--- title: "<Письмо> ФТС РФ от 15.10.2010 N 05-109/50552" number: "05-109/50552" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2010-10-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-05-10950552" --- ## <Письмо> ФТС РФ от 15.10.2010 N 05-109/50552 # <Письмо> ФТС РФ от 15.10.2010 N 05-109/50552 "О прекращении исполнения постановлений по делам об АП в случае банкротства должника" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 15 октября 2010 г. N 05-109/50552 **О ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ** **ПО ДЕЛАМ ОБ АП В СЛУЧАЕ БАНКРОТСТВА ДОЛЖНИКА** Рассмотрев обращение Уральского таможенного управления от 18.08.2010 N 17-05/10075 по вопросам правомерности прекращения исполнения по истечении срока давности постановлений о назначении административного наказания, вынесенных в отношении юридических лиц, по которым ведется дело о банкротстве, и о порядке исполнения и предъявления в территориальные органы ФССП России указанных постановлений, ГУФТДиТР сообщает следующее. В соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102898) и [4 статьи 31.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1165) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению осуществляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, путем его направления в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц согласно [пункту 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100027) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Согласно [пункту 7 части 1 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100363) Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в [части 4 статьи 96](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100774) Федерального закона N 229-ФЗ. Кроме того, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ ([пункт 6 части 2 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-43#p100327) Федерального закона N 229-ФЗ). Согласно [пункту 4 статьи 31.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102915) КоАП России судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных [статьей 31.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-9#p102922) КоАП России. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что [частями 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102924) - [4 статьи 31.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102926) КоАП России предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. При отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания по истечении года со дня его вступления в законную силу исполнение постановления подлежит прекращению независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/pismo-115-2006#p100005) Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 115 "О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях"). Вместе с тем, в соответствии с [абзацем 4 части 1 статьи 63](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p7) Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, к которым отнесены и постановления о назначении административного наказания ([абзац 3 пункта 3](https://bukva.ai/docs/pismo-115-2006#p100014) Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 115 "О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях"). В связи с вышеизложенным, прекращение исполнения постановлений о назначении административного наказания по истечении срока давности, установленного [частью 1 статьи 31.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102923) КоАП России, вынесенных в отношении юридических лиц, по которым дело о банкротстве не завершено, считаем преждевременным. В случае если постановление о назначении административного наказания поступило в отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов (далее - ОРИиИПУО) для организации исполнения до вынесения определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, такое постановление направляется в соответствующий территориальный отдел ФССП России для принудительного исполнения в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-30#p100180). Тогда, если дело о банкротстве в отношении должника начнется после возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления приостанавливает исполнение постановления ([пункт 1 статьи 96](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100771) Федерального закона N 229-ФЗ). А при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и направляет соответствующие документы конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору) для включения суммы задолженности по исполнительному документу в реестр требований кредитора ([пункты 4](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100774), [5 статьи 96](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100775) Федерального закона N 229-ФЗ). При поступлении в территориальные органы ФССП России исполнительного документа после введения процедуры наблюдения судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании [абзаца четвертого пункта 1 статьи 63](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p7) Федерального закона N 127-ФЗ применительно к [пункту 8 части 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-31#p100215) Федерального закона N 229-ФЗ. Таким образом, в случае если постановление о назначении административного наказания поступило в ОРИиИПУО для организации исполнения после вынесения определения арбитражного суда о введении в отношении должника процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, такое постановление подлежит направлению в территориальный отдел ФССП России после прекращения арбитражным судом производства по делу о банкротстве при условии восстановления пропущенного срока предъявления постановления к исполнению судом в соответствии со [статьей 23](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-23#p100147) Федерального закона N 229-ФЗ ([пункт 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-59-2009-2#p100016) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве").
Заместитель
Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования
полковник таможенной службы
**И.А.ЧИЖОВА**
---