Письмо Казначейства России от 17.12.2025 № 07-04-05/05-37506

«О формировании ПФХД на 2026 — 2028 гг.»

Казначейство России в рамках подготовки на очередной год и плановый период <1> Плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетными (автономными) учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями), казначейское обслуживание которых, в том числе, осуществляется в Модуле бюджетного процесса <2> (далее — План), сообщает.

---

<1> На 2026 год (на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов).

<2> Модуль бюджетного процесса в части казначейского обслуживания, а также исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), государственных внебюджетных фондов Подсистемы управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», введенный в эксплуатацию приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.11.2024 № 506 (далее — Модуль бюджетного процесса).

1. В части отражения плановых показателей поступлений, включаемых в План.

В Модуле бюджетного процесса при ведении лицевых счетов в разрезе видов средств бюджетных (автономных) учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных (автономных) учреждений) предусмотрено отражение плановых показателей поступлений и выплат, утвержденных Планами учреждений.

Текущей формой рекомендованного образца Плана, предусмотренной Требованиями № 186н <3>, определена возможность добавления учреждениями детализирующих строк (например, детализация показателей по коду строки 1200 - «доходы от оказания услуг, работ, компенсации затрат учреждений, всего», 1400 - «безвозмездные денежные поступления, всего»).

---

<3> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (далее — Требования № 186н).

При этом в Модуле бюджетного процесса обеспечивается формирование дополнительных строк со следующей детализацией:

учет доходов от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках базовой, территориальной программы обязательного медицинского страхования — с кодом строки 1230;

учет иных доходов от оказания услуг, работ, компенсаций затрат учреждений (в т.ч. от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период) — с кодом строки 1240;

учет грантов в форме субсидий из федерального бюджета — с кодом строки 1430;

учет грантов в форме субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации — с кодом строки 1440;

учет грантов в форме субсидий из местного бюджета осуществляется — с кодом строки 1450;

учет грантов в форме субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов, в том числе предоставляемых за счет средств фондов обязательного медицинского страхования, — с кодом строки 1461;

учет иных безвозмездных денежных поступлений — с кодом строки 1470.

Указанная детализация позволяет обеспечить учет показателей поступлений, включенных в Планы, по кодам поступлений с учетом вида средств:

код поступления «ГЗ» (субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания) включает показатели, отраженные по кодам строк 1210, 1220;

код поступления «ЦС» (субсидии на иные цели, в том числе субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) включает показатели, отраженные по кодам строк 1410, 1420;

код поступления «ГР» (гранты в форме субсидий) включает показатели, отраженные по кодам строк 1430, 1440, 1450;

код поступления «МС» (средства обязательного медицинского страхования) включает показатели, отраженные по кодам строк 1230, 1461;

код поступления «ПД» (средства бюджетного (автономного) учреждения от приносящей доход деятельности и иные средства) включает показатели, отраженные по кодам строк 1100, 1240, 1300, 1470, 1500, 1900, 1980.

Учреждениям, осуществляющим размещение Плана на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — ГИС ГМУ) посредством личного кабинета пользователя, начиная с 15.12.2025 в электронной форме Плана обеспечивается возможность отражения показателей по вышеуказанным детализированным строкам.

Учреждениям, осуществляющим формирование Плана в иных информационных системах, рекомендуется применять аналогичную детализацию.

Казначейством России возможность использования указанных дополнительных строк будет обеспечена опционально (блокирующие контроля по указанным дополнительным строкам не предусмотрены).

Федеральное казначейство обращает внимание на необходимость соблюдения государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями контрольных соотношений показателей Плана, размещенных в общедоступной части ГИС ГМУ <4>.

---

<4> https://bus.gov.ru/public-rest/api/document/download?document=73707.

2. В части отражения показателей Плана учреждениями, имеющими в своей структуре обособленные подразделения, в отношении которых принято решение об утверждении ими Планов.

В соответствии с пунктом 47 Требований № 186н учреждение, имеющее обособленное(ые) подразделение(я), на основании Плана государственного (муниципального) бюджетного (автономного) учреждения, утвержденного в соответствии с пунктом 46 Требований № 186н, утверждает План головного учреждения без учета обособленного(ых) подразделения(ий) и План для каждого обособленного подразделения, включающие показатели расчетов между головным учреждением и обособленным(и) подразделением(ями).

В целях реализации указанных положений в ГИС ГМУ обеспечена возможность размещения как Планов головного учреждения и обособленных подразделений (далее при совместном упоминании — индивидуальные Планы), так и Плана учреждения, на основании которого индивидуальные Планы утверждены.

Для идентификации указанных Планов на ГИС ГМУ вводятся следующие типы Плана:

«сводный» — присваивается учреждением при составлении Плана государственного (муниципального) бюджетного (автономного) учреждения;

«индивидуальный» — присваивается учреждением при составлении индивидуальных Планов.

Казначейство России обращает внимание на необходимость соблюдения обязанности по размещению в ГИС ГМУ Планов обоих типов (при их наличии).

3. Поручить территориальным органам Федерального казначейства:

• обеспечить доведение положений настоящего письма до бюджетных (автономных) учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных (автономных) учреждений), казначейское обслуживание которых, в том числе, осуществляется в Модуле бюджетного процесса, и органов государственной власти (органов местного самоуправления), осуществляющих функции и полномочия их учредителей.
• обеспечивать заблаговременное информирование бюджетных (автономных) учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных (автономных) учреждений), перевод которых в Модуль бюджетного процесса будет осуществляться в 2026 году, и органов государственной власти (органов местного самоуправления), осуществляющих функции и полномочия их учредителей.

---