---
title: "<Письмо> Казначейства России от 31.05.2018 N 07-04-05/02-10944"
number: "07-04-05/02-10944"
issuer: "Федеральное казначейство"
issued_on: 2018-05-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-04-0502-10944"
---

## <Письмо> Казначейства России от 31.05.2018 N 07-04-05/02-10944

# <Письмо> Казначейства России от 31.05.2018 N 07-04-05/02-10944

<О направлении рекомендации (памятки) о порядке действий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета>


<a id="p100001"></a>МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100002"></a>ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 31 мая 2018 г. N 07-04-05/02-10944**

</div>


<a id="p100004"></a>**Федеральное казначейство в соответствии с пунктом 2.5 Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению качества управления дебиторской задолженностью по расходам федерального бюджета, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 28.04.2018 N 3322п-П13, направляет [Рекомендации](#p100008) ("памятку") о порядке действий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.**
<a id="p100005"></a>**По мере анализа и обобщения текущей практики урегулирования просроченной дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета Федеральным казначейством будут направлены дополнительные рекомендации.**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>**Р.Е.АРТЮХИН**

</div>






<a id="p100007"></a>**Приложение**
**к письму Федерального казначейства**
**от ___________ N __________**

<div align="center">

<a id="p100008"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ ("ПАМЯТКА")**<br>
**О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОСРОЧЕННОЙ**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**

</div>



<a id="p100009"></a>

```text
                                                ┌──────────────────────────────┐
                                                │  Возникновение просроченной  │
                                                │ дебиторской задолженности по │           ┌─────────────────────┐
                                                │  выданным авансам в рамках   ├ ─ ─ ─┐    │   Информирование    │
                                                │  государственных контрактов  │           │ правоохранительных  │
                                                └───────────────┬──────────────┘      │    │  органов о фактах   │
                                                                │                          │    неисполнения     │
                                                                │                     │    │   обязательств по   │
                                                                │                     └ ─ >│   государственным   │
                                                                │                          │   контрактам при    │
                                                                │                          │  наличии признаков  │
                                                                \/                         │   правонарушений    │
                                                        ┌─────────────┐                    └─────────────────────┘
                                                        │ Направление │
                                                        │ контрагенту │
                                         ┌──────────────┤ требований  ├────────────────────────────┐
                                         │              │  об уплате  │           /\               │
                                         │              │  пеней <*>  │           │                │
                                         │              └─────────────┘           │                │
                                         \/                                       │                \/
                                ┌──────────────────┐                              │       ┌────────────────┐
                                │   В досудебном   │                              │       │   В судебном   │
                     ┌──────────┤     порядке      ├──────────┐                   │    ┌──┤    порядке     ├──┐
                     │          └──────────────────┘          │                   │    │  └────────────────┘  │
                     \/                                       \/                  │    \/                     \/
           ┌────────────────────┐                  ┌─────────────────────┐        │ ┌────────────┐ ┌──────────────┐
           │  при прекращении   │                  │   при исполнении    │        │ │    при     │ │              │
           │исполнения контракта│                  │    контрагентом     │        │ │ заключении │ │ решение суда │
           │ (расторжении) <**> │                  │    обязательств     │        │ │  мирового  │ │     <**>     │
           │                    │                  │                     │        │ │ соглашения │ │              │
           └─────────┬──────────┘                  └──────────┬──────────┘        │ └──────┬─────┘ └───────┬──────┘
         ┌───────────┴────────┬───────────────────┬───────────┴────────┐          │        │               │
┌────────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ ┌────────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ │        \/              \/
│   Добровольное   │ │ Перечисление в  │ │                  │ │     Оплата      │ │ ┌────────────┐ ┌──────────────┐
│    исполнение    │ │   бюджет сумм   │ │  Перечисление в  │ │   исполненных   │ │ │ Исполнение │ │              │
│   контрагентом   │ │   дебиторской   │ │   бюджет сумм    │ │  обязательств   │ │ │ контракта в│ │Принудительное│
│  требований по   │ │ задолженности и │ │   дебиторской    │ │   (этапов) за   │ │ │соответствии│ │  исполнение  │
│возврату в бюджет │ │ (или) пеней за  │ │ задолженности и  │ │     вычетом     │ │ │с условиями │ │  судебного   │
│   дебиторской    │ │  счет средств   │ │  (или) пеней за  │ │   начисленных   │ │ │  мирового  │ │     акта     │
│ задолженности и  │ │   обеспечения   │ │ счет банковской  │ │    пеней при    │ │ │ соглашения │ │              │
│(или) уплате пеней│ │   исполнения    │ │     гарантии     │ │ наличии условия │ │ └────────────┘ └──────────────┘
│                  │ │  обязательств   │ │                  │ │   в контракте   │ │
└────────┬─────────┘ └────────┬────────┘ └────────┬─────────┘ └────────┬────────┘ │
         └────────────────────┴───────────────────┴────────────────────┴──────────┘
```



<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><*> Размер рассчитывается в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1042-2017#p100012) Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042; в бюджетном учете начисляется задолженность по пеням по контракту.
<a id="p100020"></a><**> Переклассификация в бюджетном учете дебиторской задолженности по расходам в состав задолженности по доходам от компенсации затрат государства (возврат дебиторской задолженности прошлых лет).





<a id="p100021"></a>Приложение
к письму Федерального казначейства
от ___________ N __________

<a id="p100022"></a>РЕКОМЕНДАЦИИ ("ПАМЯТКА")
О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРОСРОЧЕННОЙ
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="18%"><col width="19%"><col width="15%"><col width="25%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100023"></a>N п/п</td><td><a id="p100024"></a>Содержание действия</td><td><a id="p100025"></a>Срок</td><td><a id="p100026"></a>Отправитель/Исполнитель</td><td><a id="p100027"></a>Получатель</td><td><a id="p100028"></a>Результат</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100029"></a>Действия при установлении факта несвоевременного исполнения обязательства по контракту</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100030"></a>1</td><td rowspan="2"><a id="p100031"></a>Направление требования контрагенту об уплате пеней</td><td rowspan="2"><a id="p100032"></a>В течение одного рабочего дня после истечения срока исполнения обязательств по контракту</td><td rowspan="2"><a id="p100033"></a>Подразделение получателя бюджетных средств, являющееся функциональным заказчиком (далее - функциональное подразделение, ПБС соответственно)</td><td rowspan="2"><a id="p100034"></a>Контрагент</td><td><a id="p100035"></a>Требование направлено</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>Пени начисляются в соответствии с требованиями <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p424">части 7 ст. 34</a> Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100037"></a>Обеспечение погашения просроченной дебиторской задолженности в досудебном порядке</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>2</td><td><a id="p100039"></a>Перечисление ПБС в доход федерального бюджета пеней, за счет сумм, причитающихся контрагенту за выполнение контракта при наличии соответствующего условия в государственном контракте или согласии контрагента, (при оплате контракта сумма выплаты контрагенту уменьшается на сумму пеней) <a href="#p100088">&lt;1&gt;</a></td><td><a id="p100040"></a>После завершения исполнения контрагентом обязательств по контракту/этапу контракта</td><td><a id="p100041"></a>ПБС</td><td><a id="p100042"></a>ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета)</td><td><a id="p100043"></a>В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, просроченная дебиторская задолженность погашена</td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>3</td><td><a id="p100045"></a>Поступление от контрагента сумм пени (возврат дебиторской задолженности) в федеральный бюджет</td><td><a id="p100046"></a>В срок, указанный в требовании по уплате пеней</td><td><a id="p100047"></a>Контрагент</td><td><a id="p100048"></a>ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета)</td><td><a id="p100049"></a>В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней (просроченная дебиторская задолженность погашена)</td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>4</td><td><a id="p100051"></a>Перечисление в доход федерального бюджета пени (возврат дебиторской задолженности) за счет средств, направленных в обеспечение исполнения обязательств по контракту</td><td><a id="p100052"></a>При неисполнении контрагентом требования об уплате пеней/После завершения исполнения контрагентом обязательств по контракту</td><td><a id="p100053"></a>ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета)</td><td><a id="p100054"></a>ПБС</td><td><a id="p100055"></a>В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, просроченная дебиторская задолженность погашена</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>5</td><td><a id="p100057"></a>Направление требования об уплате пени (возврат дебиторской задолженности) за счет банковской гарантии</td><td><a id="p100058"></a>При неисполнении контрагентом требования об уплате пеней/После завершения исполнения контрагентом обязательств по контракту</td><td><a id="p100059"></a>ПБС (уполномоченный администратор доходов федерального бюджета)</td><td><a id="p100060"></a>Банк, выдавший банковскую гарантию</td><td><a id="p100061"></a>В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, просроченная дебиторская задолженность погашена</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100062"></a>Обеспечение погашения просроченной дебиторской задолженности в случаях невозможности реализации мер досудебного урегулирования</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>6</td><td><a id="p100064"></a>1. Направление в суд искового заявления о взыскании начисленных пеней за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту и возврату дебиторской задолженности в бюджет.<br>2. Представление интересов ПБС в суде</td><td><a id="p100065"></a>В разумные сроки с учетом предпринятых мер по досудебному урегулированию спора и реализации обеспечительных мер, предусмотренных контрактом</td><td><a id="p100066"></a>Юридическое подразделение ПБС</td><td><a id="p100067"></a>Суд/контрагент</td><td><a id="p100068"></a>Заявление направлено/интересы представлены</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>7</td><td><a id="p100070"></a>Передача исполнительного листа, выданного судом на основании принятого им решения, для исполнения в подразделение ФССП</td><td><a id="p100071"></a>В течение одного рабочего дня со дня получения исполнительного листа</td><td><a id="p100072"></a>Функциональное подразделение ПБС</td><td><a id="p100073"></a>Подразделение ФССП</td><td><a id="p100074"></a>Организовано принудительное исполнение судебного решения</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>8</td><td><a id="p100076"></a>Мониторинг исполнения судебного решения</td><td><a id="p100077"></a>В период исполнительного производства</td><td><a id="p100078"></a>Юридическое/Функциональное подразделение ПБС</td><td><a id="p100079"></a>Подразделение ФССП</td><td><a id="p100080"></a>Мониторинг исполнения судебного решения</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>9</td><td><a id="p100082"></a>Исполнение исполнительного документа</td><td><a id="p100083"></a>В сроки, установленные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве</td><td><a id="p100084"></a>Контрагент</td><td><a id="p100085"></a>ПБС</td><td><a id="p100086"></a>В доход федерального бюджета поступили доходы от пеней, погашена задолженность по доходам от компенсации затрат государства (возврат дебиторской задолженности прошлых лет)</td></tr>
</table>



<a id="p100087"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100088"></a><1> Общая сумма начисленных пеней не может превышать цену контракта ([пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1042-2017#p100050) Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042).

</div>




<a id="p100089"></a>

---