Письмо Росреестра от 07.07.2026 № 06-7438-МС/26

<О порядке взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, и органом регистрации прав>

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступлением от депозитариев, банков, ПАО ДОМ.РФ обращений по вопросу направления в электронном виде предусмотренных нормативными правовыми актами уведомлений в орган регистрации прав, в том числе в связи с отсутствием единообразной практики их направления в субъектах Российской Федерации, сообщает.

Согласно пункту 12 статьи 13 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон об ипотеке) информационное взаимодействие органа регистрации прав и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной, осуществляется с использованием определенных Правительством Российской Федерации информационных систем. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1472 <1> такой информационной системой определена система межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ).

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 1472 «Об определении информационной системы, включенной в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с использованием которой осуществляется информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной, и о внесении изменения в Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

На основании подпункта 4 пункта 11 статьи 13 Закона об ипотеке порядок взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, и органом регистрации прав устанавливается Росреестром.

В соответствии с Порядком взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальными органами и направления запроса о проверке информации о владельце электронной закладной, утвержденным приказом Росреестра от 28.10.2021 № П/0487 <2>, уведомление об обездвижении документарной закладной, уведомление о получении обездвиженной документарной закладной при передаче из другого депозитария, а также уведомление об осуществлении хранения электронной закладной при передаче ее из другого депозитария заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица депозитария и направляются в форме электронного документа с использованием СМЭВ.

---

<2> Приказ Росреестра от 28.10.2021 № П/0487 «Об установлении порядка взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальными органами и направления запроса о проверке информации о владельце электронной закладной, а также порядка передачи на хранение указанными органами электронной закладной, направления соглашения об изменении условий электронной закладной в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной».

В настоящее время в составе сведений, направляемых с использованием СМЭВ, не предусмотрена передача вышеуказанных уведомлений депозитариями.

Вместе с тем в целях автоматизации работы депозитариев и органа регистрации прав с уведомлениями, а также обеспечения защищенного электронного документооборота, в порядке межведомственного информационного взаимодействия возможно направлять посредством СМЭВ и сервиса прямого доступа (СПД3) уведомления с использованием вида сведений «Прием обращений в ФГИС ЕГРН», версия 1.2.2.

Схема взаимодействия представлена в приложении.

Рекомендуем довести информацию до банков, депозитариев и иных заинтересованных профессиональных участников рынка недвижимости.

Уведомление, направляемое депозитариями:

• составляется в произвольной форме и содержит сведения, предусмотренные законодательством, в отношении одной закладной;
• составляется в виде одного файла в формате PDF или PDF/A;
• заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченного лица депозитария.

Уведомление предоставляется в орган регистрации прав как приложение к заявлению.

Заявление формируется в отношении одного объекта недвижимости, по приложению 2 «Форма заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости» к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 (соответствует XML-схеме TStatementForm2);

Заявление предоставляется в виде файла в формате XML-документа, созданного с использование XML-схем, которые размещены на сайте Росреестра, и должно содержать:

• в элементе DActionCode схемы TStatementForm2: код 659411111112 «Внесение сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица»;
• в элементе registryActionType схемы TStatementForm2: иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения (код 559010225000 справочника DRegistryAction, //element(*,tns:TStatementForm2)/tns:statementDetails/tns:registryAction/tns:registryChangeAction/tns:registryActionType);
• в элементе text схемы TStatementForm2//element(*,tns:TStatementForm2)/tns:statementDetails/tns:registryAction/tns:registryChangeAction/tns:actionDetail/tns:details/com:text): дату и номер государственной регистрации ипотеки, удостоверенной закладной; и, соответственно, слова: «обездвижение документарной закладной», «получение обездвиженной документарной закладной при передаче из другого депозитария», «хранение электронной закладной при передаче из другого депозитария»;
• в элементе tns:subjects (реквизит «Сведения о заявителе»): сведения о депозитарии, а также сведения о представителе такого депозитария.

При направлении указанного выше вида заявления в орган регистрации прав государственная пошлина не начисляется.

Заявление подписывается УКЭП уполномоченного лица депозитария и с приложением уведомления направляется в орган регистрации прав одним из следующих способов:

• через СМЭВ;
• через веб-сервис (сервис прямого доступа СПД3).

---