---
title: "<Письмо> Минфина России от 27.10.2020 N 06-04-11/01/93599"
number: "06-04-11/01/93599"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2020-10-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-06-04-110193599"
---
## <Письмо> Минфина России от 27.10.2020 N 06-04-11/01/93599
# <Письмо> Минфина России от 27.10.2020 N 06-04-11/01/93599
<О формировании проектов региональных бюджетов на 2021 - 2023 годы в части выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований>
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 27 октября 2020 г. N 06-04-11/01/93599**
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросам формирования проектов региональных бюджетов на 2021 - 2023 годы в части выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований сообщает.
При выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2021 - 2023 годах органами государственной власти субъектов Российской Федерации должны учитываться установленные [статьями 137](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-137#p4132) и [138](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-138#p6351) Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требования о неснижении в 2021 и 2022 годах размеров критериев выравнивания финансовых возможностей и критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности соответствующих видов муниципальных образований, а также размеров вышеуказанных дотаций в проектах региональных бюджетов на 2021 - 2023 годы по сравнению с размерами указанных критериев и дотаций на 2021 и 2022 годы, установленными в законах субъектов Российской Федерации о региональных бюджетах на 2020 - 2022 годы, за исключением трех случаев:
1) внесения федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
2) перераспределения на основании законов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между отдельными видами муниципальных образований (а именно, между муниципальными районами и сельскими поселениями, городскими округами с внутригородским делением и внутригородскими районами);
3) перераспределения отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований на региональный уровень на основании законов субъектов Российской Федерации.
К вышеуказанным случаям не относятся мероприятия, проводимые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по изменению административно-территориального устройства регионов и преобразованию муниципальных образований. При этом в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2020/statya-1) от 01.10.2020 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установления особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" (далее - Закон N 311-ФЗ) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов осуществляется наравне с городскими округами в рамках [статьи 138](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-138#p6351) Кодекса.
Также к вышеуказанным случаям не относятся принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения об установлении в бюджеты муниципальных образований единых (дополнительных, дифференцированных) нормативов отчислений от отдельных налоговых и (или) неналоговых доходов, зачисляемых в региональные бюджеты, в том числе в рамках исполнения [пункта 3.3 статьи 58](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p6324) Кодекса (в редакции Закона N 311-ФЗ), поскольку федеральным законодательством не предусматривается перераспределение доходов между региональными бюджетами и местными бюджетами в связи с отменой ЕНВД с 2021 года.
Решения об установлении в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) дифференцированных нормативов отчислений от УСНО, включая размеры указанных нормативов отчислений и определение порядков их расчета, принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно, в том числе исходя из оценки выпадающих доходов местных бюджетов от отмены ЕНВД, перехода налогоплательщиков на режимы налогообложения в виде УСНО, показателей налоговой и статистической отчетности и иных показателей.
Соблюдение вышеуказанных требований [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) по неснижению размеров критериев выравнивания не зависит от применяемого субъектом Российской Федерации механизма выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) в соответствии со [статьей 137](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-137#p4132) Кодекса - путем перечисления дотаций бюджетам поселений (внутригородских районов) из регионального бюджета или путем делегирования полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (внутригородских районов) в виде предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением).
В этой связи в проекте регионального закона о бюджете субъекта Российской Федерации на 2021 - 2023 годы, помимо размеров дотаций, должны быть установлены соответствующие размеры критериев выравнивания для определения общего объема дотаций с учетом требований [статей 137](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-137#p4132) и [138](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-138#p6351) Кодекса, независимо от применяемого субъектом Российской Федерации механизма выравнивания.
Учитывая изложенное, просим финансовые органы субъектов Российской Федерации принять меры к соблюдению при формировании региональных бюджетов на 2021 - 2023 годы требований [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) при организации межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.