---
title: "<Письмо> Минфина России от 15.10.2025 N 06-06-09/99676"
number: "06-06-09/99676"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2025-10-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-06-06-0999676"
---

## <Письмо> Минфина России от 15.10.2025 N 06-06-09/99676

# <Письмо> Минфина России от 15.10.2025 N 06-06-09/99676

<Об осуществлении оценки качества управления региональными финансами по итогам 2024 года>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**

</div>

от 15 октября 2025 г. N 06-06-09/99676

<a id="p100003"></a>Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" осуществило оценку качества управления региональными финансами по итогам 2024 года (далее соответственно - оценка качества управления, мониторинг) и сообщает.
<a id="p100004"></a>Мониторинг проводится в соответствии с доработанной с учетом приоритетов бюджетной политики методикой, утвержденной приказом Минфина России от 3 декабря 2010 г. N 552, с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 31 июля 2025 г. N 259 (далее - изменения).
<a id="p100005"></a>В рамках совершенствования мониторинга внесены изменения в приложение 1 "Индикаторы качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации". Приложение 2, направленное на мониторинг соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, не изменялось.
<a id="p100006"></a>Усилены требования к реалистичному планированию региональных бюджетов, в том числе доходов, источников финансирования дефицита бюджета, разработке и утверждению планов оздоровления финансов, их бюджетному эффекту, соблюдению обязательств по заключенным с Минфином России соглашениям, в том числе соглашениям, предусматривающим реализацию мер социально-экономического развития и оздоровления финансов, своевременному предоставлению отчетов о выполнении указанных обязательств.
<a id="p100007"></a>Оценка качества управления проводилась по 6 направлениям, характеризующим аспекты управления региональными финансами:
1) <a id="p100008"></a>качество бюджетного планирования;
2) <a id="p100009"></a>качество исполнения бюджета;
3) <a id="p100010"></a>качество управления долговыми обязательствами;
4) <a id="p100011"></a>финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями, в том числе по следующим мероприятиям:
<a id="p100012"></a>эффективность межбюджетных отношений на региональном уровне;
<a id="p100013"></a>взаимодействие органа государственной власти субъекта Российской Федерации с муниципальными образованиями по обеспечению выполнения ограничений по организации бюджетного процесса на региональном уровне;
<a id="p100014"></a>деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию организации местного самоуправления;
5) <a id="p100015"></a>качество управления государственной собственностью;
6) <a id="p100016"></a>соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса.
<a id="p100017"></a>По результатам проведенной оценки качества управления 23 субъектам Российской Федерации присвоена I степень качества управления, 41 субъекту Российской Федерации присвоена II степень качества управления и 21 субъекту Российской Федерации присвоена III степень качества управления региональными финансами.
<a id="p100018"></a>Учитывая переходный период, оценка качества управления за 2024 год в воссоединенных субъектах Российской Федерации не проводилась.
<a id="p100019"></a>На протяжении 3 отчетных лет высоким качеством управления региональными финансами характеризуются следующие субъекты Российской Федерации:
- <a id="p100020"></a>Алтайский край;
- <a id="p100021"></a>Брянская область;
- <a id="p100022"></a>Воронежская область;
- <a id="p100023"></a>г. Москва;
- <a id="p100024"></a>г. Санкт-Петербург;
- <a id="p100025"></a>Кабардино-Балкарская Республика;
- <a id="p100026"></a>Калужская область;
- <a id="p100027"></a>Ленинградская область;
- <a id="p100028"></a>Московская область;
- <a id="p100029"></a>Республика Татарстан;
- <a id="p100030"></a>Ямало-Ненецкий автономный округ.
<a id="p100031"></a>К регионам, характеризующимся в течение 3 лет ненадлежащим качеством управления региональными финансами, относятся:
- <a id="p100032"></a>Еврейская автономная область;
- <a id="p100033"></a>Магаданская область;
- <a id="p100034"></a>Республика Бурятия;
- <a id="p100035"></a>Республика Дагестан;
- <a id="p100036"></a>Республика Ингушетия;
- <a id="p100037"></a>Республика Калмыкия;
- <a id="p100038"></a>Республика Тыва;
- <a id="p100039"></a>Республика Хакасия;
- <a id="p100040"></a>Удмуртская Республика.
<a id="p100041"></a>По отдельным направлениям оценки качества управления отмечаем следующее.
1. <a id="p100042"></a>Оценка качества бюджетного планирования показала, что большинством субъектов Российской Федерации организация планирования бюджетного процесса осуществляется на надлежащем уровне. При этом у отдельных субъектов Российской Федерации в данной сфере выявлен ряд проблемных аспектов.
<a id="p100043"></a>В ряде регионов утверждены законы о бюджете субъекта Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в объемах, превышающих значения, предусмотренные в федеральном бюджете.
<a id="p100044"></a>Доля недополученных доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения в результате действия налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных законодательными органами субъектов Российской Федерации к общему объему поступивших доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения в 2024 году, в среднем по Российской Федерации составляет 37,4%. В отдельных субъектах Российской Федерации данная доля существенно различается и составляет от 0,9% до 6 раз.
<a id="p100045"></a>По результатам проводимой Минфином России оценки совокупного бюджетного эффекта стимулирующих налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и по налогу на имущество организаций в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796, выявлен ряд субъектов Российской Федерации, для которых стимулирующие налоговые расходы, обусловленные налоговыми льготами, признаны неэффективными.
2. <a id="p100046"></a>Оценка качества исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации показала, что 3 субъектами Российской Федерации не выполнен целевой показатель по доле просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в расходах консолидированного бюджета региона, установленный государственной программой Российской Федерации "Развитие Федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".
<a id="p100047"></a>В ряде субъектов Российской Федерации наблюдается значительная доля просроченной кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений по отношению к расходам бюджета субъекта Российской Федерации. При среднем значении индикатора по Российской Федерации, равном 1,4%, минимальное значение индикатора составляет 0%, а максимальное - 21,8%.
<a id="p100048"></a>По данным 2024 года 5 субъектов Российской Федерации имеют просроченную кредиторскую задолженность по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
<a id="p100049"></a>В 2024 году факты нецелевого использования межбюджетных трансфертов выявлены у 3 субъектов Российской Федерации.
3. <a id="p100050"></a>В части оценки качества управления долговыми обязательствами отмечаем, что по состоянию на 1 января 2025 года количество регионов с отношением государственного долга субъекта Российской Федерации к доходам бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений выше 50 процентов относительно 1 января 2024 года снизилось на 3 региона и составило 21 регион.
<a id="p100051"></a>Средняя долговая нагрузка региональных бюджетов по обязательствам в виде государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации и кредитов кредитных организаций в 2024 году возросла на 0,2 п.п. до 5,0%.
<a id="p100052"></a>За 2024 год количество регионов, которые направили более 50% бюджетного эффекта от реструктуризации бюджетных кредитов на реализацию новых инвестиционных проектов, составило 16 регионов, из них направили весь объем - 22 региона. При этом 18 регионов направили бюджетный эффект от реструктуризации на иные цели, не связанные с реализацией новых инвестиционных проектов.
<a id="p100053"></a>Достижение показателей инфраструктурных проектов, отобранных при предоставлении бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов выше среднего уровня по Российской Федерации, обеспечено 43 регионами.
4. <a id="p100054"></a>В результате оценки эффективности финансовых взаимоотношений регионов с муниципальными образованиями выявлено, что доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в общем объеме собственных доходов местного бюджета в среднем по Российской Федерации составила 24,9% (за 2023 год - 25,8%). При этом в разрезе регионов данная доля существенно варьируется и составляет от 0,1% до 66%.
<a id="p100055"></a>Соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации сверх нормативов, установленных в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), составляет 31,1% (за 2022 год - 28,5%).
<a id="p100056"></a>При этом значение указанного показателя по субъектам Российской Федерации варьируется в диапазоне от 0,6% до 184,7%.
<a id="p100057"></a>По представленной регионами информации об эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов (муниципальных районов) исходя из соотношения (разрыва) среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных городских округов (муниципальных районов) и среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных городских округов (муниципальных районов) до выравнивания и после выравнивания в большинстве субъектов Российской Федерации данное значение превышает 2 раза, так же как и в 2023 году.
<a id="p100058"></a>В 2024 году в методиках определения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований 25 субъектов Российской Федерации (29,4% от общего количества регионов) содержатся положения об учете неналоговых доходов муниципальных образований.
<a id="p100059"></a>Доля целевых межбюджетных трансфертов (за исключением трансфертов поощрительного характера), предоставленных местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в 2024 году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, в общем объеме таких целевых межбюджетных трансфертов в среднем по всем субъектам Российской Федерации составила 93,1%, при этом значение данного индикатора по регионам варьируется от 50,9% до 100%. Количество регионов с максимальным значением по данному показателю составило 9, как и в 2023 году.
<a id="p100060"></a>В 2024 году в 71 субъекте Российской Федерации местным бюджетам предоставлялись межбюджетные трансферты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности (как и в 2023 году).
<a id="p100061"></a>В 2024 году в соглашениях субъектов Российской Федерации, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных с муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, по итогам отчетного финансового года имеются обязательства:
<a id="p100062"></a>по обеспечению прироста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований - в 74 субъектах Российской Федерации;
<a id="p100063"></a>об отсутствии просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений, коммунальных услуг, исполнению публичных нормативных обязательств - в 80 субъектах Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>об отсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований - в 51 субъекте Российской Федерации.
<a id="p100065"></a>В 14 субъектах Российской Федерации используется механизм, предусмотренный статьей 142.2 Кодекса (предоставление межбюджетного трансферта из местного бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).
<a id="p100066"></a>Оценка соблюдения органами местного самоуправления муниципальных ограничений по осуществлению бюджетного процесса на муниципальном уровне относится исключительно к компетенции финансовых органов субъектов Российской Федерации как вышестоящего уровня публично-правовой власти.
<a id="p100067"></a>В этой связи за финансовыми органами субъектов Российской Федерации сохраняется обязанность проведения контроля за соблюдением органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, а также обязанность по осуществлению дополнительных мер, установленных пунктом 4 статьи 136 Кодекса, в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года подготовки заключений по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
<a id="p100068"></a>В 2024 году 77 регионами проводилась вышеуказанная работа в полном объеме. В 7 субъектах Российской Федерации заключения на проекты решений о местных бюджетах на 2025 год подготовлены в отношении не полного перечня "высокодотационных" муниципальных образований.
<a id="p100069"></a>Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 20% и более, в отчетном финансовом году не установивших и не исполнявших расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, по Российской Федерации составила 95,7%. При этом данный показатель варьируется от 0% до 100%.
<a id="p100070"></a>Доля объема муниципального долга муниципальных образований в 2024 году в общем объеме доходов местных бюджетов субъекта Российской Федерации (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам) составила 17,5%. При этом минимальное значение показателя равно 0%, а максимальное - 74,1%.
<a id="p100071"></a>Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований (за исключением объема расходов за счет субвенций) в 2024 году составила 0,2%. В 22 субъектах Российской Федерации указанная доля равна 0%, максимальное значение (1,1% - 1,2%) отмечено у 2 субъектов Российской Федерации.
<a id="p100072"></a>В рамках оценки межбюджетных отношений на региональном уровне проанализированы отдельные показатели, характеризующие деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию организации местного самоуправления и развитию инициативности граждан.
<a id="p100073"></a>Доля муниципальных районов в общем их количестве, полномочия администрации поселений - административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов, в 40 регионах составила от 2,4 до 100%, в 30 регионах такая практика отсутствует, в 15 регионах отсутствуют муниципальные районы.
<a id="p100074"></a>В 65 регионах введено самообложение граждан и (или) нормативно установлены порядок реализации инициативных проектов граждан и внесение инициативных платежей.
<a id="p100075"></a>В 4 субъектах Российской Федерации доля депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве составляет 100% (в среднем по Российской Федерации - 97,2%). Наименьшее значение индикатора - 76,7%.
<a id="p100076"></a>От отдельных неналоговых доходов, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, в местные бюджеты единые и дифференцированные нормативы установлены в 51 субъекте Российской Федерации (в 2023 году - 48 регионах).
<a id="p100077"></a>В 2024 году инструментом предоставления "горизонтальных" субсидий - средств, поступающих в местные бюджеты от бюджетов других муниципальных образований, воспользовались муниципальные образования 34 субъектов Российской Федерации (в 2023 году - 29 регионов).
<a id="p100078"></a>Доля реализованных проектов местных инициатив, получивших грантовую поддержку в виде межбюджетных трансфертов из регионального бюджета, в общем объеме реализованных местных инициатив составила 67%. Значение индикатора варьируется от 0% (20 субъектов Российской Федерации) до 100% (28 субъектов Российской Федерации).
<a id="p100079"></a>Доля муниципальных округов в общем количестве муниципальных округов и муниципальных районов составила 29,4%. В 10 субъектах Российской Федерации данный показатель равен 100%, в 44 субъектах Российской Федерации указанная доля равна 0, в 5 субъектах Российской Федерации отсутствуют данные виды муниципальных образований.
<a id="p100080"></a>Во всех субъектах Российской Федерации проводится работа с задолженностью (переплатой) муниципальных образований по налогам, сборам, страховым взносам (за исключением налогов, отчисляемых в полном объеме в федеральный бюджет).
5. <a id="p100081"></a>Мониторинг оценки качества управления государственной собственностью показал, что по итогам 2024 года в 4 регионах были заключены соглашения для ведения лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений в территориальных органах Федерального казначейства в связи с наличием просроченной кредиторской задолженности таких учреждений.
<a id="p100082"></a>За 2024 год у 83 регионов доля расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на исполнение обязательств, возникающих при исполнении концессионного соглашения (в размере платы концендента, в том числе в случае его досрочного расторжения), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, а также по уплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), в объеме доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений не превышают 10%.
6. <a id="p100083"></a>Мониторинг соблюдения субъектами Российской Федерации требований Кодекса в 2024 году выявил нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в части превышения установленного:
1) <a id="p100084"></a>статьей 106 Кодекса предельного объема заимствований субъекта Российской Федерации по утвержденным данным бюджета субъекта Российской Федерации (1 регион);
2) <a id="p100085"></a>статьей 92.1 Кодекса предельного объема дефицита бюджета субъекта Российской Федерации с учетом возможных превышений (1 регион);
3) <a id="p100086"></a>подпунктом 2 пункта 3 статьи 130 Кодекса требования о соблюдении установленных распоряжением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2023 г. N 4027-р нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации 1 субъектом Российской Федерации.
<a id="p100087"></a>В части взаимоотношений субъектов Российской Федерации с муниципальными образованиями среди субъектов Российской Федерации нарушения выявлены по следующим направлениям:
1) <a id="p100088"></a>в части пункта 3 статьи 58 Кодекса (доля доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Кодекса, в общем объеме поступлений по указанному налогу в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации) выявлено в 4 субъектах Российской Федерации;
2) <a id="p100089"></a>в части пункта 5 статьи 140 Кодекса (установление нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Кодексом ограничения) в 3 субъектах Российской Федерации.
<a id="p100090"></a>Отсутствуют субъекты Российской Федерации, которым присвоена III степень качества управления региональными финансами независимо от комплексной оценки качества управления в связи со статьями 92.1 и 107 Кодекса, а также в случае нарушения субъектом Российской Федерации условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета в течение 2 лет подряд в части целевых показателей, установленных таким соглашением, субъекту Российской Федерации.
<a id="p100091"></a>Основными положительными результатами проведенной оценки качества управления за 2024 год являются:
<a id="p100092"></a>снижение недостижения регионами целевого показателя по доле просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, установленного государственной программой "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", с 11 до 3 субъектов Российской Федерации;
<a id="p100093"></a>снижение среднего значения по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню с 23,8% до 16,7%.
<a id="p100094"></a>К недостаткам управления региональными финансами можно отнести следующее:
<a id="p100095"></a>среднее значение по Российской Федерации недополученных доходов по региональным налогам и упрощенной системе налогообложения выросло на 0,4 п.п. до 37,0%;
<a id="p100096"></a>увеличение количества субъектов Российской Федерации, которые имеют просроченную кредиторскую задолженность по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, до 5 регионов;
<a id="p100097"></a>наличие субъектов Российской Федерации, которые нарушили сроки предоставления отчетности в Министерство финансов Российской Федерации;
<a id="p100098"></a>имеется ряд субъектов Российской Федерации, у которых стимулирующие налоговые льготы по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций в полном объеме признаны неэффективными;
<a id="p100099"></a>наличие субъектов Российской Федерации, нарушивших условия соглашений о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе допустивших нарушение целевых показателей указанных соглашений;
<a id="p100100"></a>наличие субъектов Российской Федерации, нарушивших условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов за 2024 год.
<a id="p100101"></a>Субъектам Российской Федерации, в первую очередь тем, кому присвоена III степень качества управления, необходимо обеспечить повышение качества управления по следующим направлениям:
1. <a id="p100102"></a>Выполнение условий подписанных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации, а также соглашений о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
2. <a id="p100103"></a>Осуществление постоянной оценки эффективности действующих налоговых льгот и их отмена, в случае выявления их неэффективности, в том числе с учетом общих требований к оценке налоговых льгот (налоговых расходов) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796.
3. <a id="p100104"></a>Проведение взвешенной бюджетной политики по неувеличению объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета субъекта Российской Федерации.
4. <a id="p100105"></a>Формирование реалистичного прогноза доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета при подготовке проекта бюджета субъекта Российской Федерации и соответствующих изменений, в том числе в части неналоговых доходов (реализация программ приватизации государственного имущества регионов), безвозмездных поступлений, не превышающих утвержденный объем в федеральном бюджете, и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (остатков средств региональных бюджетов).
5. <a id="p100106"></a>В целях недопущения нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации не привлекать заимствования при наличии остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.
6. <a id="p100107"></a>Проводить взвешенную долговую политику в части структуры долговых обязательств, а также обеспечения синхронизации сроков возврата с поступлениями доходных средств на погашение долговых обязательств.
7. <a id="p100108"></a>В целях дальнейшего совершенствования межбюджетного регулирования на региональном уровне рекомендуем органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществить следующие меры:
- <a id="p100109"></a>стимулирования органов местного самоуправления к наращиванию налогового (экономического) потенциала муниципальных образований;
- <a id="p100110"></a>расширения перечня предоставляемых местным бюджетам налоговых доходов по единым нормативам отчислений;
- <a id="p100111"></a>применения механизма установления единых и дифференцированных нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов;
- <a id="p100112"></a>соблюдения установленных Кодексом требований к предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- <a id="p100113"></a>увеличения доли межбюджетных трансфертов, распределяемых между муниципальными образованиями законом о бюджете субъекта Российской Федерации, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации;
- <a id="p100114"></a>использования органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления возможности предоставления "горизонтальных" субсидий;
- <a id="p100115"></a>улучшения взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления всех видов муниципальных образований по обеспечению выполнения ограничений по организации бюджетного процесса, особенно в отношении высокодотационных муниципальных образований;
- <a id="p100116"></a>повышения контроля за исполнением дотационными муниципальными образованиями условий соглашений по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, актуализация перечня включаемых в них мероприятий;
- <a id="p100117"></a>усиления контроля за обязательным заключением соглашений с муниципальными образованиями, являющимися в текущем финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;
- <a id="p100118"></a>осуществления контроля по неустановлению и неисполнению расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, органами местного самоуправления с уровнем дотационности 20% и более;
- <a id="p100119"></a>активизации работы по подготовке заключений по проектам местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в отношении муниципальных образований с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет;
- <a id="p100120"></a>повышения ответственности за создание условий для сбалансированного исполнения местных бюджетов, наращивания собственного экономического и налогового потенциалов на муниципальном уровне, эффективного управления региональными и муниципальными финансами;
- <a id="p100121"></a>тиражирования и применения примеров лучшей практики в сфере региональных и муниципальных финансов;
- <a id="p100122"></a>направления в Минфин России и другие заинтересованные федеральные органы государственной власти проработанных предложений, способствующих повышению качества межбюджетного регулирования на региональном и муниципальном уровнях и требующих принятия решения на федеральном уровне.
<a id="p100123"></a>Информация о результатах оценки качества управления размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет в разделе "Деятельность/Межбюджетные отношения с регионами и муниципалитетами/Мониторинг субъектов Российской Федерации и муниципальных образований/Мониторинг качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

<div align="right">

<a id="p100124"></a>Заместитель Министра<br>
П.А.КАДОЧНИКОВ

</div>




<a id="p100125"></a>

---
