Письмо Казначейства России от 17.05.2019 № 07-04-05/03-9853

«О разъяснении Приказа № 240н»

В дополнение к письму от 15 февраля 2019 г. № 07-04-05/03-3175 Федеральное казначейство направляет разъяснения, представленные письмом Министерства финансов Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 09-01-08/34108, о порядке действий территориальных органов Федерального казначейства в случае наличия специальных счетов, открытых бюджетным учреждениям в кредитных организациях на балансовых счетах № 40503 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации», № 40603 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации», № 40703 «Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации» (далее соответственно — счет № 40503, счет № 40603, счет № 40703), на которых учитываются средства бюджетных учреждений, направленные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Положениями части 10 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в кредитных организациях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленные указанной статьей, в равной мере относится ко всем участникам закупки.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ частью 6 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ исключена обязанность бюджетного учреждения предоставлять обеспечение заявки на участие в закупке и, соответственно, право на открытие специального счета в кредитной организации.»

В этой связи бюджетным учреждениям необходимо закрывать ранее открытые в кредитных организациях специальные счета, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации.

Согласно положениям части 4 статьи 19 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» при установлении факта незакрытия бюджетным учреждением в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов, открытых с нарушением федеральных законов, предусматривающих требования к открытию указанных счетов, операции по ним подлежат приостановлению на основании представлений о приостановлении операций, направляемых территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Указанный порядок направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса, бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 240н (далее — Приказ № 240н).

В соответствии с положениями пунктов 5 - 9 Приказ № 240н в случае получения информации о счетах, открытых, в том числе бюджетным учреждениям, на балансовых счетах № 40503, № 40603, № 40703 территориальный орган Федерального казначейства в течение трех рабочих дней после получения указанной информации и при отсутствии у него сведений о наличии соответствующих нормативных правовых актов направляет письменный запрос бюджетному учреждению о представлении копий нормативных правовых актов (далее — запрос).

Таким образом, в случае непредставления бюджетным учреждением нормативных правовых актов по истечении пяти рабочих дней со дня получения запроса, закрытие счетов, открытых указанным бюджетным учреждениям в кредитных организация на балансовых счетах № 40503, № 40603, № 40703 в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Приказом № 240н.

---