Взаимодействие службы судебных приставов территориального органа Минюста России с подразделениями органов внутренних дел в процессе исполнения актов судебных и иных органов. Методические рекомендации

(утв. Письмом Минюста РФ от 07.04.2002 № 06-1661)

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНЮСТА РОССИИ С ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ СУДЕБНЫХ И ИНЫХ ОРГАНОВ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует вопросы взаимодействия территориальных подразделений службы судебных приставов с органами внутренних дел в процессе исполнения судебными приставами судебных актов и актов иных органов, связанные с розыском автотранспортных средств, принадлежащих должникам, розыском граждан по исполнительным производствам, исполнением информационных запросов судебных приставов-исполнителей, обеспечением безопасности исполнительных действий, приводом граждан в суд.

1.2. Правовой основой взаимодействия органов внутренних дел и подразделений службы судебных приставов являются Федеральные законы «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», «О милиции», а также совместный Приказ МВД и Минюста России от 25 августа 1999 г. № 262/628.

1.3. Целью взаимодействия органов внутренних дел и службы судебных приставов является обеспечение эффективной реализации исполнительного законодательства и повышение результативности оперативно-служебной деятельности.

2. Порядок взаимодействия при осуществлении розыска автотранспортных средств, принадлежащих должникам по исполнительным производствам

2.1. В случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя данных о местонахождении автотранспортного средства (АТС), принадлежащего должнику по исполнительному производству, оно объявляется в розыск.

2.2. Постановка разыскиваемого АТС на централизованный учет в ЗИЦ ГУВД (УВД) (АИПС «АВТОУГОН»), объявление его в розыск, порядок действий сотрудников органов внутренних дел при обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС, порядок снятия АТС с розыска регламентируется соответствующим приказом ГУВД (УВД).

2.3. Разыскиваемые судебным приставом-исполнителем АТС ставятся на учет в банк данных «Ориентировки» АИПС «АВТОУГОН».

2.4. Основанием для объявления АТС в розыск по инициативе судебного пристава-исполнителя являются следующие документы: сопроводительное письмо в ЗИЦ ГУВД (УВД) с приложенным к нему оригиналом постановления о розыске АТС, в котором указываются все установочные данные на АТС — марка, модель, государственный регистрационный номер, номер двигателя, идентификационный номер VIN — 17 знаков. Кроме того, к сопроводительному письму прилагается копия учетной карточки из МРЭО ГИБДД.

2.5. Все документы, направляемые в ЗИЦ ГУВД (УВД), заверяются соответствующей печатью и оформляются в соответствии с установленными нормами делопроизводства с указанием исходящего номера документа, почтового адреса, полного наименования подразделения службы судебных приставов, должности подписавшего лица, контактного телефона и номера факса для сообщения информации о разыскиваемом АТС.

2.6. Ответственность за правомерность объявления АТС в розыск возлагается на инициатора розыска.

2.7. При обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС руководитель соответствующего органа внутренних дел доводит информацию об этом факте до инициатора розыска (судебного пристава-исполнителя) в течение суток с момента обнаружения (задержания) АТС.

2.8. По получении от соответствующего органа внутренних дел информации об обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС судебный пристав-исполнитель в месте его временного хранения составляет акт описи и ареста имущества и передает АТС на хранение хранителю в установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядке. При наличии возможности хранение разысканного (задержанного) АТС может осуществляться органами внутренних дел в месте его задержания или временного хранения с составлением соответствующего договора хранения.

2.9. Основанием для снятия с учета разыскиваемых судебным приставом-исполнителем АТС является окончание исполнительного производства. Снятие с учета разыскиваемых АТС производится по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении розыска, которое направляется в ЗИЦ ГУВД (УВД) с сопроводительной запиской.

3. Порядок взаимодействия при осуществлении розыска гражданина (ребенка) по исполнительному производству

3.1. В соответствии с п. 1 статьи 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в необходимых случаях судебный пристав-исполнитель принимает решение об объявлении розыска должника-гражданина по исполнительным документам о взыскании алиментов, а также об объявлении розыска ребенка по исполнительным документам о его отобрании у должника. В целях реализации такого решения судебный пристав-исполнитель выносит постановление об объявлении розыска, утверждаемое старшим судебным приставом.

3.2. Розыск лиц, указанных в пункте 3.1 данного порядка, осуществляется органами внутренних дел.

3.3. Судебный пристав-исполнитель после принятия решения о розыске гражданина-должника по алиментам или ребенка выносит по этому вопросу соответствующее постановление и направляет его для исполнения в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. <*>

---

<*> В соответствии с Инструкцией об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД России № 213, 1993 г., согласованным с Министерством юстиции Российской Федерации, розыск граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, осуществляется органами внутренних дел по месту жительства (нахождения) взыскателя.

В запросах должны содержаться установочные данные на проверяемое юридическое лицо: полное или краткое наименование, юридический и фактический (при наличии сведений) адреса, Ф.И.О. руководителя, главного бухгалтера; на проверяемое физическое лицо: Ф.И.О. полностью, год, место, дата рождения, адрес регистрации (проживания) (при наличии сведений).

3.4. Руководитель соответствующего органа внутренних дел после получения от судебного пристава-исполнителя постановления о розыске гражданина-должника по алиментам либо ребенка принимает в установленном порядке необходимые меры к розыску указанных лиц и своевременно информирует судебного пристава-исполнителя о результатах розыска.

4. Исполнение информационных запросов судебного пристава-исполнителя

4.1. Судебный пристав-исполнитель по возбужденному исполнительному производству имеет право обращаться с запросом о предоставлении информации в следующие подразделения ГУВД (УВД): ГИБДД (МРЭО) о зарегистрированных за должниками автотранспортных средствах; адресно-справочное бюро (АСБ) о регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания; территориальные органы внутренних дел о результатах розыска гражданина или ребенка.

4.2. Запросы в ГИБДД (МРЭО), АСБ направляются на бланках территориальных подразделений службы судебных приставов, оформленных в соответствии с установленными нормами делопроизводства с указанием исходящего номера, почтового адреса, должности подписавшего лица, номера контактного телефона и заверенных печатью подразделения.

4.3. Запросы судебного пристава-исполнителя исполняются в следующие сроки со дня их поступления в подразделения ГУВД (УВД):

• в ГИБДД (МРЭО) — в течение 72 часов;
• в АСБ — в течение 48 часов.

5. Обеспечение безопасности исполнительных действий

5.1. В случаях, предусмотренных статьей 42 Федерального закона «Об исполнительном производстве», органы внутренних дел в пределах предоставленных им законом прав оказывают содействие судебному приставу-исполнителю при исполнении им служебных обязанностей.

5.2. Содействие судебному приставу-исполнителю со стороны соответствующего территориального органа внутренних дел оказывается в случае воспрепятствования ему в совершении исполнительных действий, а также при угрозе его жизни и здоровью.

5.3. В случае необходимости ареста и изъятия у должника судебным приставом-исполнителем больших материальных ценностей соответствующий орган внутренних дел оказывает, при наличии возможности, содействие в охране этого имущества.

5.4. При наличии упреждающей информации о возможном воспрепятствовании проведению исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не менее чем за три дня до проведения исполнительных действий (за исключением случаев, требующих немедленного реагирования, — см. п. 5.6 настоящего порядка) направляет начальнику соответствующего органа внутренних дел, на территории которого планируется проведение мероприятия, мотивированный запрос, в котором излагает просьбу о содействии и выделении для этих целей необходимого количества сотрудников милиции. При этом запрос должен содержать необходимую информацию о должнике-гражданине или юридическом лице, помещении, которое тот занимает (квартира, офис), наличии охраны и другие важные сведения.

5.5. В случае отмены на законных основаниях проведения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель немедленно ставит в известность об этом начальника соответствующего органа внутренних дел (его заместителя либо дежурного по подразделению).

5.6. При получении запроса от судебного пристава-исполнителя о содействии начальник органа внутренних дел (его заместитель) немедленно рассматривает запрос, принимает по нему решение и информирует о нем судебного пристава-исполнителя либо старшего судебного пристава. Отказ в оказании содействия должен быть мотивированным и оформлен письменно.

5.7. В случае принятия положительного решения по запросу судебного пристава-исполнителя начальник органа внутренних дел (его заместитель) принимает необходимые меры по обеспечению общественной безопасности и порядка при проведении исполнительных действий и защите жизни и здоровья судебного пристава-исполнителя от преступных посягательств.

5.8. В случае возникновения в момент проведения исполнительных действий ситуации, при которой действиями должника или иных лиц создана угроза жизни и здоровью судебного пристава-исполнителя, он немедленно информирует о создавшейся ситуации (по телефону или иным способом) дежурного по органу внутренних дел, на территории обслуживания которого проводятся исполнительные действия.

5.9. Дежурный по органу внутренних дел, получив сообщение об угрозе жизни и здоровью судебного пристава-исполнителя, оценивает создавшуюся ситуацию и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности судебного пристава-исполнителя в соответствии с действующими должностными инструкциями. После принятия необходимых мер информирует о случившемся старшего судебного пристава подразделения, судебных приставов либо в особо сложной ситуации главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

5.10. В случае необходимости оказания содействия со стороны органов внутренних дел при аресте и изъятии особо ценного имущества должника судебный пристав-исполнитель обращается с мотивированным запросом в соответствующий орган внутренних дел аналогично пункту 5.4 настоящего порядка. Начальник органа внутренних дел (его заместитель), получив указанный запрос, действует аналогично пункту 5.6 настоящего порядка.

6. Привод граждан в суд

6.1. Принудительный привод граждан, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляется органом внутренних дел в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

6.2. Принудительный привод лиц, уклоняющихся от добровольной явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, производится судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), за исключением:

• сотрудников органов внутренних дел, проходящих по уголовным делам и гражданскому делопроизводству в качестве свидетелей, должников и ответчиков;

---