Письмо Казначейства России от 01.03.2018 № 07-04-05/14-3335

«О проверке контрактов унитарных предприятий»

Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями по вопросам осуществления проверки документов и информации, включаемой в реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее — Реестр контрактов), в соответствии с Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 (далее — Правила), в части контрактов унитарных предприятий сообщает.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, — федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, — федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) унитарные предприятия являются заказчиками, осуществляющие закупки с учетом положений части 2.1 и части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

В связи с этим согласно положениям статьи 103 Закона № 44-ФЗ контракты унитарных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, подлежат размещению в Реестре контрактов, ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами.

Исходя из требований, установленных пунктами 13, 14 Правил, Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований (далее — финансовые органы) осуществляется проверка информации и документов, подлежащих включению в Реестр контрактов.

При этом в соответствии с совместным письмом от 14.03.2017 Минфина России/Федерального казначейства № 09-05-07/14384/N 07-04-05/13-228 (далее — Совместное письмо) указанная проверка осуществляется Федеральным казначейством, финансовыми органами (далее — Органы контроля) в отношении соответствующих заказчиков в модуле осуществления контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ (Личный кабинет Органа контроля). Следовательно, проверка контрактов унитарных предприятий осуществляется:

в отношении унитарных предприятий федерального уровня — органами Федерального казначейства,

в отношении унитарных предприятий регионального уровня — финансовыми органами субъектов Российской Федерации,

в отношении унитарных предприятий муниципального уровня — финансовыми органами муниципальных образований.

Кроме того, унитарные предприятия также являются субъектами контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, осуществляемого Органами контроля, в случае осуществления ими закупок за счет средств субсидий, предоставленных им из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность.

Для целей осуществления контроля унитарных предприятий по части 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ и проверки их контрактов, включаемых в Реестр контрактов, в соответствии с Правилами № 1084, Органам контроля необходимо осуществить прикрепление соответствующего унитарного предприятия в Перечень субъектов контроля (далее — ПСК) в Личном кабинете соответствующего Органа контроля.

Детальная инструкция по включению унитарных предприятий в ПСК приведена в Руководстве пользователя, размещенном в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://zakupki.gov.ru.

---