Письмо Минфина России от 01.02.2011 № 06-02-10/2

"О порядке заполнения и предоставления отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, за 2010 год"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 февраля 2011 г. N 06-02-10/2

О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ПО СЕТИ, ШТАТАМ И КОНТИНГЕНТАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОСТОЯЩИХ НА БЮДЖЕТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЗА 2010 ГОД

Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации сообщает, что отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, за 2010 год предоставляется в Министерство финансов Российской Федерации финансовыми органами субъектов Российской Федерации в сроки представления годовой отчетности за 2010 год в электронном виде, в соответствии с Требованиями к форматам и способам передачи отчета (Приложение 1). К отчету по сети, штатам и контингентам прилагается пояснительная записка, предоставляемая в электронном виде в свободной форме.

При заполнении отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, за 2010 год следует руководствоваться Указаниями о порядке заполнения отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований за 2010 год (Приложение 2).

Директор Департамента межбюджетных отношений Л.А.ЕРОШКИНА

Приложение 1 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 06-02-10/2

Утверждаю Директор Департамента информационных ресурсов Министерства финансов Российской Федерации В.А.САМОЛЕТОВ 1 февраля 2011 года

ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТАМ И СПОСОБАМ ПЕРЕДАЧИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СВОДОВ ОТЧЕТОВ ПО СЕТИ, ШТАТАМ И КОНТИНГЕНТАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОСТОЯЩИХ НА БЮДЖЕТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРСИЯ 2011.1

1. Общие положения

Отчетность финансовых органов по Сводам сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, представляется в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде.

Формат представляемых отчетных данных - текстовые файлы с расширением .txt в кодировке WIN-1251, архивированные перед отправкой в архивный файл архиваторами ARJ, ZIP или RAR.

Перечень документов, входящих в состав отчетности по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах субъектов Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, приведен в Таблице 1.

Таблица 1

Подготовку данных сводов отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, в электронном виде можно осуществлять при помощи:

• любого текстового редактора;
• специализированного программного обеспечения.

2. Требования к форматам данных

2.1. Имена файлов, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации

2.1.1 Имена файлов с данными отчета

Для каждой отчетной формы создается отдельный файл с расширением txt.

Имена файлов имеют следующий вид:

Пример:

625Y1.txt, где:

• 625 - код формы (Таблица 1, графа 2);
• Y - признак ежегодного представления отчетности (латинская буква);
• 1 - первая версия файла с формой 625, представляемой в МФ РФ.

625pY1.txt, где:

• 625p - код формы (Таблица 1, графа 2);
• Y - признак ежегодного представления отчетности (латинская буква);
• 1 - первая версия файла с формой 625p, представляемой в МФ РФ.

2.1.2 Имена архивных файлов

Текстовые файлы, содержащие данные Сводов отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, и пояснительную записку, перед представлением в Министерство финансов Российской Федерации, архивируются в архивный файл с расширением .arj, .zip или .rar.

Имя архивного файла имеет следующий вид:

<1> К коду субъекта РФ из Приложения 1, графы 2 добавляется лидирующий нуль до 3 знаков.

Пример:

402101.arj - архивный файл со сводом отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований,

где: 4 - вид источника данных (субъект РФ);

021 - код субъекта Российской Федерации (Ставропольский край);

0 - последняя цифра года, за который представляется отчет (2010 г.);

1 - первая версия архивного файла.

2.2. Структура файлов с данными отчета

Текстовые файлы с данными "Свода отчета по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований" (форма 625) и "Свода отчета по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований" (форма 624) должны состоять из трех частей, указываемых в следующей последовательности:

• заголовочная часть;
• содержательная часть;
• заключительная (пояснительная) часть.

Содержимое файла представляет собой набор заполненных строк, каждая из которых должна завершаться признаками конца строки. Признаками конца строки являются неотображаемые символы: "возврат каретки" (символ 13) и "перевод строки" (символ 10).

Текстовый файл с пояснительной запиской (форма 625p) не должен содержать таблиц и графических элементов.

2.2.1 Заголовочная часть

Заголовочная часть файла начинается символами #%, которые указываются без пробела в первой строке файла. Далее отдельно на каждой строке указываются реквизиты, приведенные в таблице 2.

Таблица 2

• Каждый из указанных реквизитов заголовка должен формироваться на отдельной строке.
• Все атрибуты заголовочной части файла указываются прописными буквами на русском языке в виде <ИМЯ=значение>.
• Конец заголовочной части обозначается символом # на отдельной строке.

2.2.2 Содержательная часть

Содержательная часть состоит из разделов отчетной формы. Каждый раздел содержит заголовок и строки с данными.

Отчетные формы 625 и 624 состоят из одного раздела.

Заголовок раздела начинается символами #@, которые указываются без пробела в первой строке содержательной части. В следующей строке заголовка указывается номер раздела в виде ТБ=01.

Строки с данными раздела начинаются символами #$ (указываются без пробела с новой строки); конец строк данных обозначается символом # на отдельной строке.

Схематично структура содержательной части имеет следующий вид:

#@

ТБ=01

#$

<Строки данных>

#

Формирование строк данных в содержательной части файла формы 625 осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации бланком отчетной формы "Свод отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований":

ПРЗ|ЦСР|КВР|КАТ|Знач.Гр.9|Знач.Гр.10|Знач.Гр.11|Знач.Гр.12|Знач.Гр.13|Знач.Гр.14|Знач.Гр.15|Знач.Гр.16|Знач.Гр.17|Знач.Гр.18|Знач.Гр.19|Знач.Гр.20|

Формирование строк данных в содержательной части файла формы 624 осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации бланком отчетной формы "Свод отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований":

ПРЗ|ЦСР|КВР|КАТ|Знач.Гр.9|Знач.Гр.10|Знач.Гр.11|Знач.Гр.12|Знач.Гр.13|Знач.Гр.14|Знач.Гр.15|Знач.Гр.16|Знач.Гр.17|Знач.Гр.18|Знач.Гр.19|Знач.Гр.20|Знач.Гр.21|Знач.Гр.22|Знач.Гр.23|Знач.Гр.24|

Условные обозначения и сокращения:

ПРЗ - коды раздела и подраздела ведомственной классификации расходов (4 знака);

ЦСР - код целевой статьи ведомственной классификации расходов;

КВР - код вида расходов ведомственной классификации расходов;

КАТ - код категории по классификатору в бланке формы;

Знач.Гр. - данные в графе (номера граф соответствуют номерам граф в утвержденных Министерством финансов Российской Федерации формах документов).

Образцы заполнения файлов приведены в Приложении 2.

При подготовке содержательной части файла (строки данных) необходимо руководствоваться следующими требованиями:

• строки данных должны состоять только из числовых значений, разделенных символом "|" (WIN-1251);
• символ "|" (Код 124 ASCII) указывается также после числового значения заключительной графы формы документа (перед неотображаемыми символами: "возврат каретки" (код 13 ASCII) и "перевод строки" (код 10 ASCII));
• количество пробелов между числовыми значениями и разделительными символами - произвольное;
• код отчетного показателя и все соответствующие ему числовые значения должны располагаться на одной строке;
• показатели отчетной формы, по которым отсутствуют данные во всех графах, в текстовый файл для передачи не включаются;
• отдельные графы отчетной формы, по которым отсутствуют отчетные данные, заполняются "0";
• любые комментарии к отчетным данным в содержательной части файла не допускаются.

Данные в содержательной части отчетных форм 625 и 624 указываются целые (без дробной части).

2.2.3 Заключительная часть

Заключительная часть файла начинается символами #&, которые указываются без пробела с новой строки.

В следующей строке указывается справочная информация: фамилия и инициалы руководителя организации, фамилия и инициалы главного бухгалтера, контактные телефоны исполнителей. Эти данные представляются в неформализованном виде.

Окончание справочной информации обозначается символом # на отдельной строке.

Затем следует служебная строка, в которой указываются символы #~.

В следующей строке указывается наименование прикладного программного обеспечения (ППО или текстового редактора), с помощью которого создан файл, в виде ППО=<Наименование ППО> (<Наименование ППО> - не более 255 символов).

Конец заключительной части обозначается символом # в следующей строке файла.

Конец файла отчетных данных обозначается символами ## (указываются без пробела) на отдельной строке.

Подготовленный текстовый файл схематично имеет следующий вид:

2.3. Имена файлов, направляемых в финансовые органы субъектов Российской Федерации и местных бюджетов Министерством финансов Российской Федерации

2.3.1 Имена файлов с протоколом форматного контроля отчетных данных

По результатам проведения форматного контроля в адрес финансового органа отправляется протокол в виде файла в формате MS Excel со следующим именем:

"RR-ИМП_DD_MM_YY_HH_MI_SS.xls",

где: RR - код субъекта РФ;

ИМП - признак форматного контроля;

DD ┐

<pre class="legal-pre">     MM  │
     YY  } Дата и время проведения форматного контроля в МФ РФ
     HH  │
     MI  │</pre>

     SS  ┘
         DD  - День;
         MM  - Месяц;
         YY  - Год;
         HH  - Час;
         MI  - Минуты;
         SS  - Секунды.

.xls - расширение файла.

Пример: 21-ИМП_15_02_11_11_15_05.xls

Пример файла с протоколом форматного контроля, направляемого в финансовый орган, приведен в Приложении 3.

2.3.2 Имена файлов с протоколом внутридокументного контроля отчетных данных

По результатам проведения внутридокументного контроля в адрес финансового органа отправляются файлы протоколов в формате MS Excel со следующим именем:

"RR_ф.FFF_(ВДК)_DD_MM_YY_HH_MI_SS.xls",

где: RR - код субъекта РФ;

FFF - код формы документа (Таблица 1, графа 2);

ВДК - признак внутридокументного контроля

DD ┐

<pre class="legal-pre">     MM  │
     YY  } Дата и время проведения внутридокументного контроля в МФ РФ
     HH  │
     MI  │</pre>

     SS  ┘
         DD  - День;
         MM  - Месяц;
         YY  - Год;
         HH  - Час;
         MI  - Минуты;
         SS  - Секунды.

.xls - расширение файла.

Пример: 21-ф.625_(ВДК)_15_02_11_10_15_05.xls

Пример файла с протоколом внутридокументного контроля, направляемого в финансовый орган, приведен в Приложении 4.

2.4. Порядок корректировки данных отчета

При необходимости корректировки отчетных данных, переданных в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации, необходимо подготовить новый файл, аналогичный по структуре переданному ранее файлу, но со следующими особенностями:

• повторному представлению в Министерство финансов Российской Федерации подлежит только файл, содержащий отчетные данные с учетом исправлений;
• имя нового файла (как текстового, так и архивного) должно отличаться от имени переданного ранее только номером версии (указывается следующий номер: 2, 3 и т.д.);
• порядковый номер версии в имени архивного файла и номер версии в имени текстового файла должны быть одинаковыми;
• заголовочная часть нового файла должна полностью соответствовать заголовочной части файла, который передавался ранее в Министерство финансов Российской Федерации и подлежит корректировке;
• в содержательной части нового файла указываются данные корректируемой отчетной формы в полном объеме с измененными показателями.

3. Порядок передачи отчетов в электронном виде

Отчетность финансовых органов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, подготовленная в электронном виде, должна полностью соответствовать подписанным бумажным документам, представляемым в Министерство финансов Российской Федерации.

Отчетность, подготовленная в электронном виде, передается в Министерство финансов Российской Федерации по электронной почте средствами Международной информационной системы общего пользования INTERNET по адресу:

tof_god@minfin.ru.

Отчетные данные, поступающие в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде, подвергаются:

• форматному контролю (на выполнение пунктов 2.1 и 2.2 настоящих Требований);
• внутридокументному контролю (за исключением пояснительной записки).

По результатам их прохождения в адрес отправителя средствами Международной информационной системы общего пользования INTERNET направляется соответствующие протоколы (см. пункт 2.3 настоящих Требований).

ВНИМАНИЕ! Электронные файлы, не соответствующие настоящим Требованиям, не подлежат загрузке в базу данных Министерства финансов Российской Федерации.

По вопросам составления и порядку представления Сводов отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, следует обращаться в Отдел организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации Департамента межбюджетных отношений по телефонам:

(495) 987-92-91 Сафарова Наталья Александровна

(495) 987-99-64 Каменскова Алла Васильевна.

По вопросам, связанным с обработкой Сводов отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, поступивших в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации, следует обращаться по телефону:

(495) 648-11-35 Руднева Наталья Николаевна, Вожгунова Светлана Сергеевна.

По содержанию настоящих Требований и порядку передачи информации в электронном виде следует обращаться в Департамент информационных ресурсов по телефону:

(495) 987-93-26 Никитин Николай Анатольевич.

Приложение 1

СПРАВОЧНИК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

<1> При использовании этого справочника для формирования имени архивного файла к коду субъекта Российской Федерации добавляются лидирующие нули до 3 знаков.

Приложение 2

ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ФАЙЛОВ

ВНИМАНИЕ!!! В примере контрольные соотношения НЕ ВЫПОЛНЕНЫ. Коды отчетных показателей, суммы и комментарии указаны условно.

Форма 625. Свод отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований Ставропольского края, за 2010 год (3-я версия).

Имя файла: 625Y3.txt

#%

КОДФ=625

ПРД=5

РДТ=01.01.2011

ВИД=4

ИСТ=21

#

#@

ТБ=01

#$

0102|0010000|009|400|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|

0102|0010000|009|600|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|

0102|0010000|009|601|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|

0102|0010000|009|603|0|0|1754|1806|0|0|1754|1806|0|0|1754|1806|

#

#&

Руководитель: А.П. Иванов

Гл. бухгалтер: Р.Е. Ходус

Исполнитель:

Деркач О.А.

Тел.: (8652)55-55-55

#

#~

ППО=<Сводная отчетность>

#

##

Форма 624. Свод отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований Ставропольского края, за 2010 год (2-я версия).

Имя файла: 624Y2.txt

#%

КОДФ=624

ПРД=5

РДТ=01.01.2011

ВИД=4

ИСТ=21

#

#@

ТБ=01

#$

0102|0010000|009|400|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1|1| 0102|0010000|009|600|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938| 0102|0010000|009|601|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938|0|0|1950|1938| 0102|0010000|009|603|0|0|1754|1806|0|0|1754|1806|0|0|1754|1806|0|0|1754|1806| 0102|0010000|010|400|391|391|391|391|391|391|391|391|391|391|391|391|391|391|391|391| 0102|0010000|010|600|0|0|169786|163606|0|0|169786|163606|0|0|169786|163606|0|0|169786|163606| 0102|0010000|010|601|0|0|169786|163606|0|0|169786|163606|0|0|169786|163606|0|0|169786|163606| 0102|0010000|010|603|0|0|137927|134854|0|0|137927|134854|0|0|137927|134854|0|0|137927|134854| 0103|0010000|005|100|20|26|0|0|20|26|0|0|20|26|0|0|20|26|0|0| 0103|0010000|005|400|175|190|210|184|175|190|210|184|175|190|210|184|175|190|210|184|

#

#&

Руководитель: А.П. Иванов

Гл. бухгалтер: Р.Е. Ходус

Исполнитель:

Деркач О.А.

Тел.: (8652)55-55-55

#

#~

ППО=<Сводная отчетность>

#

##

Приложение 3

Пример файла с протоколом форматного контроля данных (без ошибок)

Имя файла: 21-ИМП_15_02_11_11_15_05.xls

Протокол загрузки

Дата печати: 15.02.2011 11:45:05. Распечатал(а): Руднева Наталья Николаевна тел. 648-11-35

Имя архивного файла: 402101.RAR;

Имя текстового файла: 625Y1.TXT;

Пример файла с протоколом форматного контроля данных (с сообщением об ошибке)

Имя файла: 21-ИМП_15_02_11_11_08_26.xls

Протокол загрузки

Дата печати: 15.02.2011 11:08:26. Распечатал(а): Вожгунова Светлана Сергеевна тел. 648-11-35

Имя архивного файла: 402101.rar;

Имя текстового файла: 625Y1.txt;

Приложение 4

Пример файла с протоколом внутридокументного контроля (контроль пройден)

Имя файла: 21-ф.625_(ВДК)_15_02_11_10_15_05.xls

Пример файла с протоколом внутридокументного контроля (контроль не пройден)

Имя файла: 21-ф.625_(ВДК)_15_02_11_10_15_05.xls

Приложение N 2 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 06-02-10/2

УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ПО СЕТИ, ШТАТАМ И КОНТИНГЕНТАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, СОСТОЯЩИХ НА БЮДЖЕТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЗА 2010 ГОД

В целях правильного и единообразного заполнения отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, за 2010 год (далее - отчет) необходимо руководствоваться следующими указаниями.

При заполнении отчета сводные показатели отражаются:

• в единицах (учреждения, группы, классы, койки, количество детей, учащихся, численность персонала, штатные единицы и т.д.);
• в тысячах единиц (койко-дни, дето-дни, количество часов, число врачебных посещений и т.д.);
• в тысячах рублей (финансовые показатели).

Все показатели отражаются в отчете в целых числах, дробная часть округляется по правилам математики: цифры после запятой от пяти десятых и более округляются до единицы, менее пяти десятых - не принимаются в расчет.

Заполнение строк и граф отчета производится по тем строкам и графам, которые предусмотрены в форме отчета. В случае отсутствия значений по отдельным показателям соответствующие строки и графы отчета не заполняются. Введение дополнительных, а также исключение имеющихся в форме отчета строк и граф не допускается.

Показатели отчета (Таблицы 1) отражаются в разрезе данных получателей бюджетных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (графы 9, 12, 15, 18), бюджета субъекта Российской Федерации (графы 10, 13, 16, 19), бюджетов муниципальных образований (графы 11, 14, 17, 20).

Показатели отчета (Таблицы 2) отражаются в разрезе данных получателей бюджетных средств бюджетов муниципальных образований (графы 9, 13, 17, 21), бюджетов городских округов (графы 10, 14, 18, 22), бюджетов муниципальных районов (графы 11, 15, 19, 23), бюджетов городских и сельских поселений (графы 12, 16, 20, 24).

Показатели отчета в разрезе бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга отражаются в графах 10, 14, 18, 22 Таблицы 2.

В Таблице 1 в графах 9, 12, 15, 18 "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации" суммируются показатели граф 10, 11, граф 13, 14, граф 16, 17 и граф 19, 20 соответственно.

В Таблице 2 в графах 9, 13, 17, 21 "Всего бюджеты муниципальных образований" суммируются показатели граф 10, 11, 12, граф 14, 15, 16, граф 18, 19, 20 и граф 22, 23, 24 соответственно.

Показатели граф 11, 14, 17, 20 Таблицы 1 должны соответствовать показателям граф 9, 13, 17, 21 Таблицы 2.

Сводные показатели отчета приводятся по учреждениям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, и отражают фактическое наличие производственно-сетевых показателей.

Отчетные данные на начало отчетного года должны соответствовать данным на конец предшествующего отчетного года. В случае изменения сети, штатов и контингентов с начала года показатели в графе "На начало года" отражаются с учетом изменений.

Все изменения сети, штатов и контингентов, а также особенности функционирования сети бюджетных учреждений, которые приводят к отклонениям от контрольных соотношений, установленных Министерством финансов Российской Федерации, отражаются в пояснительной записке к отчету.

Среднегодовые показатели отчета определяются суммированием данных среднесписочного количества на каждое первое число месяца отчетного года и делением на 12. При изменении списочного количества в течение месяца аналогичным методом определяется средний показатель за месяц.

Финансовые показатели отчета отражают расходы соответствующих бюджетов, исчисленные по методу начислений.

По показателям расходов, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах по целевым статьям, отличным от целевых статей, предусмотренных отчетом, отражение производится по целевым статьям, предложенным в бланке.

При заполнении отчета необходимо учитывать следующие особенности:

1. По показателю "Расходы, всего" с кодом категории по классификатору показателей по сети, штатам и контингентам (далее - код классификатора) "500" отражаются расходы, предусмотренные учреждению по всем кодам операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ). При этом расходы учреждений отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

В графах 15, 16, 17 Таблицы 1 и графах 17, 18, 19, 20 Таблицы 2 "Учтено по бюджету" отражаются показатели планируемых расходов, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату, в графах 18, 19, 20 Таблицы 1 и графах 21, 22, 23, 24 Таблицы 2 "Выполнено" - расходы, исчисленные по методу начислений <1>.

<1> Без учета амортизации и безвозмездной передачи основных средств.

2. По показателю "Расходы учреждений всего, без учета бюджетных инвестиций" отражаются расходы, предусмотренные учреждению по всем кодам КОСГУ, за исключением расходов, соответствующих коду КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" <1>. При этом расходы учреждений отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

3. В случае если учреждения выполняют несколько функций, относящихся к разным подразделам бюджетной классификации, то отражение количества учреждений производится по тому подразделу, который относится к основному виду деятельности, а штатные единицы и иные производственно-сетевые показатели отражаются по подразделам в соответствии с функциями, выполняемыми структурными подразделениями данных учреждений.

4. Показатель "Расходы на оплату труда и начисления" включает расходы на оплату труда за счет всех источников финансирования, соответствующие коду КОСГУ 210.

Показатель "Расходы на оплату труда и начисления" в бланке отчета предусматривает отражение в графах 15, 16, 17 Таблицы 1 и графах 17, 18, 19, 20 Таблицы 2 "Учтено по бюджету" планируемых расходов, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату, в графах 18, 19, 20 Таблицы 1 и графах 21, 22, 23, 24 Таблицы 2 "Выполнено" - расходов, исчисленных по методу начислений. При этом расходы на оплату труда и начисления отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

Показатель "Заработная плата" включает расходы на оплату труда, соответствующие коду КОСГУ 211.

Также при отражении расходов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников образования и здравоохранения в данные расходы включаются выплаты, связанные с нацпроектами (денежные выплаты за классное руководство, денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и др.). Отражение указанных расходов осуществляется по кодам, представленным в форме отчета.

Показатель "руководящие работники" включает данные по руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам.

5. Показатели расходов на заработную плату и штатная численность работников государственных органов субъекта Российской Федерации и работников органов местного самоуправления должны совпадать с соответствующими показателями формы отчетности "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации" и формы отчетности "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований".

6. В разделе 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделе 02 "Органы внутренних дел" расходы на оплату труда отражаются без учета выплат на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат. Указанный показатель отражается отдельной строкой.

7. В разделе 07 "Образование", подразделе 02 "Общее образование" по показателю "Дето-дни питания учащихся в школах, получающих бесплатное и льготное питание (включая школы-детские сады)" отражается количество дето-дней питания учащихся в школах, получающих бесплатное и льготное питание, исключая дето-дни питания учащихся групп продленного дня.

В разделе 07 "Образование", подразделе 07 "Молодежная политика и оздоровление детей" отражаются сетевые показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области организационно-воспитательной работы с молодежью.

В разделе 07 "Образование", подразделе 07 "Молодежная политика и оздоровление детей" по показателю "Численность детей, обеспеченных путевками в организации отдыха и оздоровления детей" отражается численность детей, обеспеченных путевками в организации отдыха и оздоровления детей.

Отражение производственно-сетевых показателей по Межшкольным учебно-производственным комбинатам субъектом Российской Федерации производится по разделу, подразделу 07 03 формы отчета, муниципальными образованиями - по разделу, подразделу 07 09 формы отчета.

8. В разделе 08 "Культура, кинематография, средства массовой информации" подразделе 01 "Культура" показатель Штатные единицы по музеям (самостоятельным учреждениям) с кодом классификатора 410 включает в себя показатель Штатные единицы по филиалам музеев с кодом классификатора 411. Аналогично заполняется показатель Штатные единицы по постоянным выставкам.

9. В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" в соответствии с классификацией расходов бюджетов сетевые показатели отражаются по видам медицинской помощи. Если учреждение осуществляет несколько видов медицинской помощи, то показатель "Учреждения" заполняется в том подразделе раздела 09, который является основным видом деятельности или по которому планируется произвести наибольшее количество расходов. При этом сетевые показатели по структурным подразделениям, в том числе и количество структурных подразделений, отражаются по подразделам в соответствии с видом оказываемой медицинской помощи. Если учреждение (структурное подразделение) нельзя отнести к определенному виду медицинской помощи (например, централизованные бухгалтерии), то производственно сетевые показатели по ним отражаются в подразделе 10 "Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта".

В составе производственно-сетевых показателей по разделу 09 "Здравоохранение" выделяются показатели по учреждениям (структурным подразделениям), функционирующим в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) и состоящим на бюджете. В подразделе 02 "Амбулаторная помощь" отражаются показатели численности врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), и численности медицинских сестер, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). Эти показатели дублируют численность медицинских работников, отраженных по соответствующим учреждениям (структурным подразделениям), поэтому показываются справочно и в итог по разделу 09 не включаются.

В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" подразделе 08 "Физическая культура и спорт" отражаются производственно-сетевые показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области здравоохранения, спорта, физической культуры и туризма.

10. Численность лиц, фактически получивших социальную доплату к пенсии, пенсия которых с учетом иных мер социальной поддержки не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, отражается по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения". Указанный показатель детализируется показателями:

• численность лиц, фактически получивших федеральную социальную доплату к пенсии, пенсия которых с учетом иных мер социальной поддержки не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, но не более прожиточного минимума в Российской Федерации;
• численность лиц, фактически получивших региональную социальную доплату к пенсии, пенсия которых с учетом иных мер социальной поддержки не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, превышающий прожиточный минимум в Российской Федерации.

11. Производственно-сетевые показатели, связанные с материальным обеспечением приемных семей, отражаются в разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства" с выделением показателей, связанных с выплатами приемной семье на содержание подопечных детей, а также с вознаграждением, причитающимся приемному родителю. Аналогично в данном подразделе производится отражение показателей, связанных с материальным обеспечением патронатных семей.

Сетевые показатели, связанные с органами опеки и попечительства, отражаются в разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства".

В разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства" сетевые показатели по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, отражаются с учетом показателей количества детей, родителей, относящихся и к иным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на которых предусматриваются указанные выплаты.

12. Показатель "Численность неработающего населения", по которому произведены страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, отражается в разделе 11 "Межбюджетные трансферты", подразделе 05 "Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов". Данный показатель должен соответствовать сведениям о фактической среднесписочной численности застрахованного неработающего населения, представляемым территориальным фондом обязательного медицинского страхования.

13. Особенности отражения производственно-сетевых показателей по автономным учреждениям:

В показателе "Расходы автономного учреждения всего" отражаются все расходы автономного учреждения независимо от источников финансирования.

В показателе "Расходы на выполнение задания автономными учреждениями" отражаются расходы на оказание автономным учреждением соответствующих услуг (выполнением работ) на обеспечение задания учредителя.

В показателе "Расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества автономных учреждений" отражаются расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, осуществляемых за счет средств соответствующего бюджета.

Показатели потребителей услуг по автономным учреждениям отражаются по категориям (дети, учащиеся и др.).

Показатель "Расходы на оплату труда и начисления" включает расходы на оплату труда и начисления автономного учреждения за счет всех источников.

ОТЧЕТ о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований

Таблица 1