--- title: "<Письмо> Минфина РФ от 25.05.2009 N 06-04-18/01-112" number: "06-04-18/01-112" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2009-05-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-06-04-1801-112" --- ## <Письмо> Минфина РФ от 25.05.2009 N 06-04-18/01-112 # <Письмо> Минфина РФ от 25.05.2009 N 06-04-18/01-112 <О Порядке проведения мониторинга местных бюджетов в 2009 году> **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПИСЬМО от 25 мая 2009 г. N 06-04-18/01-112 Министерство финансов Российской Федерации направляет [Порядок](#p100008) проведения мониторинга местных бюджетов в 2009 году и сообщает, что настоящим письмом отменяется предоставление информации в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/pismo-06-04-1601-70#p100008) проведения мониторинга местных бюджетов, направленным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 26.03.2008 N 06-04-16/01-70. Просим обеспечить своевременное и качественное представление информации в соответствии с указанным [Порядком](#p100008) до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Заместитель Министра
**А.Г.СИЛУАНОВ**
### Приложение N 1
к письму Министерства
финансов Российской Федерации
от 25 мая 2009 г. N 06-04-18/01-112 Утверждаю
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации
**А.Г.СИЛУАНОВ**
25 мая 2009 года
**ПОРЯДОК** **ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ** 1. Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки проведения и показатели мониторинга местных бюджетов в 2009 году. 2. Целью мониторинга местных бюджетов является анализ формирования и исполнения местных бюджетов, а также межбюджетного регулирования, осуществляемого органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 3. Мониторинг местных бюджетов будет проводиться Департаментом межбюджетных отношений по результатам первого полугодия 2009 года и по итогам исполнения местных бюджетов за 2009 год по следующим показателям: - количество местных бюджетов и их исполнение; - доходы местных бюджетов; - установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты; - установление органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений; - расходы местных бюджетов и их структура; - межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам; - межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из местных бюджетов; - структура местных бюджетов по степени соотношения межбюджетных трансфертов (без субвенций) и доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов; - соблюдение органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - показатели бюджетной обеспеченности муниципальных образований; - сбалансированность местных бюджетов. 4. Департаменту межбюджетных отношений проводить мониторинг местных бюджетов в соответствии с настоящим Порядком на основании: - данных, представляемых субъектами Российской Федерации по результатам первого полугодия 2009 года и итогам исполнения местных бюджетов за 2009 год до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с [Приложениями N 1](#p100029) и [2](#p100437) к настоящему Порядку; - данных отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; - данных, представляемых в инициативном порядке субъектами Российской Федерации; - иной информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации. 5. Финансовым органам субъектов Российской Федерации в пояснительной записке к таблицам отразить информацию, предусмотренную в [Приложении N 2](#p100437) к настоящему Порядку, а также другие вопросы, актуальные для конкретного субъекта Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения
мониторинга местных бюджетов Таблица 1
**КОЛИЧЕСТВО МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ**
| N п/п | Наименование показателя | Всего | Городские округа | Муниципальные районы | Городские поселения | Сельские поселения | Внутригородские муниципальные образования | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | 1 | Количество муниципальных образований, всего | | | | | | | | 1.1 | в том числе: вновь образованных | | | | | | | | 2 | Количество муниципальных образований, утвердивших бюджеты | | | | | | | | 2.1 | на текущий финансовый год | | | | | | | | 2.2 | на текущий финансовый год и плановый период (на 3 года) | | | | | | | | 3 | Численность постоянно проживающего населения (тыс. чел.) | | | | | | |
Таблица 2
**УСТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ**
**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ**
**ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ**
**В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ**
N п/пНаименование показателяВсегоГородские округаМуниципальные районыГородские поселенияСельские поселенияВнутригородские муниципальные образования
ПланФактПланФактПланФактПланФактПланФактПланФакт
12345678910111213
1Доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов по единым нормативам отчислений, всего (тыс. руб.)
2Налоги, нормативы отчислений от которых установлены субъектами РФ
2.1Налог на имущество организаций
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.2Транспортный налог
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.3Налог на игорный бизнес
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.4Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (17,5% приравнивается к нормативу 100%)
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.5Налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальные налоговые ставки для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.6Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.7Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.8Акцизы на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.9Акцизы на алкогольную продукцию
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.10Акцизы на пиво
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.11Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.12Единый сельскохозяйственный налог
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.13Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.14Налог на добычу прочих полезных ископаемых
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.15Другие налоги и сборы
Сумма по единым нормативам (тыс. руб.)
2.16Налог на доходы физических лиц (с учетом 10%, передаваемых в соответствии с п. 3 ст. 58 БК РФ)
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
Дополнительный норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
Количество муниципальных образований, которым дотация заменена на дополнительный норматив
Налоговые доходы, полученные за счет дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ сверх объема расчетной дотации
Потери местных бюджетов в связи с получением средств по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ ниже объема расчетной дотации
2.16.1Суммы расчетных дотаций из региональных фондов финансовой поддержки, заменяемые дополнительными нормативами от НДФЛ
РФФПП (тыс. руб.)
РФФПМР(ГО) (тыс. руб.)
2.16.2Распределение субъектами РФ 10% НДФЛ (в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ)
2.16.2.1По единым нормативам (тыс. руб.)
2.16.2.2По дополнительным нормативам взамен дотаций из фондов финансовой поддержки муниципальных образований (тыс. руб.)
Таблица 2.1
**УСТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ**
**МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ,**
**РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ В БЮДЖЕТЫ ПОСЕЛЕНИЙ**
N п/пНаименование показателяВсегоГородские поселенияСельские поселения
ПланФактПланФактПланФакт
1234567
1Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов по единым нормативам отчислений, всего (тыс. руб.)
2Налоги, нормативы отчислений от которых установлены муниципальными районами
2.1Налог на имущество организаций
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.2Транспортный налог
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.3Налог на игорный бизнес
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.4Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (17,5% приравнивается к нормативу 100%)
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.5Налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальные налоговые ставки для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.6Налог на доходы физических лиц
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
Дополнительный норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.7Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.8Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.9Акцизы на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.10Акцизы на алкогольную продукцию
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.11Акцизы на пиво
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.12Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.13Единый сельскохозяйственный налог
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.14Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.15Налог на добычу прочих полезных ископаемых
Единый норматив (%)
Сумма (тыс. руб.)
2.16Другие налоги и сборы
Сумма по единым нормативам (тыс. руб.)
2.17Количество муниципальных районов, установивших нормативы отчислений в бюджеты поселенийХХХХ
Таблица 3
**УСТАНОВЛЕНИЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ**
**И ПРИМЕНЕНИЕ САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН**
N п/пПоказателиГородские округаМуниципальные районыГородские поселенияСельские поселения
12345
1Установление местных налогов
1.1Земельный налог
Количество муниципальных образований, установивших ставки земельного налога по:
1.1.1земельным участкам, отнесенным к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемым для сельскохозяйственного производства; занятым жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленным для жилищного строительства; предоставленным для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства:
1.1.1.1Ставка менее 0,3%
1.1.1.2Ставка 0,3%
1.1.2прочим земельным участкам:
1.1.2.1Ставка менее 1,5%
1.1.2.2Ставка 1,5%
1.2Налог на имущество физических лиц
Количество муниципальных образований, установивших ставки по налогу на имущество физических лиц:
1.2.1Стоимость имущества до 300 тыс. руб.:
1.2.1.1Ставка 0,1%
1.2.1.2Ставка менее 0,1%
1.2.2От 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
1.2.2.1Ставка 0,3%
1.2.2.2Ставка менее 0,3%
1.2.3Свыше 500 тыс. руб.
1.2.3.1Ставка 2%
1.2.3.2Ставка менее 2%
1.3Количество муниципальных образований, установивших льготы по местным налогам
1.3.1в том числе: Земельный налог
1.3.2Налог на имущество физических лиц
2Применение самообложения граждан
2.1Поступление средств самообложения (3 тыс. руб.)
2.2Количество муниципальных образований, в которых введено самообложение граждан по результатам референдума
Таблица 4
**РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ**
(тыс. рублей)
N п/пНаименование показателяВсегоГородские округаМуниципальные районыГородские поселенияСельские поселенияВнутригородские муниципальные образования
ПланФактПланФактПланФактПланФактПланФактПланФакт
12345678910111213
1Расходы, всего
1.1в том числе расходы по решению вопросов местного значения
1.2Расходы на выполнение переданных государственных полномочий
в том числе за счет собственных средств местных бюджетов
1.2.1Расходы по полномочиям Российской Федерации
в том числе за счет собственных средств местных бюджетов
1.2.2Расходы по полномочиям субъектов Российской Федерации
в том числе за счет собственных средств местных бюджетов
1.3Отдельные государственные полномочия, не переданные, но осуществляемые органами местного самоуправления
1.3.1за счет средств местных бюджетов (п. 5 ст. 20 Федерального закона N 131-ФЗ)
1.3.1.1Кол-во муниципальных образований, осуществляющих расходы в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона N 131-ФЗ
1.3.2за счет средств субъектов Российской Федерации по полномочиям органов гос. власти субъекта РФ
1.3.2.1в том числе: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования в соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 26.3 ФЗ N 184-ФЗ
1.3.3за счет средств федерального бюджета по полномочиям РФ
1.4Расходы на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Таблица 5
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ**
**ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ**
(тыс. рублей)
N п/пНаименование показателяВсегоГородские округаМуниципальные районыГородские поселенияСельские поселенияВнутригородские муниципальные образования
ПланФактПланФактПланФактПланФактПланФактПланФакт
12345678910111213
1Расходы на выполнение переданных муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации, всего
1.1из них: за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, всего
1.2за счет собственных доходов местных бюджетов (в соответствии с уставом муниципального образования и частью 5 статьи 20 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), всего
2Расходы на выполнение переданных муниципальным образованиям полномочий субъектов РФ, установленных статей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", всего
2.1.1в том числе за счет субвенций, предоставляемых из регионального бюджета, всего
2.1.2за счет собственных доходов местных бюджетов (в соответствии с уставом муниципального образования), всего
2.2В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ): формирование и содержание архивных фондов субъекта РФ
2.3предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий
2.4предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий
2.5организация и осуществление региональных, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
2.6создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведение Красной книги субъекта РФ
2.7поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства
2.8планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель
2.9резервирование земель, изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта РФ
2.10дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
2.11организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)
2.12содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта РФ
2.13содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности субъекта РФ
2.14организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации
2.15организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования
2.16организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения
2.17сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения
2.18организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
2.19создание и поддержка государственных музеев
2.20организация и поддержка учреждений культуры и искусства
2.21поддержка народных художественных промыслов
2.22поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности
2.23организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях
2.24организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан
2.25организация обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, и муниципальных организаций здравоохранения
2.26социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
2.27создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности таких комиссий, а также создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов РФ
2.28организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству
2.29предоставление служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации
2.30материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, определение порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
2.31материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор, определение количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации
2.32организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований
2.33осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведение официальных региональных и межмуниципальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоение спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
2.34организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы
2.35выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (в части расчета и предоставления дотаций поселениями в соответствии со ст. 137 Бюджетного кодекса РФ)ХХХХХХХХ
2.36предоставление материальной и иной помощи для погребения
2.37осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
2.38участие в урегулировании коллективных трудовых споров
2.39осуществление мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством
2.40организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
2.41осуществление международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничного сотрудничества, участие в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом
2.42организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
2.43изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства
2.44осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации
2.45создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований
2.46организация и осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации
2.47организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями субъекта Российской Федерации
2.48организация и обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации
2.49установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление контроля за их применением
2.50осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
2.51осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
2.52осуществление государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации
2.53утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством
2.54осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства
2.55организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации
2.56участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
Таблица 6
**МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ И БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ,** **ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ** (тыс. рублей)
N п/пНаименование показателяВсегоГородские округаМуниципальные районыГородские поселенияСельские поселенияВнутригородские муниципальные образования
ПланФактПланФактПланФактПланФактПланФактПланФакт
12345678910111213
1Межбюджетные трансферты, всего
1.1Из них Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)ХХХХ
1.1.1Исходя из уровня бюджетной обеспеченностиХХХХ
1.1.2Исходя из расчета на 1 жителяХХХХ
1.2Региональный фонд финансовой поддержки поселенийХХ
1.2.1Исходя из уровня бюджетной обеспеченности (в части городских и сельских поселений)ХХ
1.2.2Исходя из расчета на 1 жителя (в части городских и сельских поселений)ХХ
1.2.3Исходя из расчета на 1 жителя (в части городских округов)ХХХХХХ
1.3Региональный фонд софинансирования расходов
1.3.1в том числе: софинансирование из федерального бюджета
1.3.2софинансирование из бюджета субъекта РФ
1.3.2.1субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселенийХХХХХХХХ
2Субвенции из региональных фондов компенсаций, всего
2.1в том числе: в связи с передачей муниципальным районам полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямХХХХХХХХ
2.2на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования в соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 26.3 ФЗ N 184-ФЗ
3Бюджетные кредиты местным бюджетам (сальдо)
3.1предоставление
3.1.1в том числе: на 3 года
3.2погашение
3.3Количество муниципальных образований, которым были предоставлены бюджетные кредиты
4Иные межбюджетные трансферты
4.1в том числе: дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
4.2Количество муниципальных образований, получивших дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
5Справочно: Фонды стимулирования муниципальных образований
5.1в том числе: распределяемые с применением показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
Таблица 7 **МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ И БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ** **ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ** (тыс. рублей)
N п/пНаименование показателяВсегоГородские округаМуниципальные районыГородские поселенияСельские поселенияВнутригородские муниципальные образования
ПланФактПланФактПланФактПланФактПланФактПланФакт
12345678910111213
1Межбюджетные трансферты из местных бюджетов в региональный бюджет, всего
1.1в том числе: Субсидии, перечисляемые в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
1.2Иные межбюджетные трансферты
2Межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, всегоХХХХХХХХ
2.1в том числе Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений (ст. 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)ХХХХХХХХ
2.2Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений (п. 5 ст. 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации)ХХХХХХХХ
2.3Иные межбюджетные трансферты (за исключением п. 2.4)ХХХХХХХХ
2.4Межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений в связи с заключенными соглашениями (ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ)ХХХХХХХХ
2.4.1Количество муниципальных районов, передавших свои полномочия поселениямХХХХХХХХ
2.5Субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133, 140 БК РФ
3Межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, всегоХХХХХХ
3.1в том числе: иные межбюджетные трансферты в соответствии со ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗХХХХХХ
3.1.1Количество поселений, передавших свои полномочия муниципальным районамХХХХХХ
3.2Субсидии из бюджетов поселений на решение вопросов межмуниципального характера (формирование представительного органа МР в соответствии с п. 1, ч. 4, ст. 35 Федерального закона N 131-ФЗ)ХХХХХХ
3.2.1Количество поселений, передавших субсидии в соответствии с ч. 4, ст. 35 Федерального закона N 131-ФЗХХХХХХ
4Бюджетные кредиты, предоставленные муниципальными районами бюджетам поселений (сальдо)
4.1предоставление
4.1.1в том числе: на 3 года
4.2погашение
4.3Количество поселений, которым были предоставлены бюджетные кредиты
Таблица 8 **ГРУППИРОВКА МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ** **В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ДОЛИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ** **(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) И НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ,** **ПЕРЕДАННЫХ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ,** **В ОБЪЕМЕ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ** | N п/п | Наименование показателя | Всего | Городские округа | Муниципальные районы | Городские поселения | Сельские поселения | Внутригородские муниципальные образования | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | 1 | Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и доходов, переданных по дополнительным нормативам (взамен дотаций), в общем объеме собственных доходов составляет 0,1% - 9,9% | | | | | | | | 1.1 | 10% - 29,9% | | | | | | | | 1.2 | 30% - 69,9% | | | | | | | | 1.3 | 70% - 90% | | | | | | | | 1.4 | Свыше 90% | | | | | | | | 2 | Количество муниципальных образований, не получающих межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) и доходы, переданные по дополнительным нормативам | | | | | | | | 3 | Количество местных бюджетов, в которых доля дотаций из фондов финансовой поддержки и доходов, переданных по дополнительным нормативам, в собственных доходах составляет 0,1% - 4,9% | | | | | | | | 3.1 | 5% - 9,9% | | | | | | | | 3.2 | 10% - 19,9% | | | | | | | | 3.3 | 20% - 29,9% | | | | | | | | 3.4 | 30% - 49,9% | | | | | | | | 3.5 | 50% - 70% | | | | | | | | 3.6 | 70% - 90% | | | | | | | | 3.7 | Свыше 90% | | | | | | | | 4 | Количество муниципальных образований, не получающих дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и доходы, переданные по дополнительным нормативам | | | | | | Х | | 4.1 | в том числе: из РФФПП | | | | | | Х | | 4.2 | РФФПМР(ГО) | | | | | | | | 5 | Количество муниципальных образований, не получающих дотации в результате ее замены дополнительными нормативами | | | | | | Х | | 5.1 | в том числе: из РФФПП | | | | | | | | 5.2 | РФФПМР(ГО) | | | | | | | | 6 | Количество муниципальных образований, не получающих дотации в связи с превышением критерия уровня расчетной бюджетной обеспеченности | | | | | | | | 7 | Количество муниципальных образований, не получающих дотации исходя из численности населения, в связи с предоставлением в бюджет субъекта РФ субсидий в порядке применения статьи 142.2 БК РФ | | | | | | | | 8 | Количество муниципальных образований, предоставляющих субсидии в бюджет субъекта РФ в порядке применения статьи 142.2 БК РФ и получающих дотации на выравнивание исходя из уровня бюджетной обеспеченности | | | | | | | Таблица 9 **СОБЛЮДЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ** **ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,** УСТАНОВЛЕННЫХ СТАТЬЕЙ 136 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** | N п/п | Наименование показателя | Всего | Городские округа | Муниципальные районы | Городские поселения | Сельские поселения | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | 1 | Количество муниципальных образований субъекта РФ, в которых установлены нарушения | | | | | | | 1.1 | пункта 3 ст. 92.1 БК РФ | | | | | | | 1.2 | ст. 107 БК РФ | | | | | | | 1.3 | иных норм бюджетного законодательства | | | | | | | 1.4 | законодательства о налогах и сборах | | | | | | | 2 | Количество муниципальных образований субъекта РФ, в которых установлено превышение нормативов формирования расходов: | | | | | | | 2.1 | на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих | | | | | | | 2.2 | содержание органов местного самоуправления | | | | | | | 3 | Количество муниципальных образований, в которых выявлены факты установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления | | | | | | | 4.1 | Количество муниципальных образований, подписавших соглашения с финансовым органом субъекта РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств | | | | | | | 4.1.1 | Количество муниципальных образований, допустивших неисполнение соглашений с субъектом РФ | | | | | | | 4.2 | Количество проектов местных бюджетов, по заключению субъекта РФ не соответствующих требованиям бюджетного законодательства | | | | | | | 5 | Количество местных бюджетов, в отношении годовых отчетов об исполнении которых проведена внешняя проверка контрольными органами субъекта РФ | | | | | | | 6 | Количество случаев применения права субъекта РФ приостанавливать (сокращать) межбюджетные трансферты | | | | | | | 6.1 | применение права на приостановление | | | | | | | 6.2 | применение права на сокращение | | | | | | | 7 | Количество муниципальных образований, представительные органы которых приняли решения об отказе от получения межбюджетных трансфертов: | | | | | | | 7.1 | - дотаций | | | | | | | 7.2 | - субсидий | | | | | | | 7.3 | - иных межбюджетных трансфертов | | | | | | | 8 | Количество муниципальных образований, представительные органы которых приняли решения об отказе от получения налоговых доходов по дополнительным нормативам | | | | | | Таблица 10 **ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ** **МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ** (тыс. рублей)
N п/пНаименование показателяДо выравниванияПосле выравнивания
Городской округМуниципальный районГородское поселениеСельское поселениеГородской округМуниципальный районГородское поселениеСельское поселение
123456789
1.1Минимальный среднедушевой доход по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации
1.2по 5 наименее обеспеченным муниципальным образованиям 1...
2...
3...
4...
5...
1.3Максимальный среднедушевой доход по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации
1.4по 5 наиболее обеспеченным муниципальным образованиям 1...
2...
3...
4...
5...
1.5Величина разрыва среднедушевого бюджетного дохода (в разах)
2Среднедушевой доход в среднем по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации
3Минимальный уровень бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации
3.1по 5 муниципальным образованиям с наименьшим уровнем бюджетной обеспеченности 1...
2...
3...
4...
5...
3.2Максимальный уровень бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям субъекта Российской Федерации
3.3по 5 муниципальным образованиям с наибольшим уровнем бюджетной обеспеченности 1...
2...
3...
4...
5...
4Величина разрыва в уровне бюджетной обеспеченности (в разах)
Таблица 11 **ПОКАЗАТЕЛИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ**
N п/пНаименование показателяВсегоГородские округаМуниципальные районыГородские поселенияСельские поселенияВнутригородские муниципальные образования
ПланФактПланФактПланФактПланФактПланФактПланФакт
12345678910111213
1Количество местных бюджетов, всего
1.1в том числе Профицитные
1.2Дефицитные
1.3Сбалансированные
2Объем профицита
3Объем дефицита
Приложение N 2 к Порядку проведения мониторинга местных бюджетов **УКАЗАНИЯ** **ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ МОНИТОРИНГА МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 2009 ГОДУ** При заполнении форм мониторинга местных бюджетов данные отражаются соответственно по столбцам и строкам, указанным в Порядке проведения мониторинга местных бюджетов. В столбцах "Муниципальные районы" указываются показатели местных бюджетов муниципальных районов без учета показателей бюджетов входящих в их состав поселений. Сформированные отчетные данные представляются в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде с использованием программного продукта, отвечающего поставленной задаче, в сроки, соответствующие представлению мониторинга за 1 полугодие 2009 года и по итогам исполнения местных бюджетов за 2009 год. [Таблица 1](#p100031) "Количество местных бюджетов" В строке 1 "Количество муниципальных образований, всего" отражается количество муниципальных образований по типам муниципальных образований по соответствующим столбцам. В строке 1.1 "в том числе: вновь образованных" отражается количество вновь образованных муниципальных образований по типам муниципальных образований. При этом в целях заполнения указанной строки под вновь образованными муниципальными образованиями понимаются территории, прошедшие процедуру преобразования и создания муниципальных образований в порядке, предусмотренном статьями 13 и 13.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. В строке 2 отражается количество муниципальных образований, утвердивших муниципальным нормативным актом представительного органа местные бюджеты, в том числе по строке 2.1 - на текущий финансовый год, по строке 2.2 - на текущий финансовый год и плановый период (три года). В строке 3 отражается численность постоянно проживающего населения в поселениях и городских округах, при этом в столбце 4 "Муниципальные районы" отражается численность населения, проживающего на межселенных территориях данного муниципального района (заполняется только при наличии у муниципального района межселенных территорий). Данные указанной таблицы представляются в сроки, соответствующие представлению мониторинга за 1 полугодие 2009 года. [Таблица 2](#p100042) "Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты" В столбцах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. Данные за 2009 год представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований, по состоянию на отчетную дату. В столбцах "Факт" отражается исполнение местных бюджетов по состоянию на отчетную дату. В строках "Единый норматив" указываются единые по типам муниципальных образований (поселения, муниципальные районы, городские округа) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и переданные в соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в местные бюджеты. В строках "Сумма" отражаются суммы запланированных и фактически поступивших отчислений от федеральных и региональных налогов по строкам и столбцам данной таблицы. Данные по строке 2.16 "Налог на доходы физических лиц" отражаются с учетом норматива по налогу на доходы физических лиц в размере 10%, передаваемого субъектами Российской Федерации в местные бюджеты по единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованием пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В строке 2.16 "Дополнительный норматив" отражается среднее значение <1> по типам муниципальных образований дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и переданного в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в местные бюджеты. --- <1> Среднее значение рассчитывается как отношение сумм налога на доходы физических лиц, предусмотренного или поступившего в местные бюджеты соответствующего типа по дополнительным нормативам, к его предусмотренному или поступившему общему объему в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации. Кроме того, в строках 2.16 отражаются суммы налоговых доходов, полученных за счет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетной дотации, потери местных бюджетов в связи с получением средств по указанным нормативам отчислений ниже объема расчетной дотации, и количество муниципальных образований, которым дотация заменена на указанные нормативы отчислений. В строке 2.16.1 отражаются суммы дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), замененные дополнительными нормативами отчислений в порядке, установленном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В строках 2.16.2 указываются суммы доходов, переданных в местные бюджеты по единым (2.16.2.1) и (или) дополнительным (2.16.2.2) нормативам отчислений в части распределения 10% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты. [Таблица 2.1](#p100106) "Установление органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений" В столбцах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. Данные за 2009 год представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований по состоянию на отчетную дату. В столбцах "Факт" отражается исполнение местных бюджетов по состоянию на отчетную дату. В строках "Единый норматив" указываются установленные в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет данного муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и законами субъектов Российской Федерации. В строках "Сумма" отражаются суммы запланированных и фактически поступивших отчислений от налогов и сборов по строкам и столбцам данной таблицы. [Таблица 3](#p100162) "Установление местных налогов и применение самообложения граждан" В строках 1.1 - 1.1.2.2 отражаются данные о количестве муниципальных образований, установивших на своей территории земельный налог в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации в зависимости от ставок указанного налога, по состоянию на отчетную дату. В строках 1.2 - 1.2.3.2 отражаются данные о количестве муниципальных образований, установивших на своей территории налог на имущество физических лиц в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" в зависимости от ставок указанного налога, по состоянию на отчетную дату. В строках 1.3 - 1.3.2 отражаются данные о количестве муниципальных образований, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами которых установлены льготы по местным налогам, действующие в 2009 году. Данные по строкам 1.1 - 1.3.2 представляются в сроки, соответствующие представлению мониторинга за 1 полугодие 2009 года. В строке 2.1 отражаются объемы средств, поступивших в местные бюджеты в связи с установлением самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. В строке 2.2 отражается количество муниципальных образований, в которых проведены референдумы и введено самообложение граждан, действующее в 2009 году. Данные по строкам 2.1 - 2.2 представляются по состоянию на 1 января очередного финансового года (по итогам исполнения местного бюджета за 2009 год). [Таблица 4](#p100192) "Расходы местных бюджетов" В столбцах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год. По состоянию на отчетную дату данные представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований. В столбцах "Факт" отражается исполнение местных бюджетов в разрезе показателей по состоянию на отчетную дату. В строке 1 отражается общий объем расходов местных бюджетов (с учетом сумм, подлежащих взаимоисключению, при составлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) <2>. --- <2> Суммы, подлежащие взаимоисключению, включают расходы на обслуживание внутренних долговых обязательств (в части процентов, пеней и штрафных санкций по полученным бюджетным кредитам) и перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (в соответствии с Приказом Минфина России от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"). В строке 1.1 отражается объем расходов на решение вопросов местного значения, установленных статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, по типам муниципальных образований. В строке 1.2 отражается общий объем средств (собственных доходов местных бюджетов и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), направляемых на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. В строке 1.2.1 отражается объем расходов местных бюджетов по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации (за счет собственных доходов местных бюджетов и субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных из федерального бюджета). В строке 1.2.2 отражается объем расходов, направленных муниципальными образованиями на финансовое обеспечение отдельных полномочий, переданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за счет собственных доходов местных бюджетов и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации). В строке 1.3 отражается общий объем расходов местных бюджетов по осуществлению государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (пункт 4 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ). В строке 1.3.1 отражается объем указанных расходов местных бюджетов за счет собственных доходов бюджетов муниципальных образований (в соответствии с условиями, установленными пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами или указанные расходы принимаются в качестве дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан). В строке 1.3.1.1 отражается количество муниципальных образований, воспользовавшихся в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ правом осуществления указанных расходов за счет средств местных бюджетов. В строке 1.3.2 указывается объем расходов местных бюджетов по осуществлению государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (например, в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)). В строке 1.3.3 указывается объем расходов местных бюджетов по осуществлению государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления, за счет субвенций из федерального бюджета. В строке 1.4 отражаются расходы местных бюджетов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьями 14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. [Таблица 5](#p100212) "Осуществление муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации" В данной таблице отражаются расходы местных бюджетов в связи с передачей органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и собственных доходов местных бюджетов в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. При этом перечень вопросов данной таблицы, решение которых может передаваться органами государственной власти субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления, не содержит полномочия, запрет на передачу которых установлен пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (включая подпункт 13 указанного пункта в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляемого за счет субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации), а также иные полномочия, не предусмотренные пунктом 2 статьи 26.3 указанного Федерального закона.
В графах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год. По состоянию на отчетную дату данные представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований.
В столбцах "Факт" отражаются показатели исполнения местных бюджетов по состоянию на отчетную дату.
[Таблица 6](#p100279) "Межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам"
В строке 1 отражается общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.
В строке 1.1 отражается общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределенных исходя из уровня бюджетной обеспеченности (строка 1.1.1) и (или) численности населения муниципальных образований в расчете на одного жителя (строка 1.1.2).
В строке 1.2 отражается общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городских округов), предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределенных исходя из уровня бюджетной обеспеченности (строка 1.2.1) и (или) численности населения муниципальных образований в расчете на одного жителя (строки 1.2.2 и 1.2.3).
В строке 1.3 отражается объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда софинансирования расходов в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По строке 1.3.1 - объем субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с софинансированием расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения из федерального бюджета; по строке 1.3.2 - объем субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с софинансированием расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения из регионального бюджета, в том числе по строке 1.3.2.1 - субсидии в бюджеты муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.
В строке 2 отражается объем субвенций местным бюджетам из регионального фонда компенсаций в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 2.1 - субвенции в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, по строке 2.2 - субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (подпункт 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ).
В строках 3 - 3.2 отражается объем бюджетных кредитов, предоставляемых муниципальным образованиям из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 3.1.1 - выданных на три года.
В строке 3.3 отражается количество муниципальных образований, получивших бюджетные кредиты из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе по типам муниципальных образований.
В строках 4 отражается объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 4.1 - дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. В строке 4.2 отражается количество муниципальных образований, получивших дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
В строке 5 отражается объем созданных в субъекте Российской Федерации фондов стимулирования муниципальных образований, в том числе по строке 5.1 - распределяемых с применением показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
[Таблица 7](#p100313) "Межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты из местных бюджетов"
В строке 1 отражается общий объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых в региональный бюджет из бюджетов муниципальных образований.
В строке 1.1 отражается объем субсидий, перечисляемых в региональный бюджет из бюджетов муниципальных образований в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В строке 1.2 отражаются иные межбюджетные трансферты, перечисляемые в региональный бюджет из бюджетов муниципальных образований.
В строке 2 указывается общий объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, в том числе по строке 2.1 - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляемые за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов; по строке 2.2 - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляемые за счет средств субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации; по строке 2.3 - иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в связи с передачей полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления входящих в его состав поселений в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
В строке 2.4 отражается объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов в бюджеты входящих в его состав поселений в связи с заключенными соглашениями в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
В строках 2.4.1 и 3.1.1 указывается количество муниципальных образований (муниципальных районов и поселений), передавших отдельные полномочия по решению вопросов местного значения другим муниципальным образованиям.
В строке 2.5 отражается объем субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В строке 3 отражается общий объем межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов, в том числе по строке 3.1 - межбюджетных трансфертов в связи с передачей части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; по строке 3.2 - субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
В строках 4 - 4.2 отражается объем бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам поселений из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 4.1.1 - выданных на три года.
В строке 4.3 отражается количество поселений, получивших бюджетные кредиты из бюджетов муниципальных районов.
[Таблица 8](#p100341) "Группировка местных бюджетов в зависимости от доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых доходов, переданных по дополнительным нормативам отчислений, в объеме собственных доходов"
В строках 1 - 1.4 отражается количество местных бюджетов в зависимости от доли межбюджетных трансфертов (дотаций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов) из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в собственных доходах муниципальных образований.
В строке 2 отражается количество муниципальных образований, не получающих межбюджетных трансфертов (дотаций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов) из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В строках 3 - 3.7 отражается количество местных бюджетов в зависимости от доли дотаций из фондов финансовой поддержки муниципальных образований и доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах муниципальных образований.
В строке 4 - 4.2 отражается количество муниципальных образований, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального бюджета и доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В строке 5 - 5.2 отражается количество муниципальных образований, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального бюджета в связи с их заменой на дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В строке 6 отражается количество муниципальных образований, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального бюджета в связи с превышением уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с пунктом 3 статьи 137 и пунктом 3 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В строке 7 отражается количество муниципальных образований, не получающих дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с перечислением в бюджет субъекта Российской Федерации субсидий в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В строке 8 отражается количество муниципальных образований, перечисляющих в бюджет субъекта Российской Федерации субсидии в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и получающих дотации из региональных фондов финансовой поддержки исходя из уровня бюджетной обеспеченности.
Данные указанной таблицы представляются в сроки, соответствующие представлению мониторинга за 1 полугодие 2009 года (по данным законов (решений) о бюджете на текущий финансовый год).
[Таблица 9](#p100370) "Соблюдение органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
В данной таблице отражается информация, связанная с соблюдением органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по данным органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
При заполнении данной таблицы субъектами Российской Федерации учитывается:
количество муниципальных образований, в которых установлены нарушения норм бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (строки 1 - 1.4);
количество муниципальных образований, в которых установлены факты нарушения пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (строки 2 - 2.2);
количество муниципальных образований, в которых установлены факты нарушения пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (строка 3);
порядок исполнения положений пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (строки 4.1 - 5);
количество случаев применения права субъекта Российской Федерации приостанавливать (сокращать) межбюджетные трансферты (строки 6 - 6.2);
количество муниципальных образований, представительные органы которых приняли решения об отказе от получения межбюджетных трансфертов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (строки 7 - 8).
При этом значения по строкам 1, 2, 6 и 7 могут не равняться сумме значений, входящих в указанные пункты подпунктов (в случае если одним муниципальным образованием допущены нарушения одновременно по нескольким направлениям).
Данные указанной таблицы представляются в сроки, соответствующие представлению мониторинга по итогам исполнения местных бюджетов за 2009 год.
[Таблица 10](#p100395) "Показатели бюджетной обеспеченности муниципальных образований"
В столбцах "До выравнивания" и "После выравнивания" отражаются показатели бюджетной обеспеченности муниципальных образований, связанные с применением статей 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Среднедушевой доход определяется отношением собственных доходов (до и после выравнивания) к численности населения соответствующих муниципальных образований.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетами муниципальных образований исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по типам муниципальных образований субъекта Российской Федерации с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.
Строки 1.2, 1.4, 3.1, 3.3 заполняются по 5 муниципальным образованиям каждого типа. Если по сумме строк 1.2 и 1.4; 3.1 и 3.3 количество муниципальных образований в разрезе типов муниципальных образований меньше 10, то в указанных строках данные отражаются по одному муниципальному образованию с наибольшим и одному с наименьшим значением показателя.
[Таблица 11](#p100427) "Показатели сбалансированности местных бюджетов"
В строке 1 отражается общее количество муниципальных образований. При этом данные должны совпадать с показателем, указанным в строке 1 таблицы 1.
В строке 1.1 отражается количество муниципальных образований, бюджеты которых составлены с профицитом.
В строке 1.2 отражается количество муниципальных образований, бюджеты которых составлены с дефицитом.
В строке 1.3 отражается количество муниципальных образований, бюджеты которых сбалансированы по доходам и расходам.
В строке 2 отражается общий объем профицита местных бюджетов.
В строке 3 отражается общий объем дефицита местных бюджетов (без минуса).
---