Письмо Минфина России от 24.12.2004 № 06-04-08/2

<О полномочиях органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований на 2005 год>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 24 декабря 2004 г. № 06-04-08/2

В связи с поступающими запросами Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что в 2005 году органы местного самоуправления ЗАТО в соответствии со статьей 44 проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» осуществляют за счет средств бюджетов ЗАТО следующие полномочия, возложенные на субъекты Российской Федерации пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ):

• обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, включая финансирование расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, на содержание зданий и коммунальных расходов;
• организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных муниципальных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
• организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
• организация оказания специализированной (кроме санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
• социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан;
• материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях;
• организация тушения пожаров (за исключением лесных и особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);
• предоставление материальной и иной помощи для погребения. Средства, необходимые для реализации вышеуказанных полномочий, учтены в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований при согласовании объемов дотаций из федерального бюджета на 2005 год. Гражданам, проживающим в закрытых административно-территориальных образованиях, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1), Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку „Теча“ и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ „О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне“ предоставляются за счет субвенций выделяемых из федерального фонда компенсаций бюджетам ЗАТО. С 1 января 2005 года инвалидам в соответствии с Федеральным законом „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ и категориям ветеранов, социальная поддержка которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом „О ветеранах“ предусмотрены ежемесячные денежные выплаты. Средства федерального бюджета на предоставление ежемесячных денежных выплат предусмотрены Пенсионному фонду Российской Федерации. Кроме того, указанным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом „О государственной социальной помощи“ предполагается предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дополнительной бесплатной медицинской помощи, предусматривающей в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Средства на обеспечение лекарственными средствами предусмотрены Федеральному Фонду обязательного медицинского страхования. Средства на санаторно-курортное лечение, а также проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — Фонду социального страхования Российской Федерации. Средства на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте — Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию. Одновременно сообщаем, что выделяемые в 2005 году бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и на реализацию Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 „О донорстве крови и ее компонентов“ должны направляться на выполнение этих полномочий на территории ЗАТО. Субъекты Российской Федерации вправе передать выполнение вышеуказанных делегированных федеральных полномочий органам местного самоуправления ЗАТО с одновременным выделением соответствующих субвенций.»

Заместитель Министра Т. А. Голикова

---