Письмо Казначейства России от 10.12.2019 № 07-04-05/14-26674

«О порядке внесения сведений о стране происхождения товара в реестр контрактов»

В связи с изменениями положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну», внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2019 № 1400 (далее соответственно — реестр контрактов, Постановление № 1084, Постановление № 1400), сообщаем следующее.

При осуществлении закупки в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — установление запретов и ограничений, Закон № 44-ФЗ) в единой информационной системе в сфере закупок в извещении об осуществлении такой закупки устанавливается признак «Запрет на допуск товаров, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Закона № 44-ФЗ».

В отношении исполненных контрактов.

В соответствии с Правилами ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением № 1084 (далее — Правила № 1084), во всех случаях осуществления закупок включению в реестр контрактов подлежит информация о наименовании страны происхождения товара или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта. Указанные положения не изменились в отношении закупок, осуществляемых без установления запретов и ограничений (то есть «обычных» закупок, вне рамок статьи 14 Закона № 44-ФЗ).

При этом согласно изменениям, внесенным Постановлением № 1400, с 07.11.2019 при осуществлении закупки с установлением запретов и ограничений в сведения об исполнении контракта обязательному включению подлежит информация о стране происхождения товара в отношении исполненного контракта и применяется ко всем заключенным и подлежащим исполнению контрактам.

Кроме того, обращаем внимание, что с 01.01.2020 вступают в силу нормы пункта 13 Правил № 1084, в соответствии с которыми территориальными органами Федерального казначейства должна осуществляться проверка («глазной контроль») такой информации о стране происхождения товара в отношении исполненных контрактов при ее включении в реестр контрактов заказчиками, являющимися субъектами контроля, осуществляемого органами Федерального казначейства.

Аналогичная проверка информации о стране происхождения товара в отношении исполненных контрактов при ее включении в реестр контрактов заказчиками, являющимися субъектами контроля, осуществляемого финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, должна осуществляться с 01.07.2021.

В отношении заключаемых контрактов.

Исходя из подпункта «г» пункта 13 и абзаца четвертого подпункта «б» пункта 14 Правил № 1084, при осуществлении закупок с установлением запретов и ограничений в условия контракта, заключаемого по результатам такой закупки, должна включаться информация о стране происхождения товара.

Согласно вышеуказанным нормам в редакции Постановления № 1400 в рамках проверки документов и информации о заключенном контракте, в отношении контрактов, заключаемых с 01.01.2020, проводимой Федеральным казначейством и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в случае установления запретов и ограничений при осуществлении закупки, перед включением сведений в реестр контрактов, с 01.01.2020 должна осуществляться проверка («глазной контроль») в отношении страны происхождения товара на соответствие условиям контракта. В случае выявленного несоответствия органу контроля необходимо сформировать отрицательный результат проверки.

О вышеизложенном прошу проинформировать заказчиков, находящихся на обслуживании у соответствующего территориального органа Федерального казначейства, а также финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Дополнительно целесообразно уведомить заказчиков, что частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление, несвоевременное представление, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, подлежащих включению в реестр контрактов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

---