Письмо Минпросвещения России от 16.01.2023 № 06-27

«О направлении разъяснений»

Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России в дополнение к письму Минфина России от 30 декабря 2022 г. № 02-13-05/130241 о принятии нормативного правового акта в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2022 г. № 568-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере“ (далее — Федеральный закон № 568-ФЗ) сообщает.»

Часть 2.2 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном муниципальном социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее — Федеральный закон № 189-ФЗ), введенная Федеральным законом № 568-ФЗ, распространяется на все субъекты Российской Федерации, реализующие мероприятия Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной приказом Минпросвещения России от 4 сентября 2019 г. № 467 (далее — Целевая модель), независимо от года внедрения Целевой модели.

Пункт 1 части 2 статьи 9 Федерального закона № 189-ФЗ предусматривает способ отбора исполнителей услуг обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем, то есть реализация норм социального заказа возможна через социальный сертификат, который выдается потребителю и используется для оплаты выбранной им услуги. Данный механизм в полной мере отвечает требованиям, предусмотренным Целевой моделью для обеспечения функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее — ПФДО) и в 2023 г. подлежит применению в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 568-ФЗ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющим управление в сфере образования, необходимо утвердить государственные (муниципальные) социальные заказы на реализацию дополнительных общеразвивающих программ для детей на 2023 — 2024 годы в срок до 1 марта 2023 г.

Для этого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона № 189-ФЗ необходимо нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (правовым актом местной администрации муниципального образования) до 1 марта 2023 г. утвердить порядок формирования государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), в случае если такой порядок не утверждался ранее.

Кроме того, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющим управление в сфере образования, необходимо обеспечить принятие предусмотренных Федеральным законом № 189-ФЗ актов, устанавливающих правовые основы исполнения социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в срок до 1 сентября 2023 г. Перечень таких актов и типовые проекты будут направлены позднее.

С учетом изложенного в 2023 г. рекомендуется государственные (муниципальные) социальные заказы на реализацию дополнительных общеразвивающих программ для детей утверждать исходя из объема услуг, оказываемого в период с 1 сентября по 31 декабря текущего года.

Следует также учитывать, что при формировании государственного (муниципального) социального заказа на 2023 г. с использованием социального сертификата Минфин России рекомендует предусмотреть объем оказания услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ не менее объема, реализуемого в рамках ПФДО в соответствующем периоде 2022 г.

---