Письмо Минфина РФ от 04.08.2011 № 06-05-17/3-2

<О повышении информированности граждан об использовании бюджетных средств в субъектах Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 4 августа 2011 г. № 06-05-17/3-2

Департамент межбюджетных отношений рассмотрел обращение по вопросу повышения информированности граждан об использовании бюджетных средств в субъектах Российской Федерации и сообщает.

Обращение содержит предложение о необходимости публикации государственными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления информации о ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета.

Вместе с тем необходимо отметить, что указанные предложения уже реализованы в действующем законодательстве Российской Федерации.

Так, статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип прозрачности (открытости), устанавливающий обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. В отношении секретных статей данная статья предполагает их утверждение только в составе федерального бюджета.

Также, в соответствии со статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Согласно подпункту 6 статьи 26.13 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» проект бюджета субъекта Российской Федерации, закон о бюджете субъекта Российской Федерации, годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а также о численности государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Одновременно сообщаем, что пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено образование контрольного органа муниципального образования (контрольно-счетной палаты, ревизионной комиссии и других) в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 указанной статьи результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Учитывая изложенное, действующее законодательство Российской Федерации содержит положения, устанавливающие порядок обнародования официальной информации органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации и образования контрольного органа муниципального образования, осуществляющего ревизионную функцию, в рамках осуществления бюджетного процесса.

---