--- title: "<Письмо> Минприроды России от 04.12.2014 N 05-12-44/27813" number: "05-12-44/27813" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2014-12-04 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-05-12-4427813" --- ## <Письмо> Минприроды России от 04.12.2014 N 05-12-44/27813 # <Письмо> Минприроды России от 04.12.2014 N 05-12-44/27813 "О направлении разъяснений" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-06-21-5345798#p100007) Минприроды России от 21.11.2022 N 06-21-53/45798 > При применении следовало учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 4 декабря 2014 г. N 05-12-44/27813 **О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ** Минприроды России рассмотрело письмо Росприроднадзора от 14.10.2014 N АА-03-04-28/15948 по вопросу оформления и переоформления разрешительной документации в области обращения с отходами и с учетом положений [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2013#p100013) проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712, а также разъяснений, содержащихся в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-05-12-4420925) Минприроды России от 15.09.2014 N 05-12-44/20925, Министерство сообщает. Принимая во внимание, что нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минприроды России не установлен перечень документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, которые прилагаются к копии заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами паспорта отхода при его направлении в территориальный орган Росприроднадзора согласно требованиям [пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2013#p100020) вышеуказанных Правил, Минприроды России полагает возможным определить указанный вид документов следующим образом. В случае, если хозяйствующим субъектом до 01.08.2014 было проведено подтверждение вида отходов к конкретному классу опасности, то документами, подтверждающими отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, в целях направления их совместно с копией паспорта отхода в территориальный орган Росприроднадзора являются: 1) документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава: а) в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений: копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) (если они ранее были получены хозяйствующим субъектом); копия акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром); копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра), проводившей отбор проб, и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) (если они ранее были получены хозяйствующим субъектом); б) в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации: копии этих документов, заверенные хозяйствующим субъектом; 2) документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отходов к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (до утверждения таких Критериев приказом Минприроды России необходимо руководствоваться положениями действующего [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-511) МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды") с приложением при установлении класса опасности вида отходов по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует: копия акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром); копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра), проводившей отбор проб, и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) (если они ранее были получены хозяйствующим субъектом); 3) сведения о документах (номер, дата выдачи и данные об органе, выдавшем соответствующий документ), свидетельствующих о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласованных Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) (свидетельство о классе опасности отхода, паспорт опасного отхода). По усмотрению хозяйствующего субъекта могут быть приложены копии указанных документов. В случае, если хозяйствующим субъектом было проведено подтверждение вида отходов к конкретному классу опасности после 01.08.2014, то документами, подтверждающими отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, в целях направления их совместно с копией паспорта отхода в территориальный орган Росприроднадзора является копия письма территориального органа Росприроднадзора в письменной и/или электронной форме: о соответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов и его конкретному классу опасности, включенному в федеральный классификационный [каталог](https://bukva.ai/docs/prikaz-445-2014-rosprirodnadzor-federalnaya#p100011) отходов (далее - ФККО) и банк данных об отходах (далее - БДО), формируемые Росприроднадзором согласно [Порядку](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100013) ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (далее - Порядок ведения ГКО), или о принадлежности данного вида отходов конкретному классу опасности и о начале работ по присвоению ему наименования, кода по [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-445-2014-rosprirodnadzor-federalnaya#p100011) и его включении в [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-445-2014-rosprirodnadzor-federalnaya#p100011) и БДО. Вместе с тем, принимая во внимание, что согласно [пунктам 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100053) и [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2011-minprirody-rossii#p100054) Порядка ведения ГКО территориальные органы Росприроднадзора обобщают и систематизируют сведения о видах отходов и их классификационных признаках, содержащихся в информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, при поступлении в территориальный орган Росприроднадзора согласно требованиям [пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2013#p100020) вышеуказанных Правил копии паспорта отхода I - IV класса опасности, заверенного хозяйствующим субъектом, территориальный орган Росприроднадзора может: проводить анализ указанных в паспорте отхода сведений на их полноту и правильность заполнения; по представленным совместно с копией паспорта отхода I - IV класса опасности документам, подтверждающим отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, проводить анализ исполнения хозяйствующим субъектом требований [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2013#p100019) Правил о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности. Кроме того, Минприроды России полагает целесообразным при поступлении в территориальный орган Росприроднадзора копии паспорта отхода I - IV класса опасности руководствоваться вышеуказанными в настоящем письме разъяснениями о комплекте документов, подтверждающих отнесение вида отходов к конкретному классу опасности и прилагаемых к копии паспорта отхода. По вопросу Росприроднадзора о сроке действия протоколов результатов количественного химического анализа, подтверждающих компонентный состав отхода, Минприроды России сообщает. Указанный вопрос не относится к сфере государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в связи с чем Минприроды России полагает целесообразным территориальным органам Росприроднадзора в рамках контрольно-надзорных мероприятий согласно установленным полномочиям проводить соответствующие действия с целью подтверждения данных о компонентном составе отхода, фактически образованном у хозяйствующего субъекта, с данными, представленными в протоколе результатов количественного химического анализа. По вопросу о предоставлении государственной услуги по утверждению и переоформлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Минприроды России направил в Росприроднадзор разъяснения [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-aa-03-04-3618808#p100009) от 20.11.2014 N 05-12-44/26395. Вместе с тем, принимая во внимание, что структура ФККО, утвержденного [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-445-2014-rosprirodnadzor-federalnaya) Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 (далее - ФККО 2014), базируется на основном классификационном признаке - происхождении отхода, его принадлежности к определенному производству, технологии, и сформирована на основе утвержденных [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-14-st) Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-029-2014-kdes-red-2) видов экономической деятельности и Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-034-2014) продукции по видам экономической деятельности, Минприроды России полагает необходимым Росприроднадзору принять безотлагательные меры по внесению изменений (или переутверждению) [приложений N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-828-2011#p100547) и [N 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-828-2011#p100810) к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.11.2011 N 828 "Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по [форме N 2-ТП (отходы)](https://bukva.ai/docs/prikaz-17-2011#p100015) и формированию официальной статистической информации" в части приведения их в соответствие с вышеуказанными классификаторами. По вопросу заполнения формы федерального статистического наблюдения [N 2-ТП (отходы)](https://bukva.ai/docs/prikaz-17-2011#p100015) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2014 год (по [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-786-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100012), утвержденному приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 (в редакции приказа МПР России от 30.07.2003 N 663) (далее - ФККО 2003) или по ФККО 2014) Минприроды России сообщает, что Росприроднадзор в рамках возложенного на него полномочия субъекта официального статистического учета может урегулировать данный вопрос с организацией, привлекаемой для обработки статической информации, с учетом соблюдения требований о полноте и достоверности статистических сведений. При этом в связи с вступлением в силу [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-445-2014-rosprirodnadzor-federalnaya) Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" с 01.08.2014 Минприроды России полагает возможным заполнять для удобства респондентов в годовой форме федерального статистического наблюдения [N 2-ТП (отходы)](https://bukva.ai/docs/prikaz-17-2011#p100015) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", представляемой за 2014 год, данные о наименовании видов отходов и кода по ФККО одновременно и по данным [ФККО 2003](https://bukva.ai/docs/prikaz-786-2002-mpr-rossii-ministerstvo#p100012), и по данным [ФККО 2014](https://bukva.ai/docs/prikaz-445-2014-rosprirodnadzor-federalnaya#p100011).
Заместитель Министра
**Р.Р.ГИЗАТУЛИН**
---