--- title: "<Письмо> Казначейства России от 19.03.2025 N 07-04-05/04-7639" number: "07-04-05/04-7639" issuer: "Федеральное казначейство" issued_on: 2025-03-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-0504-7639" --- ## <Письмо> Казначейства России от 19.03.2025 N 07-04-05/04-7639 # <Письмо> Казначейства России от 19.03.2025 N 07-04-05/04-7639 "О направлении приказа Федерального казначейства" (вместе с "Памяткой о порядке работы в целях включения участника казначейского сопровождения Сводный реестр (реестр ИП и КФХ), формирования МЧД и открытия лицевого счета для учета операций участника казначейского сопровождения")
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**
## ПИСЬМО **от 19 марта 2025 г. N 07-04-05/04-7639** О НАПРАВЛЕНИИ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА Федеральное казначейство направляет для руководства и использования в работе [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-22n-2024-kaznacheystvo-rossii) Федерального казначейства от 6 декабря 2024 г. N 22н "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. N 44н "Об утверждении Порядка открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2025 года (регистрационный N 81457) (далее - Порядок N 44н). Основные изменения в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p100011) N 44н: - применение электронного документа - информации из контракта (договора), сведения о котором не размещаются в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок, как основания для открытия лицевого счета (далее - карточка контракта (договора); - ответственность заказчика по контракту (договору) за достоверность и соответствие информации, указанной в карточке контракта (договора), условиям контакта (договора); - применение доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (далее - МЧД), выданной от имени организации в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", вместо [Карточки](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p56) образцов подписей; - исключение заявления на открытие лицевого счета; - сокращение срока проверки документов, представленных для резервирования и открытия лицевого счета, до 1 рабочего дня; - представление документов для резервирования и открытия лицевого счета в электронном виде; - проверка идентификатора государственного контракта, договора (соглашения), указанного в документах на открытие лицевого счета, на соответствие порядку формирования идентификатора, установленному в соответствии с [подпунктом 3 пункта 2 статьи 242.23](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p6746) Бюджетного кодекса Российской Федерации либо в соответствии с [частью 1 статьи 6.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-275-fz-2012/statya-6-1#p100208) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; - формирование Отчета о состоянии лицевого счета по запросу клиента; - формирование Выписки из лицевого счета, Приложения к Выписке из лицевого счета и Отчета о состоянии лицевого счета в электронном виде и подписание усиленной квалифицированной электронной подписью Федерального казначейства, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на Федеральное казначейство в качестве владельца данного сертификата; - ведение справочника индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг (далее - Реестр ИП и КФХ). В связи с внесенными изменениями в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p100011) N 44н, Федеральное казначейство сообщает, что в методических [рекомендациях](https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-0504-8454#p100008) по заполнению форм документов - приложений к [Порядку](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p100011) N 44н, направленных письмом Федерального казначейства от 8 апреля 2022 г. N 07-04-05/04-8454, положения [пункта 4](https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-0504-8454#p100062) о формировании Карточки образцов подписей к лицевым счетам признаются утратившими силу. В целях включения участников казначейского сопровождения в Сводный реестр <1> (Реестр ИП и КФХ), формирования МЧД и открытия лицевых счетов (разделов на лицевых счетах) с учетом изменений, внесенных в [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p100011) N 44, Федеральное казначейство направляет Памятку согласно [приложению](#p100024) к настоящему письму. --- <1> Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр). Федеральное казначейство поручает территориальным органам Федерального казначейства довести настоящее письмо до участников казначейского сопровождения. Р.Е.АРТЮХИН
Приложение
к письму Федерального казначейства
от __ марта 2025 г. N __-__-__/__-____
**ПАМЯТКА**
**О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ В ЦЕЛЯХ ВКЛЮЧЕНИЯ УЧАСТНИКА КАЗНАЧЕЙСКОГО**
**СОПРОВОЖДЕНИЯ СВОДНЫЙ РЕЕСТР (РЕЕСТР ИП И КФХ), ФОРМИРОВАНИЯ**
**МЧД И ОТКРЫТИЯ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА ДЛЯ УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ УЧАСТНИКА**
КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
Лицевые счета для учета операций со средствами участника казначейского сопровождения открываются участникам казначейского сопровождения, включенным в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса или в справочник индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг (далее соответственно - лицевой счет, Сводный реестр, Реестр ИП и КФХ), в том числе при наличии доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (далее - МЧД), выданной от имени организации в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и приказа Федерального казначейства от 28 декабря 2023 г. N 26н <1>. --- <1> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-26n-2023-kaznacheystvo-rossii) Федерального казначейства от 28 декабря 2023 г. N 26н "Об утверждении Порядка представления доверенностей в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 17.2 и пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи", и особенностей их хранения в информационных системах, оператором которых является Федеральное казначейство". До момента технической реализации формирования электронного Заявления на изменение справочника "Книга регистрации лицевых счетов", с приложением к нему документа, служащего основанием для открытия лицевого счета (далее - документ-основание), участниками казначейского сопровождения, не включенными в Сводный реестр или Реестр ИП и КФХ, применяется следующий порядок: ### I. Включение в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ) 1. Для включения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ) участник казначейского сопровождения представляет (направляет) в территориальный орган Федерального казначейства (далее - ТОФК) по месту нахождения копию документа-основания либо информацию о документе-основании <2>, в случае если документ-основание подлежит размещению в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС). --- <2> В информации указывается номер и дата государственного (муниципального) контракта, контракта бюджетного (автономного) учреждения, номер реестровой записи, идентификатор. В случае необходимости открытия лицевого счета участнику казначейского сопровождения уровня бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в другом ТОФК, ТОФК по месту нахождения участника казначейского сопровождения направляет в ТОФК по месту открытия лицевого счета представленный участником казначейского сопровождения документ-основание через подсистему "Обеспечение интеграции/Произвольные документы/Исходящие", указав в теме сообщения "документ-основание для открытия лицевого счета УКС" и оперативно сообщает в ТОФК по месту предполагаемого открытия лицевого счета о направлении документа-основания. 2. ТОФК в день поступления документа-основания для открытия лицевого счета осуществляет включение участника казначейского сопровождения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ), оперативно сообщает по телефону представителю участника казначейского сопровождения присвоенный уникальный номер и направляет ему информацию о включении участника казначейского сопровождения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ). ## II. Регистрация в ПОИБ СОБИ , формирование МЧД и подключение к ГИИС "Электронный бюджет" --- <3> Подсистема обеспечения безопасности информации (далее - ПОИБ СОБИ). 1. Для подключения участника казначейского сопровождения к ГИИС "Электронный бюджет" с целью выполнения необходимого функционала предварительно необходимо выполнить следующие регистрационные действия в ПОИБ СОБИ: 1.1. В случае если участник казначейского сопровождения подлежит включению в Сводный реестр и информация об участнике казначейского сопровождения есть в ЕГРЮЛ <4>: --- <4> Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). - необходимо зайти в ПОИБ СОБИ лицу, имеющему право действовать от имени организации без доверенности (далее - Руководитель организации) по сертификату ключа электронной подписи или через сервис ЕСИА <5> с профилем организации; --- <5> Единая система идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА). - проверить в ПОИБ СОБИ фактическое назначение роли (ролей) Руководителю организации, в случае их отсутствия - назначить; - зарегистрировать самостоятельно или через профиль "Регистратора" профили для пользователей, которые будут работать в ПУР КС <6> и НСИ <7> ГИИС "Электронный бюджет"; --- <6> Компонент казначейского сопровождения модуля ведения операций по исполнению обязательств участников бюджетного процесса и операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, подсистемы управления расходами (далее - ПУР КС). <7> Подсистема ведения нормативной справочной информации (далее - НСИ). - сформировать МЧД в ПОИБ СОБИ от имени Руководителя организации для зарегистрированных профилей "Пользователей" с необходимым набором полномочий; - в случае если МЧД сформированы в сервисе Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) и хранятся в распределенном реестре ФНС необходимо их загрузить, используя профиль "Пользователя" или "Регистратора"; - роли на основании МЧД будут назначены в профили "Пользователей" автоматически; - при отзыве МЧД роли будут сняты в профиле "Пользователей" автоматически. 1.2. В случае если участник казначейского сопровождения подлежит включению в Сводный реестр, а информация об участнике казначейского сопровождения отсутствует в публичной части ЕГРЮЛ: - необходимо зайти через профиль Руководитель организации (лицо, указанное в Сводном реестре как руководитель организации, имеющее право действовать от имени организации без доверенности) по сертификату ключа электронной подписи (вход через сервис ЕСИА с профилем организации будет невозможен); - далее выполняются действия, указанные в [подпункте 1.1](#p100039). 1.3. В случае если участник казначейского сопровождения подлежит включению в Реестр ИП и КФХ и информация о нем есть в ЕГРИП <8>: --- <8> Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП). - необходимо зайти от имени индивидуального предпринимателя или главы КФХ по сертификату ключа электронной подписи или через сервис ЕСИА с профилем индивидуального предпринимателя; - проверить в ПОИБ СОБИ фактическое назначение роли (ролей) как руководителю организации, в случае их отсутствия - назначить; - зарегистрировать самостоятельно или через профиль пользователя "Регистратор" профили для пользователей которые будут работать в ПУР КС ГИИС "Электронный бюджет"; - сформировать МЧД в ПОИБ СОБИ от имени Руководителя организации для зарегистрированных профилей "Пользователей" с необходимым набором полномочий; - в случае если МЧД сформированы в сервисе ФНС и хранятся в распределенном реестре ФНС необходимо их загрузить, используя профиль "Пользователя" или "Регистратора"; - роли на основании МЧД будут назначены в профили "Пользователей" автоматически; - при отзыве МЧД роли будут сняты в профиле "Пользователей" автоматически. 2. Информация о порядке регистрации в ПОИБ СОБИ доступна по ссылке: https://roskazna.gov.ru/gis/sistema-obespecheniya-bezopasnosti-informatsii-federalnogo-kaznacheystva/. Информационные материалы по формированию МЧД в личном кабинете ПОИБ СОБИ с полномочиями ПУР КС размещены на официальном сайте Федерального казначейства: https://peo.roskazna.ru/course/index.php?categoryid=47; https://peo.roskazna.ru/course/index.php?categoryid=25. Информация о соответствии полномочий, назначаемых при формировании МЧД перечню ролей доступа, настроенных для работы участников казначейского сопровождения в подсистемах ПУР КС и НСИ ГИИС "Электронный бюджет" доступна по ссылке: https://roskazna.gov.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/. Информация о порядке подключения к ГИИС "Электронный бюджет" для работы в личном кабинете ГИИС "Электронный бюджет" размещена на официальном сайте в разделе "ГИС/Электронный бюджет/Подключение к системе/Форма единой заявки на подключение (изменений данных) пользователей ГИИС "Электронный бюджет", пример заполнения и перечень доступных полномочий для разных категорий "Пользователей" и доступна по ссылке: http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/podklyuchenie-k-sisteme. ### III. Открытие лицевого счета 1. Участник казначейского сопровождения в личном кабинете в НСИ ГИИС "Электронный бюджет" формирует Заявление на изменение справочника "Книга регистрации лицевых счетов", к которому прикрепляет документ-основание, и направляет его для открытия лицевого счета: - в ТОФК, который является центром специализации по казначейскому сопровождению (для участников казначейского сопровождения федерального уровня); - либо в ТОФК по месту обслуживания лицевого счета государственного (муниципального) заказчика (заказчика), с которым заключен государственный (муниципальный) контракт (контракт, договор), или получателя бюджетных средств, с которым заключен договор (соглашение) о предоставлении субсидии (бюджетной инвестиции) (для участников казначейского сопровождения уровня бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета). 2. ТОФК проверяет Заявление на изменение справочника "Книга регистрации лицевых счетов" на соответствие реквизитов в приложенном документе-основании и при положительном результате проверки утверждает его. 3. После утверждения ТОФК Заявления на изменение справочника "Книга регистрации лицевых счетов" в подсистеме НСИ ГИИС "Электронный бюджет" открывается лицевой счет. Порядок открытия аналитического раздела на лицевом счете не изменился и осуществляется в соответствии с Руководством работников (представителей) участников системы "Электронный бюджет" по работе в ПУР КС ГИИС "Электронный бюджет". 4. ТОФК направляет участнику казначейского сопровождения и заказчику извещение об открытии лицевого счета и уведомление о приеме сведений о документе-основании участнику казначейского сопровождения. 5. Для участника казначейского сопровождения, у которого уже есть открытый лицевой счет в ТОФК, для открытия нового лицевого счета в зависимости от уровня бюджета выполняются действия, указанные в [пунктах 1](#p100077) - [4](#p100083). 6. Для открытия аналитического раздела на лицевом счете участник казначейского сопровождения, который является исполнителем по контракту (договору), который не включен в реестр контрактов в ЕИС, используется в том числе формуляр карточка контракта (договора). Карточка контракта (договора) формируется в ГИИС "Электронный бюджет" участником казначейского сопровождения, являющимся заказчиком по контракту (договору), и подписывается электронными подписями заказчика и исполнителя. Реквизитный состав карточки контракта (договора) содержится в [приложении N 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p822) к Порядку N 44н. По мере реализации соответствующей доработки в ГИИС "Электронный бюджет" будет реализована возможность открывать лицевой счет на основании формуляра карточка контракта (договора) после включения участника казначейского сопровождения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ). ### IV. Порядок резервирования лицевого счета участника казначейского сопровождения в целях открытия лицевого счета Положениями [пункта 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p16) Порядка N 44н <9> предусмотрено резервирование лицевого счета на основании [Заявления](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p85) на резервирование лицевого счета либо [Перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p100301) участников казначейского сопровождения для резервирования лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. --- <9> [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-44n-2021-kaznacheystvo-rossii#p100011) открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. N 44н (далее - Порядок N 44н). Для участников казначейского сопровождения предусмотрена возможность включения в Сводный реестр (Реестр ИП и КФХ) через процедуру резервирования лицевого счета в личном кабинете ГИИС "Электронный бюджет" самостоятельно без направления документа-основания в ТОФК. 1. Для выполнения соответствующих действий участник казначейского сопровождения должен зарегистрироваться в ПОИБ СОБИ (согласно [пункту 1 раздела II](#p100038)). 2. Пользователь участника казначейского сопровождения с ролью "Главный регистратор" в ПОИБ СОБИ назначает роль "НСИ.001. Саморегистрация. Исполнитель ЛС", после чего в НСИ ГИИС "Электронный бюджет" формирует Заявление на изменение справочника "Книга регистрации лицевых счетов". 3. Пользователь создает проект Заявления на включение организации в Сводный реестр или Реестр ИП и КФХ. Для этого требуется нажать на кнопку "Заявка на включение информации об организации в Сводный реестр/Реестр ИП и КФХ" в разделе "Основные сведения о клиенте", после чего участнику казначейского сопровождения будет присвоен код в Сводном реестре (Реестре ИП и КФХ). 4. После заполнения всех обязательных реквизитов в заявке необходимо нажать кнопку "Сохранить и закрыть", а затем выполнить действие "Зарезервировать лицевой счет". Статус документа изменится на "Обработан" и в справочнике "Книга регистрации лицевых счетов" появится лицевой счет в статусе "Зарезервирован". 5. Для открытия лицевого счета, который был зарезервирован, выполняются действия, указанные в [пунктах 1](#p100077) - [4 раздела III](#p100083). ![IV. Порядок резервирования лицевого счета участника казначейского сопровождения ](https://i.bukva.ai/5sZ4RTxi2/img_0.jpg) ---