Проведение проверок организации розыскной работы в подразделениях служб судебных приставов. Методические рекомендации

(утв. Письмом Минюста РФ от 13.08.2001 № 06-3768)

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ РОЗЫСКНОЙ РАБОТЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЛУЖБ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 марта 1999 г. № 48 «О плановых проверках территориальных органов, учреждений Министерства юстиции Российской Федерации».

Положениями данного Приказа следует руководствоваться при организации комплексных, отраслевых, контрольных проверок по устранению имевшихся недостатков или выполнения ранее отданных распоряжений, а также ознакомлении с состоянием дел в районных, городских подразделениях розыска и работой отдельных судебных приставов по розыску.

При осуществлении проверки работы подразделений розыска служб судебных приставов основное внимание должно быть уделено изучению и освещению вопросов, связанных с розыском должников, их имущества и взаимодействием с правоохранительными органами, их актуальность, исполнением принятых решений;

• утверждение документов, определяющих правовой статус подразделения розыска территориального органа, должностных инструкций специалистов этого подразделения;
• осуществление взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам создания условий для развития и совершенствования розыскной работы службы судебных приставов;
• оказание методической помощи главному судебному приставу в вопросах организации деятельности розыскных подразделений службы судебных приставов, осуществлении им своих полномочий.

по организации работы розыскных подразделений:

• обсуждение вопросов розыска должников, их имущества на оперативных совещаниях при главном судебном приставе, их актуальность. Исполнение принятых решений;
• осуществление практического руководства розыскным подразделением службы судебных приставов;
• осуществление непосредственного взаимодействия с органами внутренних дел, налоговой полиции, таможенного комитета, судами, иными государственными органами, общественными организациями по вопросам розыска должников и их имущества;
• организация выполнения приказов, методических рекомендаций и инструкций Минюста России, главного судебного пристава Российской Федерации по вопросам розыскной работы;
• организация системы контроля за выполнением планов работы розыскного подразделения, деятельностью территориальных подразделений розыска;
• оценка основных проблем, возникающих при осуществлении организационного и методического руководства деятельностью розыскных подразделений.

подразделения по розыску):

• наличие в подразделении руководящих документов Минюста России, главного судебного пристава Российской Федерации, знание сотрудниками требований руководящих документов;
• своевременность и полнота исполнения требований руководящих документов;
• планирование работы подразделения (наличие месячных, полугодовых, годовых планов работы и справок о выполнении планов);
• изучение и распространение положительного опыта (наличие материалов о положительном опыте);
• организация и состояние взаимодействия с органами местного самоуправления, судами, органами внутренних дел, территориальными органами прокуратуры, налоговой полиции, налоговой инспекции, подразделениями уголовно-исполнительной системы, банковскими и другими учреждениями (наличие совместных приказов, соглашений, договоров);
• распределение должностных обязанностей между сотрудниками;
• состояние учета и отчетности (регистрации, учету и разрешению подлежат: постановления судебного пристава-исполнителя о розыске должников, их имущества; розыскные дела и статистические карточки на разыскиваемых должников и их имущество; розыскные задания; запросы министерств и ведомств в сфере розыскной работы; иная входящая корреспонденция, касающаяся розыскной деятельности);
• контроль исполнения;
• основные проблемы подразделения, возникающие при осуществлении руководства и обеспечения розыскной деятельности службы судебных приставов;
• разработка инструктивно-методических документов (количество подготовленных методических рекомендаций, организационно-инструктивных документов, качественная характеристика подготовленных документов);
• информационно-аналитическое обеспечение розыскной работы. Состояние работы по осуществлению сбора, обработки и хранения информации, касающейся розыскной деятельности. Наличие электронной базы данных, материалов анализа текущей работы по розыску за полугодие, год.

подразделений розыска:

• роль подразделения розыска аппарата главного судебного пристава в организации работы территориальных подразделений розыска;
• подбор кадров и комплектование территориальных подразделений розыска;
• меры по созданию условий для работы сотрудников подразделений розыска;
• наличие инструктивно-методических документов и ведомственных нормативных актов по организации работы;
• изучение и использование положительного опыта работы;
• соблюдение установленного порядка и формы учета и отчетности;
• контроль за работой подразделений.

4. Организация и документальное оформление розыскной работы:

• своевременность и полнота учета поступивших постановлений о розыске должников и их имущества;
• соблюдение порядка и сроков ведения розыскных дел;
• качественная характеристика основных и дополнительных планов розыскных мероприятий;
• своевременность и полнота проведения розыскных мероприятий;
• наличие справок о выполнении планов розыскных мероприятий;
• правомерность форм и методов, используемых при проведении розыскных мероприятий;
• соблюдение порядка ведения, хранения и уничтожения документов, связанных с розыскной работой;
• правильность использования средств, перечисленных взыскателями в целях авансирования розыскных действий.

5. Оценка и анализ розыскной деятельности подразделений:

• количество заведенных розыскных дел;
• нагрузка по количеству розыскных дел на одного сотрудника;
• количество прекращенных розыскных дел от их общего количества в абсолютном и процентном выражениях:

а) в связи с установлением местонахождения должника;

б) в связи с установлением местонахождения имущества должника;

в) в связи с отсутствием имущества у должника;

г) по иным основаниям;

• стоимость разысканного подразделением и каждым сотрудником имущества должников в денежном эквиваленте с указанием драгоценностей, особо ценных предметов, иностранной валюты;
• количество разысканных должников;
• количество исполненных розыскных дел, заведенных по особым исполнительным производствам;
• организация анализа проводимой работы и меры, принимаемые к устранению недостатков.

5. Работа с кадрами:

• подбор, изучение и расстановка кадров;
• уровень профессиональной и специальной подготовки сотрудников;
• укомплектованность кадрами подразделений розыска;
• создание резерва на замещение должностей;
• организация учебы, повышения квалификации, профессиональной и специальной подготовки;
• проведение аттестации;
• своевременность присвоения классных чинов;
• состояние трудовой и служебной дисциплины;
• качественный состав сотрудников подразделений:

а) по образованию: высшее, в том числе высшее юридическое, среднее и среднее специальное;

б) по возрасту: до 30 лет, от 30 до 50 лет, от 50 до 60 лет, свыше 60 лет;

• опыт работы в оперативно-розыскных подразделениях правоохранительных органов.

8. Материально-техническое обеспечение:

• обеспеченность по нормам и табелям положенности служебными помещениями, форменной одеждой, мебелью и инвентарем, автотранспортом, оргтехникой, средствами связи, предметами интерьера и канцелярскими принадлежностями;
• состояние учета, отчетности, обеспечение сохранности материально-технических средств;
• использование местных возможностей для материально-технического обеспечения;

---