---
title: "\"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов Министерством финансов Российской Федерации\""
number: "07-03-11/ВН-20758"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-03-11vn-20758"
---

## "Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов Министерством финансов Российской Федерации"

# "Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов Министерством финансов Российской Федерации"

(утв. Минфином России 23.05.2025 N 07-03-11/ВН-20758)


<a id="p100001"></a>Утверждаю
Заместитель Министра финансов

<div align="right">

Российской Федерации<br>
А.В.МОИСЕЕВ

</div>


##### 23.05.2025 N 07-03-11/ВН-20758


<div align="right">

<a id="p100002"></a>КАРТА<br>
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

</div>

<div align="center">

**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**<br>
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТОРОВ**<br>
**МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="11%"><col width="17%"><col width="12%"><col width="21%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100003"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100004"></a>Административная процедура (действие)</td><td rowspan="2"><a id="p100005"></a>Коррупционные риски или краткое описание возможной коррупционной схемы</td><td rowspan="2"><a id="p100006"></a>Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками</td><td colspan="2"><a id="p100007"></a>Меры по минимизации</td><td rowspan="2"><a id="p100008"></a>ФИО, должность ответственные лица</td><td rowspan="2"><a id="p100009"></a>Сроки реализации мер</td></tr>
<tr><td><a id="p100010"></a>Реализуемые</td><td><a id="p100011"></a>Предлагаемые</td></tr>
<tr><td><a id="p100012"></a>1.</td><td><a id="p100013"></a>Формирование проекта Плана проведения плановых проверок на соответствующий год (далее - проект Плана)</td><td><a id="p100014"></a>Невключение в проект Плана проверки саморегулируемой организации аудиторов</td><td><a id="p100015"></a>Заместитель директора Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности (далее - Департамент) - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td><a id="p100016"></a>1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.<br>2. Контроль за формированием проекта Плана по уровню подчиненности.</td><td><a id="p100017"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td><a id="p100018"></a>Директор Департамента Л.З. Шнейдман,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td><a id="p100019"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>2.</td><td><a id="p100021"></a>Согласование проекта Плана с органами прокуратуры</td><td><a id="p100022"></a>Направление в органы прокуратуры проекта Плана, составленного с нарушением установленных требований, с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании.</td><td><a id="p100023"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td><a id="p100024"></a>Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td><a id="p100025"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td><a id="p100026"></a>Директор Департамента Л.З. Шнейдман,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td><a id="p100027"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100028"></a>3.</td><td rowspan="6"><a id="p100029"></a>Назначение плановой проверки саморегулируемой организации аудиторов</td><td rowspan="2"><a id="p100030"></a>1. Подготовка приказа о проведении проверки с нарушением требований, установленных <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii">приказом</a> Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141).</td><td rowspan="6"><a id="p100031"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td><a id="p100032"></a>1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td rowspan="6"><a id="p100033"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="6"><a id="p100034"></a>Директор Департамента Л.З. Шнейдман,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td rowspan="6"><a id="p100035"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100036"></a>2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100037"></a>2. Указание в приказе о проведении проверки документов, предоставляемых саморегулируемой организацией аудиторов, которые не соответствуют целям и задачам проведения проверки.</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>3. Контроль за подготовкой приказа о проведении проверки по уровню подчиненности.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100039"></a>4. Согласование Правовым департаментом проекта приказа о назначении проверки.</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>3. Намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100041"></a>4.</td><td rowspan="7"><a id="p100042"></a>Назначение внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов</td><td><a id="p100043"></a>1. Подготовка приказа о проведении проверки с нарушением требований, установленных <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii">Приказом</a> N 141.</td><td rowspan="7"><a id="p100044"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td rowspan="2"><a id="p100045"></a>1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td rowspan="7"><a id="p100046"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="7"><a id="p100047"></a>Директор Департамента Л.З. Шнейдман,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td rowspan="7"><a id="p100048"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>2. Указание в приказе о проведении проверки документов, предоставляемых саморегулируемой организацией аудиторов, которые не соответствуют целям и задачам проведения проверки.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100050"></a>3. Намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.</td><td><a id="p100051"></a>2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100052"></a>3. Контроль за подготовкой приказа о проведении проверки по уровню подчиненности.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100053"></a>4. Затягивание срока согласования и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения саморегулируемой организации аудиторов).</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>4. Согласование Правовым департаментом проекта приказа о назначении проверки.</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>5. Согласование с органами прокуратуры документов, заведомо составленных с нарушениями с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100056"></a>5.</td><td rowspan="2"><a id="p100057"></a>Уведомление саморегулируемой организации аудиторов о проведении проверки</td><td rowspan="2"><a id="p100058"></a>Нарушение срока уведомления о назначении проверки саморегулируемой организации аудиторов, что может привести к недействительности проверки.</td><td rowspan="2"><a id="p100059"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td><a id="p100060"></a>1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td rowspan="2"><a id="p100061"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="2"><a id="p100062"></a>Директор Департамента Л.З. Шнейдман,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td rowspan="2"><a id="p100063"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>2. Контроль за подготовкой и направлением уведомления о назначении проверки саморегулируемой организации аудиторов по уровням подчиненности.</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100065"></a>6.</td><td rowspan="4"><a id="p100066"></a>Подготовка программы проверки</td><td><a id="p100067"></a>1. Намеренное сокращение или увеличение перечня вопросов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.</td><td rowspan="4"><a id="p100068"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td rowspan="2"><a id="p100069"></a>1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td rowspan="4"><a id="p100070"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="4"><a id="p100071"></a>Директор Департамента Л.З. Шнейдман,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td rowspan="4"><a id="p100072"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100073"></a>2. Затягивание срока согласования программы проверки и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения саморегулируемой организации аудиторов).</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>3. Контроль за подготовкой программы проверки по уровню подчиненности.</td></tr>
<tr><td rowspan="11"><a id="p100076"></a>7.</td><td rowspan="11"><a id="p100077"></a>Осуществление проверки саморегулируемой организации аудиторов</td><td><a id="p100078"></a>1. Участие в проверке государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, не указанных в приказе о назначении проверки.</td><td rowspan="11"><a id="p100079"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>советник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>ведущий консультант Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td rowspan="2"><a id="p100080"></a>1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td rowspan="4"><a id="p100081"></a>1. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="11"><a id="p100082"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции и осуществления контроля за доходами гражданских служащих).</td><td rowspan="11"><a id="p100083"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>2. Преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100085"></a>2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100086"></a>3. Умышленное нарушение установленного порядка проведения проверки саморегулируемой организации аудиторов.</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100087"></a>2. Проведение государственными гражданскими служащими, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Министерстве, перед началом проверки совещания с контролерами по вопросу исполнения ими служебных обязанностей в ходе проверки саморегулируемой организации аудиторов.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100088"></a>3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100089"></a>4. Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам).</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>4. Осуществление руководителем группы контролеров наблюдения за работой контролеров.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100091"></a>5. Размещение на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):<br>- программ проверок саморегулируемой организации аудиторов;<br>- информации о результатах проверок саморегулируемой организации аудиторов и принятых мерах воздействия;<br>- обобщенных материалов результатов государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов с перечнем выявленных нарушений.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100092"></a>5. Требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>3. Контроль за доходами гражданских служащих, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора).</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100094"></a>8.</td><td rowspan="3"><a id="p100095"></a>Составление промежуточного акта проверки саморегулируемой организации аудиторов</td><td rowspan="3"><a id="p100096"></a>Неуказание выявленных нарушений в промежуточном акте проверки.</td><td rowspan="3"><a id="p100097"></a>Заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>советник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>ведущий консультант Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td><a id="p100098"></a>1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td rowspan="3"><a id="p100099"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="3"><a id="p100100"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td rowspan="3"><a id="p100101"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>3. Осуществление руководителем группы контролеров наблюдения за работой контролеров.</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100104"></a>9.</td><td rowspan="4"><a id="p100105"></a>Составление акта проверки саморегулируемой организации аудиторов</td><td><a id="p100106"></a>1. Неуказание выявленных нарушений в акте проверки.</td><td rowspan="4"><a id="p100107"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td rowspan="2"><a id="p100108"></a>1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.</td><td rowspan="4"><a id="p100109"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="4"><a id="p100110"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td rowspan="4"><a id="p100111"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>2. Направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100113"></a>3. Ознакомление с результатами проверки лица, заведомо неуполномоченного единоличным исполнительным органом саморегулируемой организации аудиторов.</td><td><a id="p100114"></a>2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.</td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100116"></a>10.</td><td rowspan="5"><a id="p100117"></a>Подготовка предложений о применении меры воздействия и административной ответственности</td><td><a id="p100118"></a>1. Вымогательство при определении мер воздействия или административной ответственности.</td><td rowspan="5"><a id="p100119"></a>Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности,<br>заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности.</td><td rowspan="3"><a id="p100120"></a>1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений</td><td rowspan="5"><a id="p100121"></a>Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.</td><td rowspan="5"><a id="p100122"></a>Директор Департамента Л.З. Шнейдман,<br>и.о. директора Департамента развития персонала К.П. Шувалова (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции).</td><td rowspan="5"><a id="p100123"></a>Постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>2. Предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100125"></a>3. Внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела.</td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования</td></tr>
<tr><td><a id="p100127"></a>3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100128"></a>Директор Департамента<br>
Л.З.ШНЕЙДМАН

</div>




<a id="p100129"></a>

---
