6".
Орган Федерального казначейства, сформировавший идентификатор концессионного соглашения, не позднее рабочего дня, следующего за днем формирования такого идентификатора, информирует в письменной форме концедента и концессионера о его формировании.
Идентификатор концессионного соглашения указывается:
в договорах, заключаемых в рамках исполнения концессионного соглашения, через символ "/" перед номером договора;
в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, через символ "/" перед номером документа;
в счете-фактуре в строке "Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)";
в платежных документах.
Санкционирование расходов с лицевых счетов, открытых концессионерам (исполнителям по договорам), осуществляется в порядке, установленном [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100012) проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 244н.
Для санкционирования расходов концессионер представляет в орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета, а также концеденту Сведения об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, контрактов учреждений, договоров (соглашений) (код формы по [ОКУД 0501116](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100348)).
Кроме того, концессионер (исполнитель по договору) представляет в указанный орган Федерального казначейства Сведения о направлениях расходования целевых средств на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов (код формы по [ОКУД 0501117](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100158)) (далее - Сведения).
При этом Сведения для осуществления расходов с лицевого счета концессионера утверждаются концедентом, с лицевого счета исполнителя (соисполнителя) по договору - юридическим лицом, являющимся заказчиком по данному договору.
В соответствии с положениями Распоряжения N 1644-р органы Федерального казначейства дополнительно осуществляют контроль за:
- непревышением предусмотренных концессионными соглашениями размеров долевого софинансирования в части средств, получаемых концессионерами;
- соответствием содержащейся в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, информации о сроках и количестве поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) условиям концессионных соглашений,
а также проверку фактов поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием фото- и видеотехники.
Учитывая, что по ряду концессионных соглашений (договоров) работы выполнены и документы, подтверждающие возникновение обязательств, подписаны со стороны концедента и концессионера до момента вступления в силу Распоряжения N 1644-р и перевода концессионных соглашений на казначейское сопровождение, Федеральное казначейство считает возможным осуществлять санкционирование расходов на основании указанных документов, в том числе актов скрытых работ, после осуществления органами Федерального казначейства фото- видеофиксации факта поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), произведенных до момента перевода концессионных соглашений на казначейское сопровождение.