--- title: "<Письмо> Казначейства России N 07-04-05/03-1100, СФР N СЧ-03-15/5914 от 19.01.2023" number: "07-04-05/03-1100" issued_on: 2023-01-19 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-0503-1100" --- ## <Письмо> Казначейства России N 07-04-05/03-1100, СФР N СЧ-03-15/5914 от 19.01.2023 # <Письмо> Казначейства России N 07-04-05/03-1100, СФР N СЧ-03-15/5914 от 19.01.2023 "О рекомендациях по применению порядков учета бюджетных и денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с отменой постановлений Правления ПФ РФ от 29.12.2022 N 414п, от 30.12.2022 N 415п Приказами СФР от 25.07.2024 [N 1312](https://bukva.ai/docs/prikaz-1312-2024#p100006), от 17.07.2024 [N 1234](https://bukva.ai/docs/prikaz-1234-2024#p100006) соответственно и утверждением новых [порядков](https://bukva.ai/docs/prikaz-1312-2024#p100012) ([Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-09-2060481#p100006) СФР от 20.11.2025 N 09-20/60481).
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО**
**N 07-04-05/03-1100** **ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**N СЧ-03-15/5914** **ПИСЬМО**
**от 19 января 2023 года** **О РЕКОМЕНДАЦИЯХ**
**ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКОВ УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ И ДЕНЕЖНЫХ**
**ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ**
**ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО**
**СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Федеральное казначейство и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляют разъяснения отдельных вопросов по применению порядков учета бюджетных и денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. [N 414п](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-414p-2022#p100013), от 30 декабря 2022 г. [N 415п](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-415p-2022#p100011).
Руководитель Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН Председатель Фонда пенсионного
и социального страхования
Российской Федерации
С.А.ЧИРКОВ
Приложение
**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКОВ УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ И ДЕНЕЖНЫХ**
**ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ**
**ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО**
**СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
1. Сведения о бюджетном обязательстве и сведения о денежном обязательстве получателей средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) формируются в форме электронного документа в системе удаленного финансового документооборота автоматизированной системы Федерального казначейства (Уполномоченного органа) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного лица, уполномоченного действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени получателя бюджетных средств Фонда (далее соответственно - СУФД, бюджетные обязательства, денежные обязательства, уполномоченное лицо). 2. Учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации до 1 января 2023 г., и подлежащих оплате после 1 января 2023 г. (далее - неисполненные обязательства прошлых периодов), осуществляется Уполномоченным органом на основании сведений о бюджетных обязательствах и сведений о денежных обязательствах, представленных получателями средств бюджета Фонда в форме электронных документов, сформированных в СУФД и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного лица. Сведения о бюджетных обязательствах и сведения о денежных обязательствах, указанных в [абзаце первом](#p100011) настоящего пункта, формируются и представляются в Уполномоченный орган на сумму неисполненного обязательства прошлых периодов, подлежащего оплате в текущем финансовом году, с приложением электронных копий документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства (далее - документы-основания), документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, и документов, подтверждающих оплату обязательств прошлых периодов, созданных посредством их сканирования. Сведения о бюджетных обязательствах и сведения о денежных обязательствах по государственным контрактам (договорам), указанным в [абзаце первом](#p100011) настоящего пункта, срок действия которых истекает до 31 декабря 2023 г. включительно (кредиторская задолженность по коммунальным платежам и т.п.), формируются и представляются получателем средств бюджета Фонда в Уполномоченный орган с приложением документов-оснований и документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства (за исключением представления документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, по которым осуществлена оплата до 1 января 2023 г.), а также документов, подтверждающих оплату обязательств прошлых периодов. 3. Заполнение отдельных полей распоряжения о совершении казначейского платежа осуществляется следующим образом. 3.1. При заполнении распоряжения о совершении казначейского платежа в виде [заявки](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1275) на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (далее - ЗКР) в [реквизите](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1320) "Вид" раздела 2 "Реквизиты документа-основания" указывается вид документа-основания (государственный контракт, договор, соглашение) и (или) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства (счет, накладная, акт выполненных работ, иное), и (или) наименование документа, на основании которого осуществлен казначейский платеж (согласно [разделу III](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-zapolneniyu-rasporyazheniy-o-2020#p100056) "Реквизиты документа-основания" рекомендаций по заполнению распоряжений о совершении казначейских платежей, предусмотренных приложениями N 15 - 20, 22, 24 - 26 к Порядку казначейского обслуживания, утвержденному приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н, размещенных на сайте Федерального казначейства в разделе Документы/Казначейское обслуживание/Методические материалы). При этом исключений при заполнении данного [реквизита](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1320) не предусмотрено. Таким образом, в случае направления [ЗКР](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1275) для оплаты публичных нормативных (публичных) обязательств (далее - ПНО) вышеуказанные реквизиты необходимо заполнить соответствующими видами документов-оснований (дата и номер федерального закона, иного нормативного правового акта Правительства Российской Федерации). Так как из одной [ЗКР](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1275) по ПНО формируется одно бюджетное обязательство (денежное обязательство), а оплата предполагает исполнение денежного обязательства по нескольким нормативным правовым актам, возможно в данном [реквизите](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1320) указывать вид, дату и номер закона или нормативного правового акта, по которому выплата составляет наибольшую величину. 3.2. Для оплаты ПНО по одному коду бюджетной классификации расходов (далее - КБК) и по одному документу-основанию возможно представление распоряжения о совершении казначейского платежа в виде [Заявки](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1398) на кассовый расход (сокращенная) (код формы по КФД 0531851) с указанием в [реквизите](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1425) "Наименование документа-основания" Раздела 1 "Реквизиты документа" соответствующего вида документа-основания. 3.3. При оплате аванса по договору на услуги с АО "Почта России" и иными доставочными организациями по доставке выплат Фонда (далее - Договор на доставку) [ЗКР](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1275) оформляется следующим образом: в [реквизите](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1320) "Вид" Раздела 2 "Реквизиты документа-основания" указываются реквизиты Договора на доставку, его номер и дата; [реквизит](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1304) "Признак авансового платежа" Раздела 1 "Реквизиты документа" заполняется значением "НЕТ"; [реквизит](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1307) "Назначение платежа" Раздела 1 "Реквизиты документа" указывается "Услуги по доставке за первую половину месяца...". При оплате за фактически оказанные услуги по доставке выплат Фонда за отчетный месяц по Договору на доставку в [ЗКР](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1275) необходимо указать ссылку на указанный Договор на доставку и акт сверки (приемки, счет-фактуру). Для санкционирования получатель средств бюджета Фонда представляет вместе с [ЗКР](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1275) Договор на доставку и акт сверки (приемки, счет-фактуру). При этом сведения о бюджетных и денежных обязательствах по указанным договорам формируются Уполномоченным органом. 3.4. В [ЗКР](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1275) на оплату ПНО и Договоров на доставку в реквизите "Учетный номер бюджетного обязательства" указывается "2". 3.5. С целью осуществления оплаты ПНО по выплатам по одному КБК, но нескольким контрагентам возможно представление Сводной [заявки](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p72) на кассовый расход (код формы по КФД 0531860) с учетом заполнения реквизитов "Учетный номер бюджетного обязательства" значением "2" и "[Назначение](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p98) платежа" реквизитами документа-основания. 3.6. Осуществление оплаты по ПНО возможно при указании следующих кодов видов расходов КБК (далее - ВР): ВР 311 "Пенсии, выплачиваемые по пенсионному страхованию населения"; ВР 313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам". ВР 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств". ВР 323 "Приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения". ВР 360 "Иные выплаты населению". ВР 631 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат". ВР 811 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг". ВР 853 "Уплата иных платежей" при перечислении гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые Фондом, средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. При заполнении распоряжения о совершении казначейского платежа при оплате ПНО в [реквизите](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1307) "Назначение платежа" КБК, номер лицевого счета не указываются. В [реквизите](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2020-kaznacheystvo-rossii#p1307) "Назначение платежа" при выплате по КБК с ВР 311 указывается "пенсии...", 313 "пособия по ПНО...", 321 "пособия, кроме ПНО...", далее по тексту указывается "по массиву..., номер договора и т.д.". ---