Совершенствование системы организации розыскной работы служб судебных приставов территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации. Методические рекомендации

(утв. Письмом Минюста РФ от 26.06.2001 № 06/6367-АМ)

Утверждены письмом Минюста РФ от 26 июня 2001 г. № 06/6367-АМ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ СЛУЖБ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

В целях совершенствования системы организации деятельности розыскных подразделений, повышения эффективности их функционирования и создания условий для материальной заинтересованности судебных приставов-исполнителей по розыску предлагается следующая схема организации розыскной работы службы судебных приставов. На уровне городского, районного звена в каждом подразделении судебных приставов в соответствии со штатной численностью и целесообразностью выделяется определенное количество судебных приставов-исполнителей, которым вменяется в обязанность осуществление розыскных мероприятий по исполнительным производствам. <*>

---

<*> Далее — судебные приставы-исполнители по розыску.

После вынесения постановления о розыске судебный пристав-исполнитель по распоряжению старшего судебного пристава передает исполнительное производство судебному приставу-исполнителю по розыску, обслуживающему данную территорию. У судебного пристава-исполнителя по розыску должны находиться на исполнении только те исполнительные производства, по которым заведены розыскные дела. Непосредственное ведение городскими, районными судебными приставами-исполнителями по розыску исполнительных производств лишит должников возможности, используя временной разрыв, вновь скрыть обнаруженное имущество и денежные средства, сократит сроки ведения розыскных дел, повысит заинтересованность сотрудников розыскных подразделений в своевременном и реальном исполнении исполнительных документов. На уровне республиканского, краевого, областного звена сотрудники розыскного отдела наряду с организационно-методической работой должны непосредственно осуществлять розыскную работу, т.е. заводить и брать в свое производство розыскные дела по исполнительным производствам, находящимся в ведении городских, районных судебных приставов-исполнителей по розыску. Критерием заведения или выбора дела может стать сумма, подлежащая взысканию, масштабность розыска, перспективность розыска имущества, общественная значимость и т.п. Привлечение наиболее квалифицированных сотрудников розыскных подразделений республиканского, краевого, областного звена к непосредственной розыскной деятельности позволит повысить эффективность работы этих подразделений. В зависимости от объема работы, наличия штатных возможностей, разбросанности территории обслуживания организационная структура подразделений розыска может быть различна. Это отделы, группы, межрайонные подразделения розыска. Такое разнообразие форм не противоречит общей концепции структурного построения службы судебных приставов. Вместе с тем, как показывает практика, в отдельных регионах подразделения розыска существуют только в отчетах. И ссылки на то, что нет штатов, материальных ресурсов, — необоснованны, т.к. штатная численность для создания подразделений розыска была предусмотрена Приказом Минюста России от 10 ноября 2000 г. № 1911-к. Этим же Приказом предусмотрено и их материально-техническое обеспечение. Изучение организационно-штатного построения аппаратов главных судебных приставов субъектов Российской Федерации приводит к выводу, что многие подразделения розыска до сих пор не являются самостоятельными структурными подразделениями. Хотя распоряжениями Минюста России от 25 августа 2000 г. № 167 и от 4 января 2001 г. № 2 предусмотрено создание именно самостоятельных структурных подразделений розыска аппаратов главных судебных приставов. На самостоятельное место в системе подразделений аппарата управления указывает наличие возложенных на них конкретных задач и функций управленческого характера, наличие утвержденного Типового положения об отделе (группе) розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами, в котором записано, что «отдел (группа) розыска является структурным подразделением службы судебных приставов». И, наконец, отделы (группы) розыска, используя специфические формы и методы работы, располагая информацией ограниченного распространения, должны подчиняться напрямую главному судебному приставу или одному из его заместителей. Таким образом, существующая практика включения сотрудников (групп) розыска в состав других подразделений аппарата главного судебного пристава является неправомерной и нецелесообразной. Необходимо также, чтобы все розыскные подразделения именовались так, как указано в ведомственных нормативных актах, а именно: «Отделы (группы) розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами».

---