Письмо ГТК РФ от 04.09.1996 № 06-10/16092
«Об Указе Президента Российской Федерации от 18.08.96 № 1209»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 4 сентября 1996 г. № 06-10/16092
ОБ УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.08.96 № 1209
Довожу до сведения Указ Президента Российской Федерации от 18.08.96 № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок».
Прошу обратить особое внимание на пункт 7 названного Указа, согласно которому при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации по внешнеторговым сделкам (включая бартерные сделки) в соответствии с таможенным режимом экспорта (т.е. по любым экспортным сделкам, а не только по бартерным сделкам — В.Г.), следует исходить из того, что обязательный ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортированным товарам, либо зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в установленном порядке (если иное не предусмотрено данным Указом и иными актами законодательства Российской Федерации) является требованием таможенного режима экспорта товаров в соответствии со статьей 98 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Также хочу привлечь внимание к тому, что в названном пункте Указа Президент Российской Федерации лишь подтверждает, что зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров по указанным сделкам является требованием таможенного режима экспорта товаров в соответствии со статьей 98 Таможенного кодекса Российской Федерации, а не устанавливает это требование. В противном случае был бы использован глагол «установить», а не «исходить».
Пункт 7 названного Указа необходимо иметь в виду при вынесении постановлений о наложении взыскания за нарушение таможенных правил (несоблюдение требований и условий таможенного режима экспорта), ответственность за которое предусмотрена статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации, и использовать в качестве аргумента при защите государственных интересов таможенными органами в арбитражных судах по делам, связанным с обжалованием указанных постановлений, включая апелляционную и кассационную инстанции.
В связи с тем, что вопрос о применении статьи 273 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае непоступления в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров в настоящее время находится на рассмотрении в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, прошу временно (до особого указания) не направлять в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации заявления о принесении протеста на решения арбитражных судов, которыми указанные постановления были признаны недействительными.
Также полагаю уместным отметить, что предложения, положенные в основу пункта 7 названного Указа, были выработаны на основе анализа отчетов таможенных органов о правовой деятельности, что еще раз свидетельствует о важности таких отчетов.