Письмо Минобрнауки России от 29.06.2009 № 06-833

<О направлении рекомендаций «О взаимодействии в организации работы по предупреждению самовольных уходов воспитанников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, совершения ими правонарушений, антиобщественных действий»>

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 29 июня 2009 г. № 06-833

В соответствии с пунктом 3.2 протокола заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20 марта 2009 г. № 1 Департамент направляет для руководства и использования в практической деятельности рекомендации «О взаимодействии в организации работы по предупреждению самовольных уходов воспитанников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, совершения ими правонарушений, антиобщественных действий».

И.о. заместителя директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей С. В. Вителис

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ САМОВОЛЬНЫХ УХОДОВ ВОСПИТАННИКОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА, СОВЕРШЕНИЯ ИМИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Во исполнение решения Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (пункт 3.2, протокол от 20 марта 2009 года № 1) в целях повышения эффективности взаимодействия органов, осуществляющих управление в сфере образования, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и органов внутренних дел в организации работы по предупреждению самовольных уходов воспитанников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, совершения ими правонарушений, антиобщественных действий, выявлению и возвращению в указанные учреждения самовольно ушедших воспитанников рекомендуем:

1. Руководителям специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа:

1.1. Обеспечить предусмотренные законодательством специальные условия содержания воспитанников, включая охрану территории учреждения, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию учреждения посторонних лиц, исключение возможности ухода воспитанников с территории учреждения по собственному желанию, круглосуточное наблюдение и контроль за воспитанниками.

1.2. Обеспечить выявление и ведение учета воспитанников, склонных к совершению самовольных уходов, правонарушений, антиобщественных действий, проведение с ними индивидуальной профилактической работы.

1.3 Своевременно информировать органы внутренних дел:

1.3.1. О правонарушениях или антиобщественных действиях, совершенных воспитанниками либо совершенных иными лицами в отношении воспитанников на территории специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

1.3.2. О случаях самовольного ухода воспитанников из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

1.4. Создавать в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа условия для работы инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

2. Руководителям органов внутренних дел:

2.1 Оказывать специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа содействие:

2.1.1. В организации розыска и возвращения воспитанников, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

2.1.2. В организации индивидуальной профилактической работы с воспитанниками, в том числе склонными к совершению самовольных уходов, правонарушений, антиобщественных действий, организации правовой пропаганды.

2.2. Своевременно информировать специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, органы, осуществляющие управление в сфере образования, о выявлении воспитанников, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

2.3. Закреплять с учетом имеющихся кадровых и организационных возможностей за специальными учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

3. Руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования:

3.1. Обеспечить регулярное проведение проверок деятельности подведомственных специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа по соблюдению прав воспитанников, предупреждению совершения ими самовольных уходов, правонарушений, антиобщественных действий.

3.2. Принять исчерпывающие меры по созданию в подведомственных специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа предусмотренных законодательством условий для содержания, воспитания, обучения, психолого-медико-педагогической реабилитации воспитанников, включая укрепление материально-технической базы указанных учреждений, совершенствование кадрового обеспечения их деятельности.

4. Руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, органов внутренних дел обеспечить координацию деятельности по предупреждению самовольных уходов воспитанников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, совершения ими правонарушений, антиобщественных действий, выявлению и возвращению в указанные учреждения самовольно ушедших воспитанников. В этих целях:

4.1 Разработать совместные планы мероприятий, предусматривающие в том числе:

порядок взаимного информирования о случаях самовольного ухода воспитанников, совершения ими правонарушений, антиобщественных действий; порядок организации розыска и возвращения самовольно ушедших воспитанников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; порядок взаимодействия при организации обеспечения охраны территории специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; порядок взаимодействия при организации отдыха и занятости воспитанников специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в период каникул.

4.2. Обеспечить регулярное проведение профилактической, информационно-просветительской работы с воспитанниками, их родителями (иными законными представителями), работниками специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа по вопросам предупреждения самовольных уходов воспитанников, совершения ими правонарушений, антиобщественных действий.

4.3. Организовать повышение квалификации специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, органов внутренних дел в части изучения законодательства и правоприменительной практики в сфере организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

4.4. Регулярно рассматривать вопросы организации индивидуальной профилактической работы с воспитанниками специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа на совместных совещаниях, заседаниях коллегий.

И.о. заместителя директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки России С. В. Вителис

И.о. начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России Ю. Н. Демидов

---