Письмо Рособрнадзора от 16.05.2013 № 05-868
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Рособрнадзора от 16.05.2013 N 05-868. 05-868. 16.05.2013. https://bukva.ai/docs/pismo-05-868
«О предоставлении в Рособрнадзор форм федерального статистического наблюдения за первое полугодие 2013 года»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 16 мая 2013 г. № 05-868
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В РОСОБРНАДЗОР ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА
В связи с организацией работ по формированию федерального статистического наблюдения за первое полугодие 2013 года по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования и лицензирования образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования (далее — органы, осуществляющие переданные полномочия), Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) информирует.
1. Отчеты за первое полугодие 2013 г. (I — II кварталы) по формам № 1-контроль и № 1-лицензирование, утвержденным Приказами Росстата от 21 декабря 2011 г. № 503 и от 30 марта 2012 г. № 103 (далее — форма № 1-контроль, форма № 1-лицензирование), должны содержать сведения за период с 1 января по 30 июня 2013 г. включительно.
2. Данные по форме № 1-контроль и форме № 1-лицензирование формируются строго в соответствии с Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения.
3. По форме № 1-контроль. В форме № 1-контроль отражаются обобщенные сведения по государственному контролю (надзору) в области образования, включая сведения о федеральном государственном надзоре в области образования и федеральном государственном контроле качества образования в отношении объектов государственного контроля (надзора) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации «Об образовании». В рамках формы № 1-контроль в соответствии с Указаниями по ее заполнению не учитываются: проверки, в которых в качестве объектов контроля (надзора) выступают органы государственной власти, местного самоуправления, а также осуществляемые в рамках полномочий собственника проверки государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений; проверки, осуществление которых инициируется обращением заявителя, который выступает в качестве объекта контроля (надзора), включая проверки по предлицензионному контролю заявителя в рамках исполнения государственных функций по лицензированию отдельных видов деятельности, проверки заявителя при проведении государственной регистрации, государственной экспертизе, аккредитации, аттестации, ведению государственных реестров (регистров), предоставлению различных разрешений, заключений, согласований и др.; проверки по лицензионному контролю; проверки физических лиц. В форме № 1-контроль также не учитываются выездные проверки соблюдения порядка проведения ЕГЭ, установленного Приказом Минобрнауки России от 11 октября 2011 г. № 2451 «Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена» (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2012 г., регистрационный № 23065), и, соответственно, меры реагирования, принимаемые по результатам таких проверок по фактам выявленных нарушений. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» индивидуальные предприниматели не являются объектами государственного контроля (надзора), в связи с чем строка 36 и строка 40 формы № 1-контроль заполнению не подлежат. Данные по показателю строки 09 формы № 1-контроль вносятся с учетом Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации». При заполнении строки 10 формы № 1-контроль следует учитывать требования органов прокуратуры, являющиеся основаниями для проведения внеплановых проверок.
4. По форме № 1-лицензирование. Сведения о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности с установлением бессрочного действия лицензии, предусмотренного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», вносятся в строку 05 формы № 1-лицензирование (при наличии). Согласно пункту 2 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. В связи с этим строки 41 и 46 формы № 1-лицензирование заполнению не подлежат. При внесении сведений в строки 16, 17, 18, 19 формы № 1-лицензирование данные в отношении прекращения образовательной деятельности филиалами образовательных учреждений не учитываются. Данные по показателю строки 27 формы № 1-лицензирование вносятся с учетом Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации».
5. С целью конкретизации отчетных форм Рособрнадзор предлагает указывать в сопроводительном письме органа, осуществляющего переданные полномочия, дополнительную информацию, касающуюся: перечня образовательных учреждений, которым по решению суда аннулированы лицензии на осуществление образовательной деятельности (из показателя строки 59 формы № 1-лицензирование); перечня иных оснований, установленных законодательством Российской Федерации, для проведения внеплановых проверок (из показателя строки 11 формы № 1-контроль); примеров о наложении за административное правонарушение по итогам проверок административного наказания в виде дисквалификации (из показателя строки 31 формы № 1-контроль).
6. Для предоставления достоверных данных по формам статистического наблюдения необходимо исключить ошибки, допущенные при их заполнении в первом и втором полугодиях 2012 года.
7. Отчеты за первое полугодие 2013 г. предоставляются в Рособрнадзор в сроки: до 8 июля 2013 г. — в электронном виде посредством информационной системы «ТРС» и в отсканированном виде (вместе с подписями и печатями) по адресам электронной почты: petukhova@obrnadzor.gov.ru, munkozhapov@obrnadzor.gov.ru; до 15 июля 2013 г. — на бумажном носителе, подписанные руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия. С целью обеспечения соответствия данных, заполненных в информационной системе «ТРС» и на бумажном носителе, отчет для подписи руководителя органа, осуществляющего переданные полномочия, оформляется (распечатывается) после автоматического формирования и проверки отчетных форм на основе данных, заполненных в информационную систему «ТРС». В случае обнаружения ошибочно внесенных данных в форму № 1-контроль или в форму № 1-лицензирование корректировка отчетных данных органом, осуществляемым переданные полномочия, производится одновременно в электронном виде и на бумажном носителе с представлением в установленные сроки. При обнаружении Рособрнадзором расхождений в отчетных сведениях, предоставленных в информационную систему «ТРС» и в отсканированном виде первичной является информация, внесенная в «ТРС». Непоступление в Рособрнадзор отчетных материалов на бумажном носителе в срок до 15 июля 2013 г. будет считаться нарушением порядка представления статистической информации, влекущим ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13 мая 1992 г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности». При этом сведения, внесенные в информационную систему «ТРС», исключаются из обобщенных сведений, представляемых Рособрнадзором в Минэкономразвития России, с указанием органов, осуществляющих переданные полномочия, нарушивших установленный порядок представления статистической информации.
8. Для открытия доступа к информационной системе «ТРС» органам, осуществляющим переданные полномочия, необходимо уточнить и представить в Рособрнадзор в срок до 17 июня 2013 г. сведения об ответственных должностных лицах, отвечающих за заполнение форм и предоставление статистической информации. Сведения предоставляются по адресам электронной почты: petukhova@obrnadzor.gov.ru, munkozhapov@obrnadzor.gov.ru в соответствии с Приложением № 1 к настоящему письму. Доступ к информационной системе «ТРС» будет осуществляться с 28 июня по 7 июля 2013 г. включительно.
9. Пояснительные записки к формам федерального статистического наблюдения оформляются согласно Приложениям № 2 — 3 к настоящему письму.
10. При подготовке отчетов за первое полугодие 2013 года не применяются письма Рособрнадзора от 1 июня 2012 г. № 05-2000 «О представлении отчетности в системе ТРС» и от 14 декабря 2012 г. № 05-4775 «О представлении в Рособрнадзор форм федерального статистического наблюдения за второе полугодие 2012 года».
11. Дополнительные разъяснения по заполнению форм федерального статистического наблюдения предоставляются по телефонам: (495) 608-18-54, (495) 608-69-74, (495) 989-16-79 или по адресу электронной почты: trs@obrnadzor.gov.ru.
Заместитель Руководителя Н. Г. Ярошенко
Приложение № 1 к письму Рособрнадзора от 16 мая 2013 г. № 05-868
Сведения о должностных лицах, ответственных за заполнение форм федерального статистического наблюдения № 1-контроль и № 1-лицензирование и предоставление статистической информации
1. По форме № 1-контроль
| № п/п | Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области образования | Ф.И.О. ответственного должностного лица | Должность, номер контактного телефона, адрес электронной почты |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | |||
| 2. |
2. По форме N 1-лицензирование
| N п/п | Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области образования | Ф.И.О. ответственного должностного лица | Должность, номер контактного телефона, адрес электронной почты |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | |||
| 2. |
Руководитель органа _____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)</pre>
Приложение № 2 к письму Рособрнадзора от 16 мая 2013 г. № 05-868
СТРУКТУРА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ФОРМЕ № 1-КОНТРОЛЬ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Раздел 1. Наименование функции государственного контроля (надзора): Осуществление государственного контроля (надзора) в области образования.
Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий в части федерального государственного надзора в области образования:
| Вид нормативного правового акта (НПА) субъекта | Общее количество | Наименование НПА субъекта | Реквизиты НПА | Дата направления экземпляра | Дата опубликования НПА на официальном сайте органа исполнительной | |
| Дата | Номер | |||||
| Российской | НПА | Российской | издания | НПА в Рос- | власти субъекта | |
| Федерации с указанием органа издавшего | Федерации | обрнадзор | Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия | |||
| (принявшего, утвердившего) акт | Российской Федерации в области образования, в информационнотелекоммуникационной сети Интернет | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Законы субъекта Российской | Х | Х | Х | Х | Х | |
| Федерации | Х | |||||
| Х | ||||||
| НПА высшего должностного лица | Х | Х | Х | Х | Х | |
| субъекта Российской Федерации и (или) | Х | |||||
| высшего исполнительного органа | Х | |||||
| государственной власти субъекта Российской Федерации | Х | |||||
| из них административных | Х | Х | Х | Х | Х | |
| регламентов | Х | |||||
| НПА органа исполнительной власти | Х | Х | Х | Х | Х | |
| субъекта Российской Федерации, | Х | |||||
| осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области образования | Х | |||||
Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданного полномочия Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в области образования. Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора) в области образования: Информация об объеме финансовых средств, выделенных на выполнение функций по контролю (надзору) за счет: субвенций, предоставленных из федерального бюджета
средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъектов
Российской Федерации
Примечание. Сумма значений субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъектов Российской Федерации, указанных в разделе 3 пояснительной записки к форме № 1-контроль, утвержденной Приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. № 503, должна соответствовать значению, указанному в строке 61 раздела 3 формы № 1-контроль.
Руководитель органа _____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Должностное лицо, ответственное
за предоставление статистической информации
по форме N 1-контроль
___________ ______________ ___________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________ "__" июля 2013 года
(номер контактного (дата составления
телефона) документа)
Приложение № 3 к письму Рособрнадзора от 16 мая 2013 г. № 05-868
СТРУКТУРА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ФОРМЕ № 1-ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
Раздел 1. Наименование государственной функции: Осуществление лицензирования образовательной деятельности.
Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий в части осуществления лицензирования образовательной деятельности:
| Вид нормативного правового акта (НПА) субъекта | Общее количество | Наименование НПА субъекта | Реквизиты НПА | Дата направления экземпляра | Дата опубликования НПА на официальном сайте органа исполнительной | |
| Дата | Номер | |||||
| Российской | НПА | Российской | издания | НПА в Рос- | власти субъекта | |
| Федерации с указанием органа издавшего | Федерации | обрнадзор | Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия | |||
| (принявшего, утвердившего) акт | Российской Федерации в области образования, в информационнотелекоммуникационной сети Интернет | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Законы субъекта Российской | Х | Х | Х | Х | Х | |
| Федерации | Х | |||||
| Х | ||||||
| НПА высшего должностного лица | Х | Х | Х | Х | Х | |
| субъекта Российской Федерации и (или) | Х | |||||
| высшего исполнительного органа | Х | |||||
| государственной власти субъекта Российской Федерации | Х | |||||
| из них административных | Х | Х | Х | Х | Х | |
| регламентов | Х | |||||
| НПА органа исполнительной власти | Х | Х | Х | Х | Х | |
| субъекта Российской Федерации, | Х | |||||
| осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области образования | Х | |||||
Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданного полномочия Российской Федерации в части лицензирования образовательной деятельности. Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение осуществления лицензирования образовательной деятельности:
3.1 Количество штатных единиц, предусматривающих рассмотрение и
принятие решений по лицензированию образовательной деятельности (в соответствии с разделом 1 формы № 1-лицензирование)
3.2. Количество штатных единиц, предусматривающих проведение лицензионного контроля (в соответствии с разделом 2 формы N
1-лицензирование)
3.3. Информация об объеме финансовых средств, выделенных на
осуществление лицензирования образовательной деятельности за счет: субвенций, предоставленных из федерального бюджета
средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъектов
Российской Федерации
Примечание. Сумма значений, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 раздела 3 пояснительной записки к форме № 1-лицензирование, утвержденной Приказом Росстата от 30 марта 2012 г. № 103, должна соответствовать значению, указанному в строке 66 раздела 3 формы № 1-лицензирование. Сумма значений субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3.3 раздела 3 пояснительной записки к форме № 1-лицензирование, должна соответствовать значению, указанному в строке 68 Раздела 3 формы № 1-лицензирование.
Руководитель органа _____________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Должностное лицо, ответственное
за предоставление статистической информации
по форме N 1-лицензирование
___________ ______________ ___________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
__________________ "__" _____ 20__ год
(номер контактного (дата составления
телефона) документа)