---
title: "<Письмо> Минфина РФ от 15.03.2007 N 06-04-08/01-89"
number: "06-04-08/01-89"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2007-03-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-06-04-0801-89"
---

## <Письмо> Минфина РФ от 15.03.2007 N 06-04-08/01-89

# <Письмо> Минфина РФ от 15.03.2007 N 06-04-08/01-89

<О представлении в Минфин РФ информации о применении субъектами РФ механизмов межбюджетного регулирования в переходный период реализации Федерального закона N 131-ФЗ>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 15 марта 2007 г. N 06-04-08/01-89

</div>


<a id="p100003"></a>В соответствии с Федеральным законом от 12.10.2005 N 129-ФЗ и Федеральным законом от 27.12.2005 N 198-ФЗ на период 2006 - 2008 гг. установлены дополнительные права органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части формирования межбюджетных отношений на региональном уровне.
<a id="p100004"></a>В целях анализа эффективности применения в указанный период механизмов оказания финансовой помощи муниципальным образованиям просьба в срок до 20 марта 2007 года представить в Министерство финансов Российской Федерации информацию в соответствии с [Приложением](#p100009) к данному письму.
<a id="p100005"></a>Кроме того, Министерство финансов Российской Федерации просит представить предложения по совершенствованию межбюджетных отношений между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
<a id="p100006"></a>Указанную информацию просим направлять на бумажных носителях и в электронном виде на адрес электронной почты: p1583_ia@minfin.ru.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Заместитель Министра<br>
**А.Г.СИЛУАНОВ**

</div>






<a id="p100008"></a>Приложение 1

<a id="p100009"></a>**ПРИМЕНЕНИЕ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**МЕХАНИЗМОВ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ПЕРЕХОДНЫЙ**
**ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 131-ФЗ**


<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="4%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">Наименование субъекта РФ</td><td colspan="2">1. Субъекты РФ, воспользовавшиеся правом введения переходного периода реализации ФЗ N 131-ФЗ (Федеральный</td><td colspan="7">2. Установление дифференцированных нормативов отчислений от любых федеральных и (или) региональных налогов и сборов взамен дотаций из фондов финансовой поддержки муниципальных образований</td><td colspan="7">3. Применение механизма "отрицательного трансферта"</td><td colspan="4">4. Распределение регионального фонда финансовой поддержки поселений в части городских и сельских поселений исходя из уровня бюджетной обеспеченности</td></tr>
<tr><td colspan="2">закон от 12.10.2005 N 129-ФЗ)</td><td colspan="3">взамен дотации ФФПП</td><td colspan="3">взамен дотации ФФМР (ГО)</td><td>установление в БК РФ в качестве</td><td colspan="3">с пороговым значением 2</td><td colspan="4">с пороговым значением 1,3</td><td rowspan="3">применение (да/ нет)</td><td colspan="2" rowspan="2">оценка эффективности нормы</td><td>установление в БК РФ в качестве</td></tr>
<tr><td rowspan="2">(да/ нет)</td><td rowspan="2">в том числе в бюджеты муниципальных районов которых входят сметы доходов и расходов вновь образованных поселений (да/нет)</td><td rowspan="2">применение (да/ нет)</td><td colspan="2">оценка эффективности нормы</td><td rowspan="2">применение (да/ нет)</td><td colspan="2">оценка эффективности нормы</td><td rowspan="2">постоянно действующей нормы (да/нет)</td><td rowspan="2">применение (да/ нет)</td><td colspan="2">оценка эффективности нормы</td><td rowspan="2">применение (да/ нет)</td><td colspan="2">оценка эффективности нормы</td><td rowspan="2">установление в БК РФ в качестве постоянно действующей нормы (да/нет)</td><td rowspan="2">постоянно действующей нормы (да/нет)</td></tr>
<tr><td>+</td><td>-</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td><td>-</td><td>+</td><td>-</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td><td>18</td><td>19</td><td>20</td><td>21</td></tr>
<tr><td>в 2006 году:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в 2007 году:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="13%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Наименование субъекта РФ</td><td colspan="4">5. Распределение 10% доходов от НДФЛ консолидированного бюджета субъекта РФ по дифференцированным нормативам в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности</td><td colspan="4">6. Установление иных единых нормативов отчислений в пределах 30% НДФЛ, отличных от установленных для бюджетов поселений и муниципальных районов статьями 61 и 61.1 Бюджетного кодекса РФ</td></tr>
<tr><td rowspan="2">применение (да/ нет)</td><td colspan="2">оценка эффективности нормы</td><td rowspan="2">установление в БК РФ в качестве постоянно действующей нормы (да/нет)</td><td rowspan="2">применение (да/ нет)</td><td colspan="2">оценка эффективности нормы</td><td rowspan="2">установление в БК РФ в качестве постоянно действующей нормы (да/нет)</td></tr>
<tr><td>+</td><td>-</td><td>+</td><td>-</td></tr>
<tr><td>1</td><td>22</td><td>23</td><td>24</td><td>25</td><td>26</td><td>27</td><td>28</td><td>29</td></tr>
<tr><td>в 2006 году:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в 2007 году:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<a id="p100022"></a>Приложение 2

<a id="p100023"></a>**ПОРЯДОК**
**ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ "ПРИМЕНЕНИЕ СУБЪЕКТАМИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕХАНИЗМОВ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ**
**В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 131-ФЗ"**

<a id="p100024"></a>В графе 1 указывается наименование субъекта РФ.
<a id="p100025"></a>В графах 2 - 29 необходимо отразить ответы на следующие вопросы:
1. <a id="p100026"></a>Воспользовался ли субъект РФ правом введения переходного периода реализации ФЗ N 131-ФЗ (да/нет)? (графа 2)
<a id="p100027"></a>Воспользовался ли субъект РФ правом установления порядка формирования бюджетов вновь образованных поселений на основе смет доходов и расходов, являющихся частью бюджетов муниципальных районов (да/нет)? (графа 3)

<div align="center">

2. <a id="p100028"></a>Установление дифференцированных нормативов отчислений от любых федеральных и (или) региональных налогов и сборов взамен дотаций из фондов финансовой поддержки.<br>
<a id="p100029"></a>Применяется ли субъектом РФ указанная норма в отношении фонда финансовой поддержки поселений (да/нет)? (графа 4)<br>
<a id="p100030"></a>Применяется ли субъектом РФ указанная норма в отношении фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (да/нет)? (графа 6)<br>
<a id="p100031"></a>Положительно или отрицательно (+/-) оценивается субъектом РФ возможность и эффективность применения указанной нормы при межбюджетном регулировании на региональном уровне? (графы 5 - 6; 8 - 9)<br>
<a id="p100032"></a>Целесообразно ли, по мнению субъекта РФ, установление в Бюджетном кодексе РФ указанной нормы в качестве постоянно действующей (да/нет)? (графа 10)<br>
3. <a id="p100033"></a>Применение механизма "отрицательного трансферта".<br>
<a id="p100034"></a>Применяется ли субъектом РФ указанная норма с 2-кратным пороговым значением превышения налоговых доходов бюджетов отдельных муниципальных образований над средним уровнем по местным бюджетам субъекта РФ (да/нет)? (графа 11)<br>
<a id="p100035"></a>Применяется ли субъектом РФ указанная норма с 1,3-кратным пороговым значением превышения налоговых доходов бюджетов отдельных муниципальных образований над средним уровнем по местным бюджетам субъекта РФ (да/нет)? (графа 6)<br>
<a id="p100036"></a>Положительно или отрицательно (+/-) оценивается субъектом РФ возможность и эффективность применения указанной нормы при межбюджетном регулировании на региональном уровне? (графы 12 - 13; 15 - 16)<br>
<a id="p100037"></a>Целесообразно ли, по мнению субъекта РФ, установление в Бюджетном кодексе РФ указанной нормы (с пороговым значением 1,3) в качестве постоянно действующей (да/нет)? (графа 17)<br>
4. <a id="p100038"></a>Распределение регионального фонда финансовой поддержки поселений в части городских и сельских поселений исходя из уровня бюджетной обеспеченности.<br>
<a id="p100039"></a>Применяется ли субъектом РФ указанная норма в отношении городских и сельских поселений (да/нет)? (графа 18)<br>
<a id="p100040"></a>Положительно или отрицательно (+/-) оценивается субъектом РФ возможность и эффективность применения указанной нормы при межбюджетном регулировании на региональном уровне? (графы 19 - 20)<br>
<a id="p100041"></a>Целесообразно ли, по мнению субъекта РФ, установление в Бюджетном кодексе РФ указанной нормы в качестве постоянно действующей (да/нет)? (графа 21)<br>
5. <a id="p100042"></a>Распределение 10% доходов от налога на доходы физических лиц консолидированного бюджета субъекта РФ по дифференцированным нормативам в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности.<br>
<a id="p100043"></a>Применяется ли субъектом РФ указанная норма (да/нет)? (графа 22)<br>
<a id="p100044"></a>Положительно или отрицательно (+/-) оценивается субъектом РФ возможность и эффективность применения указанной нормы при межбюджетном регулировании на региональном уровне? (графы 23 - 24)<br>
<a id="p100045"></a>Целесообразно ли, по мнению субъекта РФ, установление в Бюджетном кодексе РФ указанной нормы в качестве постоянно действующей (да/нет)? (графа 25)<br>
6. <a id="p100046"></a>Установление иных единых нормативов отчислений в пределах 30% налога на доходы физических лиц, отличных от установленных для бюджетов поселений и муниципальных районов статьями 61 и 61.1 Бюджетного кодекса РФ.<br>
<a id="p100047"></a>Применяется ли субъектом РФ указанная норма (да/нет)? (графа 26)<br>
<a id="p100048"></a>Положительно или отрицательно (+/-) оценивается субъектом РФ возможность и эффективность применения указанной нормы при межбюджетном регулировании на региональном уровне? (графы 27 - 28)<br>
<a id="p100049"></a>Целесообразно ли, по мнению субъекта РФ, установление в Бюджетном кодексе РФ указанной нормы в качестве постоянно действующей (да/нет)? (графа 29)<br>
<a id="p100050"></a>Кроме того, в сопроводительном письме просим субъекты РФ, не применяющие при межбюджетном регулировании указанные нормы (2 - 6) в 2006 - 2007 годах, отразить причины, по которым данные нормы не используются.

</div>




<a id="p100051"></a>

---