Письмо Минпросвещения России от 27.09.2021 № 05-1273
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минпросвещения России от 27.09.2021 N 05-1273. 05-1273. 27.09.2021. https://bukva.ai/docs/pismo-05-1273
«О направлении актуализированной формы ежемесячного мониторинга занятости выпускников»
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 сентября 2021 г. № 05-1273
О НАПРАВЛЕНИИ АКТУАЛИЗИРОВАННОЙ ФОРМЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
МОНИТОРИНГА ЗАНЯТОСТИ ВЫПУСКНИКОВ
Взамен ранее направленного письма от 23 июля 2021 г. № 05-986 Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России (далее — Департамент) направляет актуализированную форму ежемесячного мониторинга занятости выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования в 2021 году.
Департамент указывает на необходимость обеспечить своевременное предоставление сведений на ежемесячной основе по состоянию на 1-ое число месяца в срок не позднее 10-ого числа по актуализированной форме начиная с 1 октября 2021 года.
Приложение: 1. Актуализированная методика проведения мониторинга занятости выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования.
2. Форма мониторинга в электронном виде.
Директор Департамента
государственной политики в сфере
среднего профессионального образования
и профессионального обучения
В. С. Неумывакин
Приложение 1
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАНЯТОСТИ ВЫПУСКНИКОВ,
ЗАВЕРШИВШИХ ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(НАЧИНАЯ С МОНИТОРИНГА ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ОКТЯБРЯ 2021 Г.)
1. Настоящая методика разработана в целях организации мониторинга занятости выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования.
Результаты мониторинга используются в целях анализа текущей ситуации по трудоустройству выпускников и разработки мероприятий по оказанию содействия занятости выпускников.
2. Региональные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере среднего профессионального образования (далее — РОИВ), обеспечивают ежемесячное предоставление информации в Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России (далее — Департамент) по состоянию на 1 число отчетного месяца в срок не позднее 10-ого числа отчетного месяца (начиная с 1 октября 2021 г.).
Информация предоставляется в редактируемом табличном формате (Microsoft Excel, Libreoffice Calc). Иные форматы (pdf, doc и др.) не принимаются к обработке.
Информация предоставляется как в установленном порядке (на адрес электронной почты Департамента d05@edu.gov.ru), так и на адрес электронной почты crpo.irpo@gmail.com (с обязательным приложением сопроводительного письма). РОИВ обеспечивает соответствие сведений, представленных на указанный адрес электронной почты ответственных исполнителей, сведениям, представленным в Департамент в установленном порядке.
Содержание мониторинговой формы.
3. Суммарный выпуск 2021 года распределяется по следующим направлениям деятельности:
-
занятые выпускники — категории выпускников, которыми измеряется эффективность работы региона. Учитываются при расчете показателя федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование» «Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям»;
-
потенциальная занятость — не относится к занятости по результатам освоенной образовательной программы среднего профессионального образования, так как такие выпускники не выходят на рынок труда субъекта Российской Федерации. Требуются дополнительные меры для решения вопросов их занятости;
-
зона риска — наиболее критичные категории выпускников, которые не выходят на рынок труда и не распределены по иным видам деятельности. Требуют оперативных мер и адресной работы. Раскрывают в том числе системные проблемы региона в сфере среднего профессионального образования;
-
прочее, редкие жизненные обстоятельства — обстоятельства, которые не носят критический характер, свидетельствующий о системных проблемах в сфере среднего профессионального образования. Не поддается регулированию;
-
профессиональные намерения выпускников, ожидаемый эффект от работы по содействию занятости — распределение выпускников по каналам занятости в будущем, в том числе благодаря тем мерам, которые регион планирует предпринять. Постепенно данные категории уменьшаются, пока не распределятся по каналам занятости в настоящем. Ежемесячно Минпросвещения России отслеживает степень достижения показателя. Профессиональные намерения указываются примерно на срок в 3 месяца. Не является прогнозом на фиксированную точку времени, поэтому ежемесячно актуализируется (в том числе по истечении 3-х месяцев).
4. Каждый выпускник учитывается не более одного раза. Учет выпускника происходит по принципу приоритетности одного из статусов — от наиболее приоритетного к наименее приоритетному:
- трудоустройство;
- индивидуальное предпринимательство или самозанятость;
- продолжение обучения;
- призыв в армию/отпуск по уходу за ребенком/контрактная служба.
В графы раздела «Прочее, редкие жизненные обстоятельства» выпускник попадает в исключительных случаях — смерть, выезд за пределы Российской Федерации, вынужденное нетрудоустройство в связи с временным уходом за больным родственником, по состоянию здоровья, которое препятствует осуществлению профессиональной деятельности (инвалидность и наличие статуса лица с ограниченными возможностями здоровья не могут являться непреодолимым препятствием к трудоустройству и не учитываются в «прочее») и др.
5. Информация предоставляется по всем формам обучения (очная, очно-заочная, заочная), по обучению за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, по образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, находящимся на территории субъекта Российской Федерации, без учета их ведомственной принадлежности.
6. Не допускается произвольное изменение общей численности выпускников.
7. В рамках проведения мониторинга РОИВ:
- организуют работу с другими региональными органами исполнительной власти, образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования (региональными, муниципальными, частными, федеральными, за исключением образовательных организаций Федеральной службы исполнения наказаний), по ежемесячному предоставлению данных (в разрезе образовательных организаций) в сроки, установленные РОИВ.
Сбор информации по филиалам образовательных организаций обеспечивается РОИВ субъекта Российской Федерации, на территории которого они расположены.
РОИВ самостоятельно обеспечивают консультирование образовательных организаций по вопросам заполнения форм.
Форма сбора информации от образовательных организаций разрабатывается РОИВ самостоятельно, на основе представленной формы для направления в Минпросвещения России. При необходимости РОИВ дополняет указанную форму необходимыми строками и графами, однако отчет, представляемый в Минпросвещения России, должен строго соответствовать прилагаемой форме.
Для организации работы РОИВ рекомендуется разработать собственную методику проведения мониторинга занятости выпускников в субъекте Российской Федерации, устанавливающую сроки предоставления участниками мониторинга соответствующей информации.
Для сбора данных по мониторингу, проверки и подготовки сводных и аналитических материалов могут быть привлечены иные организации, в том числе Центр опережающей профессиональной подготовки, Базовый центр содействия трудоустройству выпускников и иные организации.
В целях автоматизации сбора данных и снижения нагрузки на респондентов рекомендуется использовать цифровые платформы. Для свода данных в отсутствие цифровых платформ рекомендуется использовать функцию создания сводных таблиц в Microsoft Excel, Libreoffice Calc или программы обработки баз данных;
- проверяют поступившую информацию на предмет соответствия техническим требованиям, достоверности, последовательности и полноты предоставления.
Технические требования прилагаются к настоящей методике.
Технические требования могут корректироваться в зависимости от изменений и дополнений в форму сбора.
Последовательность выражается в соответствии новых данных представленным ранее. Например, если по состоянию на 1 сентября 2021 года было трудоустроено 100 выпускников, имевших договор о целевом обучении, то на 1 октября 2021 года численность таких выпускников не может составлять 50 выпускников. В исключительных случаях, если численность таких выпускников уменьшилась, от образовательной организации РОИВ запрашиваются дополнительные сведения о причинах уменьшения, ведется адресная работа по выяснению причин увольнения, оказывается помощь в трудоустройстве.
Полнота предоставления данных выражается в отсутствии незаполненных граф.
Достоверность определяется верификацией с использованием иных источников данных;
- обеспечивают свод данных по форме и предоставление в адрес Департамента и по указанному адресу электронной почты в установленный настоящей методикой срок.
Информация, которая не соответствует обозначенным критериям, считается непредставленной.
Не допускается предоставление в адрес Департамента информации образовательными организациями. Информация, поступившая от образовательных организаций, не будет принята в обработку;
- прикрепляет сводные данные по форме в разрезе образовательных организаций в папке, соответствующей отчетному месяцу, размещенной по ссылке: https://cloud.mail.ru/public/p3cv/L3wXo9qNS. Информация необходима для точечного анализа занятости выпускников по субъекту Российской Федерации.
Прикрепленный файл (Microsoft Excel, Libreoffice Calc) должен иметь следующее название: «Наименование субъекта Российской Федерации — 01.хх.2021», где хх — номер отчетного месяца.
8. Департамент оставляет за собой возможность вносить корректировки в форму мониторинга.
9. По итогам проведения мониторинга РОИВ организуют работу по содействию занятости выпускников, в том числе:
-
готовят аналитические материалы для организации работы, в том числе для использования региональными органами исполнительной власти в сфере труда и занятости населения, в сфере развития экономики, исследуют динамику показателей (сравнение данных за отчетный период с данными, предшествующими отчетному), анализируют эффективность принятых мер по содействию трудоустройству, в том числе в разрезе каждой отдельной образовательной организации;
-
проводят адресную (точечную) работу в отношении находящихся под риском нетрудоустройства, не занятых по трудовому договору выпускников, имеющих договор о целевом обучении. Совместно с РОИВ иных субъектов Российской Федерации обеспечивают оказание поддержки в трудоустройстве выпускнику, переехавшему в другой регион;
-
обеспечивают внедрение новых подходов или совершенствование имеющихся по содействию занятости выпускников в целях снижения риска нетрудоустройства, в том числе с использованием межведомственного взаимодействия;
-
контролируют исполнение образовательными организациями поручений, данных по итогам анализа результатов мониторинга.
10. Контактный номер по вопросам, связанным с предоставлением информации по мониторингу: тел.: +7(977)978-29-50. Консультационная поддержка образовательных организаций не предусмотрена.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ 1 И ФОРМЫ 2 МОНИТОРИНГА ЗАНЯТОСТИ ВЫПУСКНИКОВ, ЗАВЕРШИВШИХ ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Технические требования разработаны в целях унификации данных, представляемых субъектами Российской Федерации при заполнении мониторинговой формы.
Несоблюдение технических требований может повлечь за собой некорректную обработку данных по региону.
При заполнении формы учитываются выпускники, которые обучались по образовательным программам среднего профессионального образования. Профессиональное обучение и другие образовательные программы не учитываются.
Значение в графе «ПРОВЕРКА» должно равняться «принято» (рассчитывается автоматически). Формула в данной графе не редактируется.
Если при соблюдении указанного равенства графа выдает ошибку, рекомендуется проверить, что формат в ячейках для внесения данных задан «Числовой».
Ячейки, содержащие одинаковые значения в одной графе (например, наименование федерального округа, наименование субъекта Российской Федерации) не объединяются. Каждая строка таблицы должна быть самостоятельна и содержать заполненную информацию по каждой из граф.
Самостоятельность строки выражается в ее независимости от значений, представленных в других строках (например, не допускается указывать какие-либо значения только один раз, оставляя в дальнейшем пустые ячейки — наименование субъекта Российской Федерации, наименование образовательной организации и т.д.).
Коды профессий, специальностей среднего профессионального образования указываются строго в соответствии с приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» (в том числе в отношении слов «(по отраслям)» и др.). Наименование отрасли, квалификации, профессии или специальности не указывается.
Код указывается в формате «хх.хх.хх». При вводе кода необходимо проверить корректность наименования профессии, специальности (подставляется автоматически).
Не допускается удалять или корректировать формулы, заданные в графе 04.
В графе «Номер строки» допускаются только следующие значения: 01, 02, 03, 04 и 05, где:
01 соответствует строке «Всего»;
02 соответствует строке «из общей численности выпускников (из строки 01): лица с ОВЗ»;
03 соответствует строке «из числа лиц с ОВЗ (из строки 02): инвалиды и дети-инвалиды» — учитываются лица, которые имеют оба статуса одновременно;
04 соответствует строке «Инвалиды и дети-инвалиды (кроме учтенных в строке 03)»;
05 соответствует строке «Имеют договор о целевом обучении».
стр. 02 и стр. 04 и стр. 05 < стр. 01
сумма по видам деятельности (кроме граф «в том числе») равна суммарному выпуску в 2021 году (гр. 07 = гр. 08 + сумма (с гр. 11 по гр. 32)).
1. Неверно указан код профессии, специальности
Установите формат ячейки «текстовый» и повторно выберите код.
Проверьте, что при использовании растягивания (распространения, копирования) значений в Excel код не изменился.
2. Удалены формулы в графах «ПРОВЕРКА».
Удаление формул приводит к возникновению ошибок (дублирование выпускников, отсутствие учета некоторых выпускников). Не допускается удалять формулы проверки или редактировать их.
3. Общее число выпускников не соответствует сумме выпускников по фактическому распределению и (или) общее число выпускников не соответствует сумме выпускников по прогнозируемому распределению.
Используйте формулы в графах «ПРОВЕРКА», чтобы вычислить образовательные организации, профессии и специальности, по которым допущены ошибки.
4. Добавлены новые, в том числе скрытые графы.
Перед отправкой приведите данные строго в соответствии с формой. Удалите все дополнительные графы, проверьте, что отсутствуют скрытые графы, которые приведут к смещению данных.
5. Не заполнена графа «Принимаемые меры по содействию занятости». Указывайте проводимую работу, так как она иллюстрирует работу субъекта Российской Федерации.
Приложение 1
Не допускается предоставление отчета в адрес Минпросвещения России образовательными организациями. Данные подаются региональным органом исполнительной власти по всем ОО СПО, расположенным на территории субъекта Российской Федерации, вне зависимости от ведомственной принадлежности
Ячейки с числовыми данными, одновременно содержащими текст или другие числовые значения, учитываться не будут. Формат ячеек с числовыми данными — только «Числовой»
Графы «ПРОВЕРКА» не удаляются и не редактируются
стр. 02 и стр. 04 и стр. 05 < стр. 01
гр. 09 и гр. 10 < гр. 08 сумма по видам деятельности (кроме граф «в том числе») равна суммарному выпуску в 2021 году (гр. 07 = гр. 08 + сумма (с гр. 11 по гр. 32))
| Федеральный округ (указывается в каждой строке) | Субъект Российской Федерации (указывается в каждой строке)) | Код профессии, специальности в формате хх.хх.хх в соответствии с приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. № 1199 (выбрать из раскрывающегося списка, проверить графу 04) | Наименование профессии, специальности (добавляется автоматически при корректном вводе кода) | Номер строки | Наименование показателей (категория выпускников) (редактирование наименования не допускается) | Суммарный выпуск в 2021 год (человек) | Распределение выпускников по каналам занятости и иным видам деятельности, человек (каждый выпускник учитывается один раз. Единица измерения — человек) | Принимаемые меры по содействию занятости (тезисно — вид меры, охват выпускников мерой) | ПРОВЕРКА (сумма по всем категориям выпускников, распределенных по видам занятости, должна равняться сумме выпускников всего) | ||||||||||||||||||||||||
| Занятые выпускники | Потенциальная занятость (не относится к занятости по итогам обучения, требует дополнительных мер) | Зона риска (требует оперативных мер и адресной работы) | Прочее, редкие жизненные обстоятельства | Профессиональные намерения выпускников, ожидаемый эффект от работы по содействию занятости (на ближайшую перспективу — порядка 3-х месяцев) | |||||||||||||||||||||||||||||
| Трудоустроены (по трудовому договору, договору ГПХ в соответствии с трудовым законодательством, законодательством об обязательном пенсионном страховании) | В том числе (из трудоустроенных): в соответствии с освоенной профессией, специальностью (исходя из осуществляемой трудовой функции) | В том числе (из трудоустроенных): работают на протяжении не менее 4-х месяцев на последнем месте работы | Индивидуальные предприниматели | Самозанятые (перешедшие на специальный налоговый режим — налог на профессиональный доход) | Продолжили обучение | Проходят службу в армии по призыву | Проходят службу в армии на контрактной основе, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации <*> | Находятся в отпуске по уходу за ребенком | Неформальная занятость (нелегальная) | Зарегистрированы в центрах занятости в качестве безработных (получают пособие по безработице) и не планируют трудоустраиваться | Не имеют мотивации к трудоустройству (кроме зарегистрированных в качестве безработных) и не планируют трудоустраиваться, в том числе по причинам получения иных социальных льгот | Иные причины нахождения под риском нетрудоустройства | Смерть, тяжелое состояние здоровья | Находятся под следствием, отбывают наказание | Переезд за пределы Российской Федерации (кроме переезда в иные регионы — по ним регион должен располагать сведениями) | Не могут трудоустраиваться в связи с уходом за больными родственниками, в связи с иными семейными обстоятельствами | Выпускники из числа иностранных граждан, которые не имеют СНИЛС | Иное (в первую очередь выпускники распределяются по всем остальным графам. Данная графа предназначена для очень редких случаев. Если в нее включено более 1 из 200 выпускников — укажите причины в гр. 33 | будут трудоустроены | будут осуществлять предпринимательскую деятельность | будут самозанятыми | будут призваны в армию | будут в армии на контрактной основе, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации <*> | будут продолжать обучение | |||||||||
| 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 |
| #Н/Д | 01 | Всего (общая численность выпускников) | проверка пройдена | ||||||||||||||||||||||||||||||
| #Н/Д | 02 | из общей численности выпускников (из строки 01): лица с ОВЗ | проверка пройдена | ||||||||||||||||||||||||||||||
| #Н/Д | 03 | из числа лиц с ОВЗ (из строки 02): инвалиды и дети-инвалиды | проверка пройдена | ||||||||||||||||||||||||||||||
| #Н/Д | 04 | Инвалиды и дети-инвалиды (кроме учтенных в строке 03) | проверка пройдена | ||||||||||||||||||||||||||||||
| #Н/Д | 05 | Имеют договор о целевом обучении | проверка пройдена | ||||||||||||||||||||||||||||||
<*> Учитываются выпускники, которые работают на должностях, пенсионное обеспечение по которым относится к сфере ведения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов.