Письмо Казначейства России от 05.02.2019 № 07-04-05/20-2289

«О размещении в ЕИС информации о проводимых проверках в сфере закупок»

Федеральное казначейство как орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), подпунктом «б» пункта 6 Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092, наделено полномочиями по контролю за осуществлением органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) (далее — Органы контроля), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе.

В 2018 году управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в соответствии с пунктами 71, 72 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2018 год проведены проверки деятельности 189 Органов контроля по контролю за соблюдением Закона о контрактной системе в 2017 — 2018 годах.

В рамках проверок в том числе исследовался вопрос полноты исполнения Органами контроля своих полномочий при осуществлении контроля за соблюдением Закона о контрактной системе, в частности, в части размещения информации о проводимых проверках в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС).

В соответствии с частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе в ЕИС (в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний) подлежит размещению информация о проведении проверок органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В результате проведенных проверок было выявлено значительное количество нарушений данного требования Закона о контрактной системе (более 400 нарушений). Кроме того, отмечаются факты несоблюдения сроков размещения в ЕИС такой информации (порядка 700 нарушений), а также случаи размещения недостоверной информации о проведенных проверках (более 40 случаев).

Данные проверок в целом подтверждаются результатами анализа данных из ЕИС.

Так, по данным на 3 квартал 2018 года, по субъектам Российской Федерации размещена информация о проверках в 2017 — 2018 году, проведенных 52 Органами контроля из 85.

В муниципальных образованиях, по данным ЕИС, проверки в 2017 — 2018 году проводились лишь 662 Органами контроля (из 6,4 тыс. Органов контроля).

Данные показатели свидетельствуют о низкой активности Органов контроля при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением Закона о контрактной системе, а также при размещении информации о проведенных проверках в ЕИС.

В связи с изложенным информируем о необходимости размещения в ЕИС информации о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях и в целях принятия мер по недопущению подобных недостатков в дальнейшем при реализации полномочий по контролю в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе.

---