--- title: "\"Об организации розыскной работы подразделениями Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. Методические рекомендации\"" number: "06-5567" issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-06-5567" --- ## "Об организации розыскной работы подразделениями Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. Методические рекомендации" # "Об организации розыскной работы подразделениями Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. Методические рекомендации" (утв. Письмом Минюста РФ от 03.12.2001 N 06-5567)
Утверждены
письмом Минюста РФ
от 3 декабря 2001 г. N 06-5567
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ** **ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ** **МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ** ## Общие положения 1. Настоящие Методические рекомендации разработаны для упорядочения процесса розыска должника-организации и имущества должника-организации, гражданина с целью обеспечения принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в отношении юридических и физических лиц, уклоняющихся от их исполнения, а также соблюдения законности при производстве розыскных мероприятий подразделениями Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. 2. Розыскная работа подразделений ССП - это базирующаяся на законах и подзаконных нормативных актах деятельность по обнаружению должников-организаций, имущества должников-организаций или граждан, являющихся сторонами исполнительного производства и уклоняющихся от его исполнения. Розыскная работа основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также использовании гласных средств и методов. 3. В ССП розыскную работу осуществляют: 3.1. В службе судебных приставов органа юстиции субъекта Российской Федерации - подразделение розыска. 3.2. В районных и межрайонных подразделениях судебных приставов - сотрудники розыскного подразделения службы судебных приставов органа юстиции субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся районные и межрайонные подразделения ССП, по принципу зонального кураторства. 4. Все сотрудники ССП в пределах своей компетенции должны оказывать содействие розыскным подразделениям в получении необходимых данных о должнике-организации, имуществе должника-организации или гражданина, а также иных фактах, имеющих значение для розыскной работы, и немедленно сообщать о них в розыскные подразделения ССП. 5. Розыскная деятельность подразделений ССП осуществляется во взаимодействии с органами внутренних дел, ФСНП, ГТК, прокуратуры, судами, иными государственными органами, общественными организациями, физическими и юридическими лицами. В этих целях подразделения ССП используют Основания организации розыска. 6. Основанием для организации подразделением ССП розыска является постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника-организации, имущества должника-организации или гражданина в соответствии с принятыми им к исполнению судебными актами, а также актами других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств или иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий. 7. Вынесение постановления о розыске должника-организации либо имущества должника-организации или гражданина, а также розыскные действия сотрудником розыскного подразделения ССП осуществляются после вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на основании действующего законодательства об исполнительном производстве на срок до завершения розыска должника-организации либо имущества должника-организации или гражданина. 8. Розыскное дело включает в себя постановление о его заведении, план мероприятий по розыску должника-организации, имущества должника-организации или гражданина, копии постановлений судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства и о розыске должника-организации либо имущества должника-организации или гражданина, справку с указанием данных о сторонах исполнительного производства, материалы по выполнению основного и дополнительного (в случае необходимости его принятия) планов мероприятий по розыску, запросы, розыскные задания и ответы на них, объяснительные, бухгалтерские документы, справки и другие материалы, касающиеся розыскной деятельности. 9. Розыскное дело прекращается по постановлению сотрудника розыскного подразделения, утвержденному заместителем руководителя службы судебных приставов, курирующим розыскную деятельность, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении розыска. ## Розыскные действия 10. Сотрудник розыскного подразделения в ходе розыска должника-организации и имущества должника-организации или гражданина осуществляет розыскные действия в следующей последовательности: 10.1. Изучает представленный судебным приставом-исполнителем материал на должника-организацию либо имущество должника-организации или гражданина, выносит постановление о заведении розыскного дела, разрабатывает план розыскных мероприятий с указанием сроков исполнения каждого мероприятия по розыску и утверждает постановление и план у заместителя руководителя службы судебных приставов, курирующего розыскную работу. Заводит карточку на разыскиваемого должника и его имущество и помещает ее в картотеку, заносит установочные данные на них в автоматизированный информационный банк данных (ИБД). 10.2. В целях установления адреса местонахождения должника-организации и имущества должника-организации или гражданина сотрудник розыскного подразделения осуществляет сбор информации по следующим направлениям: 10.2.1. Выясняет через органы, имеющие сведения об организациях, предприятиях, учреждениях и гражданах, сведения имущественного характера, фактическое наличие должника-организации или гражданина, для чего направляет запросы за подписью руководства службы судебных приставов в: - Регистрационную палату Российской Федерации либо в ее подразделения в субъектах Федерации, в которых предположительно находятся уставные документы на разыскиваемую организацию; - ЦБ России либо его отделения, иные кредитные организации, в которых предположительно находятся на счетах и во вкладах или на хранении денежные средства и иные ценности должника-организации или гражданина; - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам либо в подразделения государственной налоговой инспекции в целях установления реквизитов (наименование, юридический и фактический адреса, установочные данные на руководителей и учредителей фирм, номера банковских счетов, идентификационный налоговый номер, форма собственности, основные виды деятельности), доходов, имеющейся недвижимости и транспортных средств должника-организации или гражданина, балансовые отчеты организаций-должников, декларации физических лиц (должников); - ФСНП для установления сведений информационно-аналитической службы о проведенных проверках организаций с участием подразделений налоговой полиции и об уголовных делах, возбуждавшихся в отношении должностных лиц должника-организации; - адресное бюро с целью получения сведений о месте проживания должника-гражданина; - ГИБДД МВД России, его подразделения с целью установления данных о наличии у должника-организации или гражданина транспортных средств и местонахождения должника-организации или места проживания должника-гражданина; - Госкомимущество России и комитеты по управлению имуществом в субъектах Российской Федерации для установления наличия у должника-организации или гражданина недвижимого имущества; - комитеты муниципального жилья с целью установления наличия у должника-организации или гражданина жилых и нежилых помещений (квартиры, офисы, гаражи и др.); - бюро технической инвентаризации для установления наличия у должника-организации или гражданина частных домов и иной недвижимости в сельской местности (жилые дома, особняки, дачи, садовые дома и земельные участки к ним); - Роскомзем и земельные комитеты в субъектах Российской Федерации для установления <...> о выделении данными организациями должнику-организации или гражданину земельных участков. 10.2.2. Направляет розыскные задания и ориентировки в службы судебных приставов органов юстиции других субъектов Российской Федерации, если имеются основания предполагать, что разыскиваемый должник-организация либо имущество должника-организации или гражданина находятся на обслуживаемой ими территории. 10.2.3. Осуществляет сбор информации о должнике-организации или гражданине и имуществе должника-организации или гражданина путем гласного опроса должностных лиц и граждан. 10.2.4. Взаимодействует с органами МВД, ФСНП, ГТК, прокуратуры, судами, иными государственными органами по вопросам розыскной работы. 10.2.5. Использует средства массовой информации: печать, радио, телевидение. 10.2.6. Анализирует накопленный материал с целью уточнения направлений розыска и повышения его эффективности. 10.2.7. Докладывает непосредственному руководителю и заместителю главного судебного пристава, курирующему розыскную деятельность, результаты розыска и готовит соответствующие предложения: - по расширению розыска (привлечение сил и средств других подразделений службы судебных приставов); - о передаче производства розыска в службу судебных приставов другого субъекта Российской Федерации, если получены достоверные сведения о местонахождении должника-организации или месте жительства должника-гражданина либо их имущества на территории, обслуживаемой указанной службой судебных приставов органа юстиции субъекта Федерации, либо прекращении розыска; - по проведению неотложных розыскных действий (оперативное ориентирование о местонахождении либо передвижении разыскиваемого имущества должника-организации или гражданина либо применение физической силы с использованием сил и средств органов внутренних дел, отрядов специального назначения уголовно-исполнительной системы) в случаях возникновения ситуаций, требующих принятия неотложных мер при осуществлении розыскных мероприятий. 10.2.8. В случае выполнения плана розыскных мероприятий, невозможности розыска должника-организации, имущества должника-организации или гражданина разрабатывает план дополнительных мероприятий по розыску, который утверждается заместителем главного судебного пристава, курирующим розыскную деятельность, и принимает все необходимые меры по его реализации. 11. После получения ответов на запросы в целях установления их достоверности лично перепроверяет полученные сведения и в случае подтверждения полученных данных либо самостоятельного установления необходимых данных о должнике-организации или гражданине, имуществе должника-организации или гражданина и выполнения намеченных планом розыскных мероприятий готовит обзорную справку по розыскному делу за подписью руководителя службы судебных приставов, курирующего розыскную деятельность, 1-й экземпляр которой направляет судебному приставу-исполнителю для производства исполнительных действий, 2-й экземпляр приобщает к розыскному делу. 12. При получении сведений о местонахождении должника-организации или месте жительства должника-гражданина либо их имущества на территории, обслуживаемой службой судебных приставов органа юстиции другого субъекта Российской Федерации, сотрудник розыскного подразделения копии необходимых документов из розыскного дела с сопроводительным письмом, подписанным руководством службы судебных приставов, направляет по принадлежности, о чем извещает судебного пристава-исполнителя, и после получения от него постановления о прекращении розыска выносит постановление о прекращении розыскного дела, которое утверждает у заместителя главного судебного пристава, курирующего розыскную деятельность. ## Информационное обеспечение розыскной работы 13. Информационное обеспечение розыскной работы направлено на получение, сбор, обработку, хранение и выдачу заинтересованным подразделениям ССП, другим министерствам и ведомствам, осуществляющим розыскную деятельность, соответствующей информации. 14. Перечень подразделений органа юстиции, иных учреждений и организаций, до которых должна доводиться розыскная информация, определяется необходимостью их участия в розыскной работе. 15. Информирование служб судебных приставов органов юстиции других субъектов Российской Федерации осуществляется путем направления розыскных заданий и ориентировок. 16. В целях систематизации сведений о разыскиваемых должниках-организациях и имуществе должников-организаций и граждан в розыскном подразделении на них ведутся картотеки по видам исполнительного производства раздельно, создаются автоматизированные информационные банки данных (ИБД). ## Анализ розыскной работы 17. Руководители ССП Минюста России, Департамента судебных приставов Минюста России, служб судебных приставов в субъектах Российской Федерации, розыскных подразделений ССП на основе анализа оперативной обстановки принимают решения о расстановке сил и средств и их использовании в целях розыска. При этом розыскная работа анализируется за сутки, декаду, месяц, квартал, полугодие, девять месяцев и год. 18. Анализ суточной и декадной информации для организации текущей работы осуществляется в службах судебных приставов в субъектах Российской Федерации розыскными подразделениями. 19. Анализ месячной, квартальной, полугодовой и годовой информации осуществляется в службах судебных приставов в субъектах Российской Федерации главными судебными приставами и их заместителями, курирующими розыскную деятельность; в Департаменте судебных приставов Минюста России - Отделом розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами, руководителями Департамента судебных приставов Минюста России, Главным судебным приставом Российской Федерации. 20. Анализ итогов работы за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев и год осуществляется в оперативных подразделениях ССП для оценки состояния розыскной работы, оценки результатов розыска и эффективности использования сил и средств; выявления факторов, влияющих на состояние розыскной работы и ее результативности, а также для разработки комплексных мероприятий по совершенствованию организации розыска. 21. Анализу за указанные в [пунктах 18](#p100051) - 20 периоды подлежит информация о количестве разыскиваемых должников-организаций, имущества должников-организаций и граждан по видам исполнительного производства раздельно, об обстоятельствах, характеризующих розыск (время, место, способ уклонения и т.п.), о перечне и стоимости имущества, в том числе возвращенного взыскателю, результативности розыска, количестве заведенных и прекращенных розыскных дел. ## Учет и оценка розыскной работы 22. Приему, регистрации, учету и разрешению подлежат: 22.1. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должников-организаций, имущества должников-организаций и граждан по видам исполнительного производства. 22.2. Розыскные задания Отдела розыска Департамента судебных приставов Минюста России, розыскных подразделений служб судебных приставов других субъектов Российской Федерации. #### 22.3 Запросы иных министерств и ведомств в сфере розыскной работы. 22.4. Иная входящая корреспонденция, касающаяся розыскной деятельности. 23. Регистрации и учету подлежат розыскные дела и статистические карточки на разыскиваемых должников-организаций и имущество должников-организаций и граждан. 24. Прием, регистрация и учет розыскной документации осуществляется сотрудником отдела делопроизводства службы судебных приставов. 25. В целях обеспечения реализации розыскных мероприятий и исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о розыске должника-организации или имущества должника-организации и гражданина срок ведения розыскного дела устанавливается 2 года. 26. Ведение, хранение и уничтожение розыскного дела осуществляется в порядке, установленном Минюстом России. 27. Оценка деятельности розыскного подразделения и его сотрудников осуществляется по следующим критериям: 27.1. Количество завершенных розыскных дел от их общего количества в абсолютном и процентном выражениях. #### 27.2 Нагрузка по количеству розыскных дел на одного сотрудника. 27.3. Стоимость разысканного розыскным подразделением и каждым сотрудником имущества должника (организации и гражданина) в денежном эквиваленте с указанием драгоценностей, особо ценных предметов, иностранной валюты. #### 27.4 Количество исполненных розыскных дел особой сложности. ## Контроль и организация розыскной работы 28. Контроль за организацией и осуществлением розыскной работы в Департаменте судебных приставов Минюста России возлагается на заместителя руководителя Департамента судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, курирующего отдел розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами. 28.1. Организационно-методическое обеспечение и непосредственное осуществление розыскных мероприятий в Департаменте судебных приставов Минюста России возлагается на начальника отдела розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами. 28.3. Контроль за организацией и осуществлением розыскной работы в подразделениях судебных приставов органов юстиции в субъектах Российской Федерации возлагается на главного судебного пристава органа юстиции в субъекте Российской Федерации. 28.4. Организация розыскной работы в подразделении судебных приставов органа юстиции в субъекте Российской Федерации возлагается на начальника подразделения розыска. ---