Письмо Минфина РФ от 31.05.2010 № 05-06-10/6-18

<По вопросу определения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в период с 2001 по 2008 год, осуществляющего контроль за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан»>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 31 мая 2010 г. № 05-06-10/6-18

Департамент финансовой политики рассмотрел письмо от 06.05.2010 по вопросу определения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в период с 2001 по 2008 год, осуществляющего контроль за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (далее — Закон), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов и их союзов осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Надзорные функции не были закреплены ни за одним из органов исполнительной власти, соответственно, уполномоченный орган исполнительной власти не был определен.

В настоящее время действует Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», пунктом 1 статьи 43 данного Закона установлено, что Закон признан утратившим силу (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3420).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется определяемым Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности, контролю и надзору в сфере кредитной кооперации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере кредитной кооперации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2005 № 793, от 30.05.2007 № 336, от 27.10.2007 № 707, от 30.01.2008 № 42, от 26.01.2010 № 24).

В том числе пунктом 5.3.41 установлено, что Минфин России осуществляет контроль за деятельностью кредитных кооперативов, число членов которых превышает 5 тысяч физических и (или) юридических лиц, а также за деятельностью кредитных кооперативов второго уровня.

Так же пункт 5.3.42 свидетельствует о том, что Минфин России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью кредитных кооперативов до истечения установленного Федеральным законом «О кредитной кооперации» срока для выполнения требования о вступлении кредитных кооперативов в саморегулируемые организации.

---