Письмо Минобрнауки России от 31.01.2017 № 06-87

«О заключении соглашений на стипендии Правительства Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 31 января 2017 г. № 06-87

О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ НА СТИПЕНДИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1489 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Минобрнауки России (далее — Департамент) информирует, что по заключении соглашений на 8 месяцев 2016/17 учебного года (с 1 января 2017 г.) между Минобрнауки России и образовательными организациями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, о предоставлении гранта в форме субсидии из федерального бюджета на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, назначенных стипендиатами приказом Минобрнауки России от 28 апреля 2016 г. № 514, необходимо организовать следующую работу:

1. Образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, необходимо заключить договор по электронному документообороту с территориальными органами Федерального казначейства (далее — ТОФК).

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» субсидии юридическим лицам подлежат казначейскому сопровождению. Приказом Минобрнауки России от 26 января 2017 г. № 63 «О передаче Министерством образования и науки Российской Федерации полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению субсидий юридическим лицам» полномочия получателя средств по перечислению субсидий юридическим лицам передаются ТОФК. Руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 (пункт 24).

2. Заполнить типовую форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и образовательной организацией (форма утверждена приказом Минобрнауки России от 16 января 2017 г. № 23) (далее — Соглашение).

В платежных реквизитах Соглашения (раздел 5) необходимо указать реквизиты организации, реквизиты ТОФК: название ТОФК, Код ТОФК, БИК ТОФК, расчетный счет ТОФК.

Реквизиты доверенности на уполномоченного представителя Минобрнауки для подписания Соглашения будут доведены дополнительно.

Размер гранта по Соглашению определяется в зависимости от количества стипендиатов, размера стипендии, районного коэффициента, срока обучения в 2016/17 учебном году.

Три экземпляра Соглашения должны быть подписаны руководителем образовательной организации и заверены печатью.

Перечень документов, предоставляемых образовательными организациями для получения гранта:

копия устава образовательной организации (стр. 1 — 3);

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документа, подтверждающего факт внесения данных о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц и учредительных документов Получателя;

заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего Соглашение;

письмо Получателя с его платежными реквизитами, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Получателя;

справки об отсутствии у Получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения настоящего Соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в 2017 году не подтверждено в установленном порядке, подтвержденное соответствующей справкой, подписанной его руководителем (справка об отсутствии задолженности).

Департамент просит организовать работу по подписанию соглашений и направить (спецсвязью, нарочным или курьером) подписанные в трех экземплярах Соглашения между Минобрнауки России и образовательными организациями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вместе с подтверждающими документами (в 1 экземпляре) единым пакетом от субъекта Российской Федерации не позднее 15 февраля 2017 г. по адресу: 125993, г. Москва, ул. Тверская, д. 11, Министерство образования и науки Российской Федерации, Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО.

Формирование Соглашения на сайте Главного информационно-вычислительного центра (ГИВЦ) http://miccedu.ru осуществляется для каждой образовательной организации в ее рабочем кабинете, в разделе «Стипендия СПО». Инструкция по формированию Соглашения размещена на сайте.

Коды допуска («ИМЯ» и «ПАРОЛЬ») для работы в «рабочих кабинетах» остаются прежними. Разъяснения по работе на сайте ГИВЦ можно получить у Додоновой Татьяны Прокопьевны, т. 8 (499) 269-52-77.

Контактное лицо в Минобрнауки России Полуянова Татьяна Юрьевна, адрес электронной почты: poluyanova@mon.gov.ru, тел. 8 (495) 629-17-66.

      Российской Федерации, или муниципальной образовательной
         организации, расположенной на территории субъекта
                       Российской Федерации)
          о предоставлении из федерального бюджета гранта
        в форме субсидии на выплату стипендий Правительства
        Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной
      форме обучения по имеющим государственную аккредитацию
       образовательным программам среднего профессионального
      образования, соответствующим приоритетным направлениям
        модернизации и технологического развития экономики
                       Российской Федерации

г. Москва                                            "__" _________ 2017 г.

    Министерство  образования  и  науки   Российской  Федерации,  именуемое
в дальнейшем "Министерство", в  лице директора Департамента государственной
политики в сфере подготовки  рабочих кадров и ДПО Министерства  образования

и науки Российской Федерации __________ ____________ ________, действующего на основании доверенности от __ _________ 2017 г. № ОВ-/06, с одной стороны, и _______________________________________________________________, (полное наименование образовательной организации, находящейся в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации, или муниципальной образовательной организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации)

Именуемый(ое)   в  дальнейшем  "Получатель",  в лице  директора   (ректора)
____________________________________________________________,  действующего

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица) на основании ______________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия: устав и приказ о назначении) __________________________________________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов“, Правилами предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям,»

находящимся  в  ведении органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,  и  муниципальным образовательным организациям, расположенным на
территории   субъектов   Российской   Федерации,   на   выплату   стипендий
Правительства  Российской  Федерации  для  лиц,  обучающихся по очной форме

обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам

среднего   профессионального   образования,   соответствующим  приоритетным
направлениям  модернизации и технологического развития экономики Российской
Федерации,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от   26   декабря  2016  г.  N  1489  (Официальный интернет-портал правовой
информации  http://www.pravo.gov.ru, 27 декабря 2016 г.) (далее - Правила),

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 апреля

2016  г.  N  514 "О назначении стипендий Правительства Российской Федерации
для  лиц,  обучающихся  в  профессиональных  образовательных организациях и

образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по

образовательным  программам среднего профессионального образования, имеющим
государственную  аккредитацию,  соответствующим  приоритетным  направлениям

модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, на 2016/17 учебный год» (далее — Приказ) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2017 году гранта в форме субсидии Получателю на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации (далее соответственно — стипендия Правительства Российской Федерации, обучающиеся), на период 8 календарных месяцев с 1 января по 31 августа 2017 г. (далее — Грант).

1.2. Целью предоставления Гранта является финансовое обеспечение расходов на выплату стипендий Правительства Российской Федерации лицам, указанным в подпункте 1.1 настоящего Соглашения.

1.3 Условиями предоставления Гранта являются:

1.3.3. отсутствие у Получателя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения настоящего Соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в 2017 году не подтверждено в установленном порядке, подтвержденное соответствующей справкой, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом) (далее — справка об отсутствии задолженности);

1.4. При заключении настоящего Соглашения Получатель выражает свое согласие на осуществление Министерством и уполномоченными органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.

1.5 Перечень документов, предоставляемых Получателем для получения Гранта:

подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) Получателя справка об отсутствии задолженности;

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документа, подтверждающего факт внесения данных о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц и учредительных документов Получателя;

заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего полномочия лица, подписавшего Соглашение;

письмо Получателя с его платежными реквизитами, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Получателя.

1.6. Предоставление Гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на реализацию подпрограммы «Реализация образовательных программ профессионального образования» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы.

1.7. Размер Гранта, предоставляемого Получателю по настоящему Соглашению составляет ________(________________) тыс. руб. (сумма прописью)

1.8. Предоставление Получателю Гранта осуществляется в сроки, установленные графиком перечисления Гранта (приложение № 1 к настоящему Соглашению).

1.9. Перечисление Получателю Гранта осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства, осуществляющему переданные Министерством полномочия, в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Перечисление Гранта Получателю осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является Грант.

2. Права и обязанности Сторон

2.1 Министерство обязуется:

2.1.1. Предоставить Получателю Грант в соответствии с Приказом, Правилами и настоящим Соглашением;

2.1.2. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем Гранта, полученного в рамках настоящего Соглашения;

2.1.3. Принять решение об использовании в очередном финансовом году полностью или частично остатка целевых средств Гранта, утвердить сведения об операциях с остатками целевых средств, представленные Получателем в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, и довести указанные сведения Получателю для последующего предоставления их Получателем в территориальный орган Федерального казначейства.

2.2 Министерство вправе:

2.2.1. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий настоящего Соглашения, а также проверять соответствие представленного Получателем отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Грант (далее — отчет), фактическому состоянию;

2.2.2. Изменять размер предоставляемого в соответствии с настоящим Соглашением Гранта в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета;

2.3 Получатель обязуется:

2.3.1 Открыть лицевой счет неучастника бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства;

2.3.2. Использовать средства Гранта согласно их целевому назначению в соответствии с настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации;

2.3.3. Направить средства Гранта на осуществление затрат в соответствии перечнем затрат, источником финансового обеспечения которых является Грант, предусмотренным приложением № 2 к настоящему Соглашению;

2.3.4. Своевременно выплачивать обучающимся стипендии Правительства Российской Федерации в рамках полученного Гранта в соответствии с Приказом;

2.3.5. Представить в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен Получатель, отчет (в целях направления его в Министерство) в сроки и порядке, установленные Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации <1> по форме согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению (не приводится);

<1> Подпункт «и» пункта 3 Правил.

2.3.6. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить об этом Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;

2.3.7. Представлять в территориальный орган Федерального казначейства документы, предусмотренные Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 213н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2016 г., регистрационный № 41377) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 2016 г. № 106н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2016 г., регистрационный № 43569);

2.3.8 Не осуществлять конвертацию в иностранную валюту средств Гранта;

2.3.9. Представлять по запросу Министерства в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

2.3.10. Возвратить в федеральный бюджет неиспользованный остаток средств Гранта в случае прекращения действия лицензии на осуществление образовательной деятельности в течение месяца с момента прекращения действия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

2.3.11. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета средств Гранта, использованных Получателем, в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления Гранта, определенных Правилами и настоящим Соглашением;

2.3.12. Обеспечить возврат остатка средств Гранта, не использованного по истечении периода, предусмотренного пунктом 1.1 настоящего Соглашения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случае нарушения целей и условий его предоставления, определенных Правилами и настоящим Соглашением.

2.4. Получатель вправе осуществлять расходы в очередном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являются остатки Гранта, не использованные в течение текущего финансового года.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Получатель несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за несоблюдение целей и условий предоставления Гранта, установленных настоящим Соглашением, а также за недостоверность информации, содержащейся в отчете, и несвоевременность его представления.

3.3. В случае установления Министерством нарушения целей и условий предоставления Гранта по итогам проверок Министерством составляется акт о выявленных нарушениях (далее — акт), который направляется Получателю в 10-дневный срок с момента проведения соответствующей проверки. Получатель обязан устранить выявленные нарушения в срок, установленный актом.

В случае, если нарушения, изложенные в акте, не были устранены в установленный срок, Получатель обеспечивает возврат средств Гранта в доход федерального бюджета.

Возврат средств Гранта в федеральный бюджет производится на основании письменного требования Министерства о возврате средств Гранта, которое составляется на основании акта, с указанием суммы Гранта, подлежащей возврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата средств Гранта в федеральный бюджет. В указанном требовании отражаются также факты нарушения целей и условий предоставления Гранта с указанием сумм расходов. Получатель в течение 10 рабочих дней с даты получения требования перечисляет денежные средства в федеральный бюджет в размере требуемой суммы согласно указанным в письменном требовании банковским реквизитам. В течение двух рабочих дней с даты перечисления денежных средств в федеральный бюджет Получатель предоставляет Министерству копии документов, подтверждающих перечисление денежных средств.

В случае невозврата Получателем средств Гранта сумма Гранта, перечисленная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.

4. Общие положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия — в судебном порядке.

4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения и при письменном извещении о расторжении с указанием причины расторжения настоящего Соглашения.

4.4. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра — Министерству, один — Получателю.

5. Платежные реквизиты

6. Подписи Сторон

            Министерство                                 Получатель
       Директор Департамента           ____________________________________
  Министерства образования и науки     ____________________________________
        Российской Федерации           ____________________________________
  ____________/___________________       ____________/___________________
    (подпись)       (Ф.И.О.)               (подпись)       (Ф.И.О.)
**М.П.                                   М.П.**

            Министерство                                 Получатель
       Директор Департамента           ____________________________________
  Министерства образования и науки     ____________________________________
        Российской Федерации           ____________________________________
  ____________/___________________       ____________/___________________
    (подпись)       (Ф.И.О.)               (подпись)       (Ф.И.О.)
**М.П.                                   М.П.**