Письмо Госкомэкологии РФ от 03.10.1997 № 05-14/29-3025

«О возможности использования части платежей за санитарно-защитные зоны (СЗЗ) на цели природоохранных инвестиций»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПИСЬМО от 3 октября 1997 г. № 05-14/29-3025

О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧАСТИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА САНИТАРНО — ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ (СЗЗ) НА ЦЕЛИ ПРИРОДООХРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

В Госкомэкологии России были представлены материалы, подготовленные Гарвардским институтом международного развития (ГИМР) по концепции использования части платы за СЗЗ на цели природоохранных инвестиций и о распределении платы за землю СЗЗ между предприятиями в промышленных узлах. На практике данная идея уже начала осуществляться в г. Новокузнецке. Новокузнецкий опыт демонстрирует возможность реализации концепции ГИМР на региональном уровне. В г. Новокузнецке по решению главы администрации, принятому по инициативе заинтересованных ведомств (Управления земельных ресурсов и городского экологического фонда) фиксированный процент сумм земельного налога, остающегося в местном бюджете, направляется в городской экологический фонд (20%) для финансирования природоохранных проектов и мероприятий для улучшения экологической ситуации. Для реализации этой концепции в г. Новокузнецке в инициативном порядке был выполнен ряд исследовательских, изыскательских работ и организационных мероприятий. В частности, в г. Новокузнецке:

1. Разработана и внедрена методика расчета облагаемых площадей СЗЗ для расчета платежей предприятий за землю СЗЗ для групп предприятий, имеющих объединенную СЗЗ, и определения долей предприятий в платежах за общие участки СЗЗ.

2. Создан механизм пересмотра размеров и границ СЗЗ.

3. Проведена инвентаризация предприятий, не имевших проектных СЗЗ; в соответствии с нормативными документами закреплены санитарно — защитные зоны.

4. Администрацией города утвержден порядок расходования средств от взимания платы за земли СЗЗ, остающейся в городском бюджете. Тем самым, в г. Новокузнецке созданы условия для перераспределения средств от платы за землю и направления части ее в экологический фонд. Госкомэкология России считает, что опыт г. Новокузнецка представляет значительный интерес для территориальных природоохранных органов и территориальных экологических фондов и рекомендует его для дальнейшего изучения и использования в работе. Для получения материалов по данному вопросу следует обращаться в Государственный комитет по охране окружающей среды Кемеровской области.

Заместитель Председателя Госкомэкологии России В. М. Астапченко

---