Письмо Минпросвещения России от 08.05.2024 № 05-ПГ-МП-23710

«О рассмотрении обращения»

Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение, поступившее в Минпросвещения России, по вопросу условий осуществления образовательной деятельности, и в части своей компетенции сообщает следующее.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) образовательные программы реализуются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Федерального закона сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием сетевой формы реализации образовательных программ наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе.

Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора, который заключается между организациями, указанными в части 1 статьи.

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ и примерная форма договора о сетевой форме реализации образовательных программ утверждены приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации от 5 августа 2020 г. № 882/391 «Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ», в пункте 4 которого указано, что сторонами договора о сетевой форме являются:

базовая организация — организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую обучающийся принят на обучение в соответствии со статьей 55 Федерального закона, и которая несет ответственность за реализацию сетевой образовательной программы, осуществляет контроль за участием организаций-участников в реализации сетевой образовательной программы;

организация-участник — организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующая часть сетевой образовательной программы (отдельные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), практики, иные компоненты) и (или) организация (научная организация, медицинская организация, организация культуры, физкультурно-спортивная или иная организация), обладающая ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ организации — это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Самозанятый — это физическое лицо, зарегистрированное в налоговом органе в качестве налогоплательщика, имеющее доход от деятельности, при ведении которой отсутствует работодатель и не привлекаются наемные работники по трудовым договорам, а также доход от использования имущества, и применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (положения Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ).

Таким образом, законодательством Российской Федерации об образовании не предусмотрена возможность выступать в качестве сторон договора о сетевой формы реализации образовательных программ индивидуальными предпринимателями и самозанятыми гражданами.

---