---
title: "<Письмо> Минприроды России от 29.01.2015 N 05-12-44/1803"
number: "05-12-44/1803"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2015-01-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-05-12-441803"
---
## <Письмо> Минприроды России от 29.01.2015 N 05-12-44/1803
# <Письмо> Минприроды России от 29.01.2015 N 05-12-44/1803
"По вопросу размещения объектов размещения отходов в границах населенного пункта"
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 29 января 2015 г. N 05-12-44/1803
**ПО ВОПРОСУ**
**РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ В ГРАНИЦАХ**
**НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА**
В связи с многочисленными обращениями юридических лиц, поступающими в адрес Минприроды России, а также ранее поступившим запросом Росприроднадзора, Минприроды России направляет разъяснения в части определения земельных участков, на которых разрешается строительство и эксплуатация объектов размещения отходов.
Согласно [статье 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p37) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии со [статьей 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-83#p59) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В состав указанных земель могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в том числе к зонам специального назначения ([статья 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-85#p67) ЗК РФ).
Согласно [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100014) Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p411) от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
При этом муниципальный район определяется как несколько поселений или поселений и межселенных территорий (территория, находящаяся вне границ поселений), объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, границы муниципального образования могут не совпадать с границами населенных пунктов, что позволяет при осуществлении градостроительного зонирования выделять зоны специального назначения, соблюдая требования законодательства в области охраны окружающей среды, запрещающие размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, и захоронение отходов в границах населенных пунктов.
Учитывая изложенное, согласно требованиям законодательства Российской Федерации запрещается захоронение отходов на земельном участке, находящемся в границах населенного пункта.
При этом не запрещается строительство и эксплуатация объектов размещения отходов на земельном участке, который находится вне границ населенного пункта и имеет соответствующий вид разрешенного использования земельных участков.
Просим довести указанную позицию до территориальных органов Росприроднадзора, а также руководствоваться ею при проведении Росприроднадзором процедуры включения объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения.
Заместитель Министра
**Р.Р.ГИЗАТУЛИН**
---