| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Форма проведения мероприятий. Результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Организационные мероприятия |
| 1.1. | Формирование межведомственной рабочей группы и рабочей группы в ФТС России по организации проведения мероприятий и координации действий подчиненных подразделений, а также координации взаимодействия между ведомствами и их территориальными подразделениями | Минсельхоз России, ФТС России | До 16.04.2007 | |
| 1.1.1. | Проведение межведомственных совещаний по контрольным мероприятиям и их результатам | Минсельхоз России, ФТС России | Не реже одного раза в месяц | Совещание |
| 1.1.2. | Составление ведомственных и межведомственных контрольных планов мероприятий с учетом результатов подготовительных мероприятий | Минсельхоз России, ФТС России | До 01.06.2007 | План мероприятий |
| 1.1.3. | Подготовка карты мясоперерабатывающих предприятий Российской Федерации и карты производственных мощностей по различным видам мяса в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" | Минсельхоз России | До 01.06.2007 | |
| 1.2. | Подготовка информационных и распорядительных документов: | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Постоянно | |
| 1.2.1. | Проекты совместных поручений в таможенные и территориальные ветеринарные органы по организации целевого контроля и проведению конкретных мероприятий в отношении выявленных объектов, в том числе по вопросам: - создания региональных рабочих групп, а также контрольных, инспекционных и оперативных групп; - разработки методических рекомендаций должностным лицам таможенных органов и территориальных органов ветеринарного надзора, уполномоченным осуществлять конкретные контрольные и оперативные мероприятия; - применения необходимых форм и методов таможенного контроля и ветеринарного надзора в отношении конкретного объекта (товаров, транспортных средств и лиц); - обеспечения информационного обмена; - обеспечения координации действий рабочих, оперативных и контрольных групп; - принятия решений по результатам проводимых мероприятий | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Постоянно | Письма |
| 1.2.2. | Запросы в контролирующие и иные органы странконтрагентов (функционирование контрактодержателей) о подтверждении объемов экспортируемых в 2006 - 2007 годах Товаров в Российскую Федерацию, а также при необходимости о подтверждении документов, выданных соответствующими органами и примененных для целей таможенного оформления и ветеринарного надзора (ветеринарное свидетельство, сертификат страны происхождения) | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | По мере поступления информации о возможных признаках правонарушений | Запросы |
| 1.2.3. | Подготовка проектов поручений заместителя Министра Минсельхоза России, заместителя руководителя ФТС России руководителям структурных подразделений Россельхознадзора и ФТС России соответственно по вопросам их компетенции | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | По мере необходимости | Поручения |
| 1.2.4. | Проведение международной конференции "Состояние и перспективы развития мясного рынка как основного фактора реализации НП "Развитие АПК" | Минсельхоз России, ФТС России | 04.06.2007 | Выступление на конференции |
| II. Подготовительные мероприятия |
| 2.1. | Организация и осуществление обмена информацией: | | Постоянно | |
| 2.1.1. | ФТС России обеспечивает предоставление следующей информации: 1. Копии ветеринарных свидетельств, имеющихся в таможенных органах. 2. Копии товаросопроводительных документов с отметками ПКВП. 3. Информацию из ЦБД ГТД, в том числе: - о лицах, ввозивших продукцию; - о наименовании и количестве выпущенной продукции и таможенных режимах; - о странах отправления (происхождения); - о местах временного хранения. 4. Информацию о выявленных правонарушениях в сфере импорта мяса и мясной продукции: - количество возбужденных уголовных дел и дел об административных правонарушениях; - способы совершения правонарушений. 5. Сведения из Реестра складов временного хранения | ФТС России | Постоянно | |
| 2.1.2. | Минсельхоз России обеспечивает предоставление следующей информации: До ввоза 1. Информацию о выданных разрешениях на ввоз (о случаях отказа в выдаче разрешений). 2. Информацию о действующих ограничениях. 3. Перечень аттестованных Россельхознадзором складов временного хранения. 4. Информацию из заявления на получение разрешения, в том числе: - о заявителе; - о цели импорта; - о характеристиках груза (туши, полутуши, обваленные, замороженная, охлажденная, субпродукты и т.д.); - о стране происхождения; - о пунктах ввоза в Российскую Федерацию и СНГ; - о местах хранения, переработки и др. 5. Информацию, получаемую от государственных ветеринарных служб странпоставщиков, о конкретных партиях отгруженного в РФ мясного сырья из Австралии, Бразилии, Украины и Молдавии. 6. Информацию по производству мяса в Белоруссии и о его экспорте в РФ 7. Информацию о пунктах пропуска, где разрешен ввоз мясной продукции с указанием условий разрешения (например, ввоз мяса из Молдавии разрешен с территории Украины через ПКВП МАПП "Троебортное", МЖПП "Суземка" Брянской области). Информация от ПКВП 1. Информацию об уполномоченных должностных лицах ветнадзора в пунктах пропуска с указанием Ф.И.О., образцов подписи, оттисков штампов. 2. Информацию, имеющуюся в ПКВП, о разрешении на ввоз, виде транспорта с указанием лица, которому выдано разрешение, количестве, наименовании продукции, разрешенной к ввозу страной отправления (происхождения) (при транзите - страна назначения). 3. Информацию о результатах ветеринарного контроля на границе, в т.ч.: - о случаях запрета ввоза (транзита); - о случаях выявления недостоверной информации о весе продукции, стране происхождения, наименовании продукции, получателе грузов; - о случаях переадресации грузов на границе в другие регионы либо месте, отличном от указанного в разрешении; - о цели ввоза (для реализации населению без ограничения, переработка, ввоз не для употребления в пищу человека). В местах выпуска товаров 1. Копии ветеринарных сертификатов. 2. Копии ветеринарных свидетельств, имеющихся в территориальных органах Россельхознадзора. 3. Информацию об уполномоченных лицах территориальных управлений Россельхознадзора, при выдаче ветеринарных свидетельств. 4. Информацию о лицах, получивших ветеринарные свидетельства. 5. Информацию о местах хранения (реализации, переработки) ввезенной продукции. 6. Информацию о случаях переадресации на территории Российской Федерации. 7. Информацию о нарушениях ветеринарного законодательства и принятых решениях по целевому использованию продукции (обратный вывоз, уничтожение, изменение целевого ввоза). В местах использования продукции: 1. Информацию о случаях переадресации; 2. Информацию об изменении целевого использования | Минсельхоз России, Россельхознадзор Территориальные управления Россельхознадзора в РТУ Территориальные управления Россельхознадзора в РТУ Территориальные управления Россельхознадзора в РТУ | Постоянно Постоянно Постоянно после выбора объектов проверки Постоянно после выбора объектов проверки Постоянно после выбора объектов проверки | |
| 2.2. | Обеспечение проведения сопоставительного анализа информации, имеющейся в ФТС России и Минсельхозе России, выявление несоответствий: | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Ежеквартально | |
| 2.2.1. | Сопоставление информации об объемах импорта Российской Федерации Товаров в 2006 - 2007 годах, в том числе помещенных под таможенные режимы (выпуск для внутреннего потребления; переработка на таможенной территории; переработка под таможенным контролем; транзит), с информацией о выданных разрешениях на ввоз, введенных ограничениях, а также результатах контроля со стороны Россельхознадзора | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Ежеквартально | Справка |
| 2.2.2. | Сопоставление информации об объемах ввоза Товаров из других государств в страны-контрагенты (функционирование отправителей), полученной ФТС России из соответствующих представительств, с информацией, полученной Минсельхозом России от ветеринарных служб данных стран | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Ежеквартально | Справка |
| 2.2.3. | Сопоставление информации о фактах нарушения таможенного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Ежеквартально | Справка |
| 2.2.4. | Сопоставление информации, имеющейся в ФТС России и Минсельхозе России, об участниках ВЭД - импортерах Товаров и хозяйствующих субъектах, получивших разрешения на ввоз товаров | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Ежеквартально | Справка |
| 2.2.5. | Сопоставление информации, имеющейся в ФТС России и Минсельхозе России, о СВХ, включенных в Реестр таможенных органов и/или аттестованных Россельхознадзором | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Ежеквартально | Справка |
| 2.3. | Сопоставительный анализ информации, поступившей от контролирующих органов иных органов стран-контрагентов (функционирование контрактодержателей) | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | Ежеквартально | Справки |
| 2.4. | Выбор объектов проверки | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | До 01.06.2007 | Справка |
| 2.5. | Принятие решений и поручений о применении оперативных, контрольных и инспекционных групп | Руководитель рабочей группы Минсельхоза России, руководитель рабочей группы ФТС России | Постоянно | Поручение |
| III. Практические мероприятия |
| 3.1. | Подразделения Минсельхоза России и ФТС России: | | | |
| 3.1.1. | Разработка ориентировок | Россельхознадзор, ФТС России | До 01.06.2007 | |
| 3.1.2. | Оперативный мониторинг ввоза Товаров с территорий стран-контрагентов и направление ориентировок в таможни и территориальные ветеринарные органы | Россельхознадзор, ФТС России | Постоянно | Телетайпограмма |
| 3.1.3. | Выборочный контроль сертификатов происхождения | ФТС России | Постоянно | Справка |
| 3.1.4. | Выборочный контроль ветеринарных свидетельств | Россельхознадзор | Постоянно | Справка |
| 3.1.5. | Выборочный контроль Товаров в местах таможенного оформления, в том числе: - фактическая проверка поступления мясного сырья из Белоруссии на предприятия по хранению и/или переработке, а также его дальнейшего использования в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными и таможенными условиями поставок; - проверка достоверности декларирования и фактического поступления, хранения и дальнейшего использования товаров прикрытия (мясной обрези, тримминга, обрези голов и т.д.), а также соответствие указанной продукции условиям ввоза | ФТС России, Россельхознадзор | По отдельному плану | Справка |
| 3.1.6. | Выборочный контроль Товаров в местах хранения и использования (после выпуска Товаров, в том числе условного): - фактическая проверка поступления мясного сырья из Белоруссии на предприятия по хранению и/или переработке, а также его дальнейшего использования в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными и таможенными условиями поставок; - проверка достоверности декларирования и фактического поступления, хранения и дальнейшего использования товаров прикрытия (мясной обрези, тримминга, обрези голов и т.д.), а также соответствие указанной продукции условиям ввоза; - проверка порядка оформления и фактического использования мясного сырья, предназначенного для технической утилизации или для изготовления кормов для непродуктивных животных, обращенного в федеральную собственность и реализованного через Северо-Западное отделение РФФИ в 2006 - 2007 годах | Россельхознадзор, ФТС России | По отдельному плану | Справка |
| 3.1.7. | Выборочный контроль Товаров и товаросопроводительных документов в пунктах пропуска | Россельхознадзор, ФТС России | По отдельному плану | Справка |
| 3.1.8. | Выборочный контроль таможенных органов и территориальных органов Россельхознадзора | ФТС России, Россельхознадзор | По отдельному плану | Справка |
| 3.1.9. | Согласование условного выпуска Товаров | Россельхознадзор, ФТС России | По мере поступления документов | Справка |
| 3.2. | Подразделения РТУ ФТС России и территориальные подразделения Россельхознадзора: | | | |
| 3.2.1. | Контроль за реализацией ориентировок | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | Постоянно | |
| 3.2.2. | Организация инспекционных мероприятий, таможенных ревизий и иных форм таможенного контроля | Руководители региональных рабочих групп ФТС России | По отдельному плану | Планы |
| 3.2.3. | Выборочный контроль Товаров на маршрутах доставки | Оперативные подразделения ФТС России | По отдельному плану | Планы |
| 3.2.4. | Сбор информации из пограничных контрольных ветеринарных пунктов о результатах ветеринарного контроля и доведения ее до таможен | Территориальные управления Россельхознадзора | Постоянно | Ориентировки |
| 3.2.5. | Оперативный мониторинг ввоза Товара с учетом ориентировок, направленных в таможни и территориальные управления Россельхознадзора | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | Постоянно | Телетайпограмма |
| 3.2.6. | Выборочный контроль сертификатов происхождения | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | Постоянно | Справка |
| 3.2.7. | Выборочный контроль ветеринарных свидетельств | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | Постоянно | Справка |
| 3.2.8. | Выборочный контроль Товаров в местах таможенного оформления: - фактическая проверка поступления мясного сырья из Белоруссии на предприятия по хранению и/или переработке, а также его дальнейшего использования в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными и таможенными условиями поставок; - проверка достоверности декларирования и фактического поступления, хранения и дальнейшего использования товаров прикрытия (мясной обрези, тримминга, обрези голов и т.д.), а также соответствие указанной продукции условиям ввоза | Руководители региональных рабочих групп ФТС России | По отдельному плану | Справка |
| 3.2.9. | Выборочный контроль Товаров в местах хранения и использования (после выпуска товаров, в том числе условного): - фактическая проверка поступления мясного сырья из Белоруссии на предприятия по хранению и/или переработке, а также его дальнейшего использования в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными и таможенными условиями поставок; - проверка достоверности декларирования и фактического поступления, хранения и дальнейшего использования товаров прикрытия (мясной обрези, тримминга, обрези голов и т.д.), а также соответствие указанной продукции условиям ввоза; - проверка порядка оформления и фактического использования мясного сырья, предназначенного для технической утилизации или для изготовления кормов для непродуктивных животных, обращенного в федеральную собственность и реализованного через Северо-Западное отделение РФФИ в 2006 - 2007 годах | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | По отдельному плану | Справка |
| 3.2.10 | Выборочный контроль Товаров в пунктах пропуска | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | По отдельному плану | Справка |
| 3.2.11 | Выборочный контроль таможенных органов и территориальных управлений Россельхознадзора | Россельхознадзор, руководители региональных рабочих групп ФТС России | По отдельному плану | Справка |
| 3.3. | Подразделения таможни и территориальные управления Россельхознадзора: | | | |
| 3.3.1. | Реализация ориентировок, поступивших из ФТС России и Россельхознадзора | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | | Справка |
| 3.3.2. | Контроль сертификатов происхождения | Руководители рабочих групп ФТС России | Постоянно | Справка |
| 3.3.3. | Контроль ветеринарных свидетельств | Территориальные управления Россельхознадзора, руководители региональных рабочих групп ФТС России | Постоянно | Справка |
| 3.3.4. | Осуществление инспекционных мероприятий, таможенных ревизий и иных форм таможенного контроля | Таможни | По отдельному плану | Планы |
| 3.3.5. | Оперативный мониторинг ввоза Товаров, с учетом ориентировок | Таможни, территориальные управления Россельхознадзора | Постоянно | Телетайпограмма |
| 3.3.6. | Контроль Товаров в местах таможенного оформления: - фактическая проверка поступления мясного сырья из Белоруссии на предприятия по хранению и/или переработке, а также его дальнейшего использования в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными и таможенными условиями поставок; - проверка достоверности декларирования и фактического поступления, хранения и дальнейшего использования товаров прикрытия (мясной обрези, тримминга, обрези голов и т.д.), а также соответствие указанной продукции условиям ввоза | Таможни, территориальные управления Россельхознадзора | По отдельному плану | Справка |
| 3.3.7. | Выборочный контроль Товаров в местах хранения и использования (после выпуска товаров, в том числе условного): - фактическая проверка поступления мясного сырья из Белоруссии на предприятия по хранению и/или переработке, а также его дальнейшего использования в соответствии с установленными ветеринарно-санитарными и таможенными условиями поставок; - проверка достоверности декларирования и фактического поступления, хранения и дальнейшего использования товаров прикрытия (мясной обрези, тримминга, обрези голов и т.д.), а также соответствие указанной продукции условиям ввоза; - проверка порядка оформления и фактического использования мясного сырья, предназначенного для технической утилизации или для изготовления кормов для непродуктивных животных, обращенного в федеральную собственность и реализованного через Северо-Западное отделение РФФИ в 2006 - 2007 годах | Территориальные управления Россельхознадзора, таможни | По отдельному плану | Справка |
| 3.3.8. | Выборочный контроль деятельности таможенных постов и уполномоченных должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора | Таможни, территориальные управления Россельхознадзора | По отдельному плану | Справка |
| 3.4. | Выборочное взятие проб и образцов товаров для проведения экспертизы | Территориальные управления Россельхознадзора, таможни | По отдельному плану | Справка |
| IV. Заключительные мероприятия |
| 4.1. | Анализ результатов работы ФТС России, таможен и территориальных управлений Россельхознадзора по организации и осуществлению контроля за ввозом Товаров в 2006 - 2007 годах по следующим направлениям: - распорядительная деятельность по вертикали, разработка и направление методических рекомендаций на места; - исполнительская дисциплина | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | До 01.12.2007 | Справка |
| 4.2. | Установление и анализ причин и условий, способствующих возникновению выявленных нарушений таможенного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии при перемещении товаров | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | До 01.12.2007 | Справка |
| 4.3. | Разработка предложений руководству Минсельхоза России и ФТС России об устранении выявленных причин и условий, способствующих возникновению нарушений таможенного законодательства, и о совершенствовании контрольных функций в целом на основе результатов проверок | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | До 15.12.2007 | Проект доклада |
| 4.4. | Доклад руководству Минсельхоза России и ФТС России о проделанной работе на совместном совещании у руководителей служб | Минсельхоз России, Россельхознадзор, ФТС России | До 15.12.2007 | Доклад |