Письмо Казначейства России от 15.12.2023 № 07-04-05/08-37477

«О порядке и сроках представления первичных документов и информации при завершении 2023 финансового года»

В рамках реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений», приказа Федерального казначейства от 02.04.2020 № 17н «Об утверждении Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета», приказа Федерального казначейства от 21.11.2022 № 31н «Об утверждении Графика документооборота при централизации учета» (далее — Приказ № 31н) и в целях организации работы по обеспечению завершения финансового года и формированию годовой бюджетной отчетности на 01.01.2024 Федеральное казначейство сообщает следующее.

1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 17.11.2023 № 07-04-05/03-33690 «О направлении Графика совершения операций» и с учетом положений Приказа № 31н устанавливаются следующие предельные сроки представления в уполномоченные организации субъектами централизованного учета первичных учетных документов:

не позднее 22.12.2023:

табель учета рабочего времени;

документы, являющиеся основанием для начисления и выплаты заработной платы и иных выплат сотрудникам, за исключением приказов субъекта централизованного учета о премировании по итогам 2023 года;

приказы о выплатах победителям конкурсов, в том числе налоговым агентом по которым является субъект централизованного учета;

приказы (распоряжения) об отпусках федеральных государственных гражданских служащих, предоставленных в период до 23.01.2024, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, предоставленных в период по 15.01.2024;

документы, являющиеся основанием для перечисления средств на счета, открытые в кредитных организациях субъектам централизованного учета, осуществляющих операции со средствами федерального бюджета на этих счетах в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

решение администратора доходов в целях обеспечения возвратов плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм (сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы) в текущем финансовом году;

документы для возмещения Социальным фондом России, военными комиссариатами расходов за 2023 год;

документы, подтверждающие исполнение обязательств по заключенным контрактам (договорам);

не позднее 26.12.2023:

документы, являющиеся основанием для проведения платежей, осуществляемых в иностранной валюте с датой валютирования не позднее 29.12.2023 включительно;

документы, являющиеся основанием для проведения платежей в рамках исполнения публичных нормативных обязательств;

документы, являющиеся основанием для осуществления операций по выплатам за счет наличных денежных средств;

документы, подтверждающие исполнение обязательств по договорам гражданско-правового характера;

документы, подтверждающие использование выданных в подотчет сумм подотчетными лицами и требующих завершения расчетов в 2023 году;

документы, являющиеся основанием для осуществления операций по загранаппаратам;

документы, необходимые для проведения сверки взаимных расчетов налоговыми органами за 2023 год;

не позднее 27.12.2023:

документы, являющиеся основанием для перечисления аванса по предстоящей поставке товаров, предстоящего выполнения работ, оказания услуг в рамках заключенных контрактов (договоров);

документы, являющиеся основанием для перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий бюджетным и автономным учреждениям, субсидий юридическим лицам;

первичные документы, подтверждающие необходимость удержания обеспечения исполнения контракта с целью перечисления в доход федерального бюджета;

приказы субъекта централизованного учета о премировании по итогам 2023 года;

документы на перечисление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

информация о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (гарантийных обязательств);

документы для перечисления в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации невостребованных средств, находящихся на счетах временного распоряжения;

информация для формирования резерва предстоящих отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (служащего), в том числе в виде электронных сведений из Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации (при наличии технической возможности).

В целях минимизации рисков, связанных с отказом в исполнении территориальными органами Федерального казначейства (далее — ТОФК) направленных Заявок на кассовый расход (ф. 0531801), обращаем внимание на необходимость проведения проверки соответствия реквизитов контрагентов, указанных в документах, являющихся основанием для проведения платежа и соответствующих реквизитов документов, подтверждающих возникновение бюджетного обязательства, а также проверки не превышения сумм платежа над принятыми обязательствами.

При этом субъектам централизованного учета, ТОФК и ФКУ «ЦОКР» необходимо организовать контроль прохождения платежных и иных документов, направленных для исполнения в ТОФК в период с 18.12.2023 по 29.12.2023, в целях обеспечения полного исполнения субъектами централизованного учета бюджетных полномочий.

2. В целях обеспечения качественного формирования годовой бюджетной отчетности на 01.01.2024 и своевременного предоставления бюджетной отчетности устанавливаются следующие предельные сроки (даты) представления субъектами централизованного учета первичных учетных документов по операциям 2023 года, а также документов, отражающих события после отчетной даты:

не позднее 15 (пятнадцати) дней до установленной даты представления бюджетной отчетности получателя бюджетных средств (федерального органа исполнительной власти как получателя бюджетных средств):

Извещения (ф. 0504805) по взаимосвязанным операциям при расчетах по субсидиям на государственное задание, субсидиям на иные цели, субсидиям на цели капитальных вложений, по расчетам при осуществлении вложений в особо ценное движимое и недвижимое имущество учреждений между субъектом централизованного учета и федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых субъектом централизованного учета выполняются функции и полномочия учредителя, а также при расчетах по межбюджетным трансфертам;

не позднее 23.01.2024:

информация о штатной, фактической и среднесписочной численности сотрудников с разбивкой по категориям и группам должностей государственной гражданской службы; категории предоставления служебного транспорта; утвержденные (плановые) показатели расходов на содержание служебных легковых автомобилей; утвержденные (предусмотренные) расходы на содержание земельных участков, административных зданий, сооружений и нежилых помещений, для размещения федеральных государственных органов для формирования Отчета о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (форма 14, ОКУД 0503074);

документы, являющиеся основаниями для отражения в бюджетном учете операций с объектами государственной казны, имуществом, обращенным в собственность государства, и имуществом со специальными режимами обращения;

документы для отражения в бюджетном учете дебиторской и кредиторской задолженности по расчетам по доходам бюджета бюджетной системы Российской Федерации (Ведомости начисления доходов, Извещения о начислении (уточнении) доходов, Ведомость выпадающих доходов, Ведомости группового начисления доходов, Реестр начисления доходов (для квитирования начислений и поступлений), решение администратора о списании задолженности);

документы, являющиеся основанием для отражения в бюджетном учете дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (акты выполненных работ, счета за коммунальные услуги и т.п.);

документы, являющиеся основанием для отражения в бюджетном учете операций с объектами основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов и прав пользования активами субъекта централизованного учета;

документы, подтверждающие выдачу имущества в личное пользование сотрудникам;

документы, подтверждающие актуальную кадастровую стоимость земельных участков;

сведения об учетных номерах вложений в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства, подлежащих отражению в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) за 2023 год в структуре, предусмотренной положениями Инструкции № 191н;

документы, являющиеся основанием для отражения в бюджетном учете операций по прекращению договорных обязательств в отношении имущества, переданного в возмездное или безвозмездное пользование;

концессионные соглашения за 2023 год;

документы, являющиеся основанием для списания дебиторской и кредиторской задолженности по контрагентам, исключенным из Единого государственного реестра юридических лиц;

акты сверки взаимных расчетов с контрагентами за 2023 год;

документы, являющиеся основанием для отражения в учете и списания независимых гарантий (банковских гарантий) с учетом данных Реестра банковских гарантий;

решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов;

решения о списании задолженности, невостребованной кредиторами;

решения о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам;

решения о восстановлении кредиторской задолженности;

акты приема-передачи показателей лицевых счетов, сформированных в рамках проводимых работ при реорганизации (ликвидации) организации;

документы, являющиеся основанием для формирования резервов предстоящих расходов:

документы за поставленные материальные ценности, сданные работы, предоставленные (потребленные) услуги, обусловленные обязанностью государственного (муниципального) заказчика (заказчика) принять и исполнить денежное обязательство по результатам приемки поставленных товаров (выполненных работ (услуг), в случае оформления документа о приемке не в момент поставки товара (сдачи результатов работ (оказания услуг);

документы по расчетно-документальной обоснованной оценке по обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям) в соответствии с условиями контракта (договора), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру ввиду отсутствия первичных учетных документов;

претензионные требования и иски по результатам фактов хозяйственной жизни, в том числе в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения претензий, в размере сумм, предъявленных к учреждению штрафных санкций (пеней), иных компенсаций по причиненным ущербам (убыткам), в том числе вытекающих из условий гражданско-правовых договоров (контрактов);

порядок проведения инвентаризации активов, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета, утвержденный субъектом централизованного учета;

результаты инвентаризации активов и обязательств за 2023 год;

Извещения (ф. 0504805) по взаимосвязанным операциям между субъектами учета, в частности по расчетам, возникающим по операциям приемки-передачи имущества (включая имущество казны), активов и обязательств между субъектами учета;

информация для формирования Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) в случае выявления расхождений в суммах входящих остатков на начало 2023 года, по итогам проведенной инвентаризации расчетов по доходам финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, администрируемым субъектами централизованного учета;

информация о правовых основаниях возникновения задолженности и предельной дате исполнения обязательств.

не позднее 26.01.2024:

отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии, отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в части предоставленных из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам;

информация, необходимая для формирования Пояснительной записки (ф. 0503160), в том числе:

информация по резервам в детализации по каждому виду резерва, с указанием сумм резервов на начало и конец отчетного периода, сумм изменений (увеличений, уменьшений) величины резервов в структуре оснований (создание резервов, приращения дисконтированной стоимости резервов за отчетный период в связи с приближением срока исполнения обязательства, под которое они сформированы, а также влияния любых изменений ставки дисконтирования, использования резервов, восстановления неиспользованных и излишне начисленных сумм резервов), краткое описание оснований создания резерва и ожидаемые сроки его использования, указание на признаки неопределенности в части момента предъявления требования об исполнении обязательства и (или) его размера, сумм ожидаемых возмещений по встречным требованиям или требованиям к другим лицам при исполнении соответствующего обязательства, признанных самостоятельным активом (с указанием наименования актива);

информация, отражаемая в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) о статусе объекта незавершенного строительства при указании кода статуса «09» — «иной статус объекта», об основании выбытия объекта при указании кода статуса «28» — «иное основание выбытия»;

информация о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения;

информация об объектах аренды в части общего описания существенной информации об объектах учета аренды, сверки на отчетную дату общей суммы арендных платежей с общей суммой их дисконтированных стоимостей, наличии условий продления срока пользования имуществом, условий о праве покупки (выкупа) используемого имущества (объекта учета аренды), а также положений о повышении арендных платежей, в том числе цены выкупа, основных принципах определения расходов (доходов) по условным арендным платежам, любых ограничениях, предусмотренных договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования;

информация об изменении направлений деятельности за отчетный год в части тех видов деятельности, которые впервые осуществлены субъектом бюджетной отчетности в отчетном году и (или) прекращены им в отчетном году;

информация о причинах, повлиявших на наличие отклонений показателей исполнения, отраженных в Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164);

информация, раскрывающая пояснения иных форм бюджетной отчетности по коду причины «Иные причины»;

информация по суммам выданных авансов с указанием срока их погашения;

информация по суммовым показателям внеоборотных вложений в нефинансовые активы, материальные запасы;

информация о причинах образования кредиторской задолженности по доходам и принимаемых мерах по уменьшению дебиторской задолженности по доходам;

реестр долгосрочной и просроченной задолженности;

иная информация, обязательная к раскрытию в составе бюджетной отчетности в соответствии с требованиями федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, не содержащейся в составе показателей бюджетного учета.

Для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов в период после 26.01.2024 до даты представления бюджетной отчетности получателя бюджетных средств информация о событии после отчетной даты не используется при формировании балансовых показателей отчетности и подлежит раскрытию в Разделе 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) в составе бюджетной отчетности получателя бюджетных средств без обобщения в Пояснительной записке (ф. 0503160) в составе консолидированной бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств.

Обращаем внимание, что при формировании годовой бюджетной отчетности за 2023 год, не позднее 8 (восьми) дней до срока ее представления, уполномоченной организацией на основании данных бюджетного учета осуществляется формирование проектов форм и таблиц Пояснительной записки (ф. 0503160), содержащей показатели, требующие дополнительных пояснений.

Субъект централизованного учета на основании представленной информации, а также иной управленческой и (или) аналитической информации формирует документы, содержащие требуемые пояснения и направляет их в уполномоченную организацию не позднее 7 (семи) рабочих дней до срока представления отчетности.

При этом, в целях формирования заключения о достоверности бюджетной отчетности за 2023 год, формируемой в соответствии с федеральным стандартом внутреннего финансового аудита «Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления представления и утверждения бюджетной отчетности», утвержденного приказом Минфина России от 01.09.2022 № 120н, формирование годовой бюджетной отчетности осуществляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней до даты ее представления, а направление годовой бюджетной отчетности за 2023 год на утверждение руководителю субъекта централизованного учета (уполномоченному лицу) осуществляется не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты ее представления.

---