--- title: "<Письмо> Минфина РФ от 03.03.2010 N 05-06-05/3-23" number: "05-06-05/3-23" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2010-03-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-05-06-053-23" --- ## <Письмо> Минфина РФ от 03.03.2010 N 05-06-05/3-23 # <Письмо> Минфина РФ от 03.03.2010 N 05-06-05/3-23 <По вопросу поддержки предприятий> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 3 марта 2010 г. N 05-06-05/3-23 Департамент финансовой политики (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу поддержки предприятий и сообщает следующее. В соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-45n-2005#p100638) Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 45н, если законодательством не установлено иное, в Министерстве не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по практике применения нормативных актов Министерства, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. В связи с этим Департамент вправе лишь высказывать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения. В соответствии со [статьей 819](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000#p101487) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения, связанные с предоставлением кредита, устанавливаются кредитным договором. По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить проценты на нее. [Пунктом 3 статьи 154](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-154#p100897) Кодекса определено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). В связи с этим условия предоставления кредита находятся в компетенции сторон, заключающих договор. В соответствии со [статьей 29](https://bukva.ai/docs/zakon-395-1-1990/statya-29#p116) Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон) процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кроме того, [статья 9](https://bukva.ai/docs/zakon-395-1-1990/statya-9#p100068) Закона устанавливает, что органы законодательной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Вместе с тем сообщаем, что государством реализуется ряд основных [мероприятий](https://bukva.ai/docs/42-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100057), направленных на стимулирование кредитования банками предприятий и организаций реального сектора экономики. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2008/statya-1) от 13.10.2008 N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" (далее - Закон 173-ФЗ) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" предоставляет кредиты российским кредитным организациям на цели кредитования предприятий реального сектора экономики. В настоящее время предоставлены субординированные кредиты ряду кредитных организаций, в том числе с государственным участием, на общую сумму более 760 млрд. рублей. Также в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2008/statya-1#p100046) 173-ФЗ Внешэкономбанку предоставлено право предоставлять кредитной организации, ранее получившей субординированный кредит от Внешэкономбанка и вновь обратившейся за получением указанного кредита, субординированные кредиты (займы) без обеспечения в объеме, до трех раз превышающем сумму вновь привлекаемых указанной кредитной организацией субординированных кредитов в оплату взноса в ее уставный капитал от третьих лиц. В целях усиления контроля за работой органов управления банков, получивших средства государственной поддержки, принят Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-317-fz-2008/statya-1#p100012) от 30.12.2008 N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", предусматривающий назначение в банки, получившие государственную поддержку, уполномоченных представителей Банка России, а также обязанность кредитных организаций предоставлять вышеуказанному уполномоченному представителю по его запросу информацию и документы, которые касаются деятельности кредитной организации по вопросам кредитования. Внешэкономбанк осуществляет финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства через ОАО "Российский банк развития" (далее - ОАО "РосБР"). Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется через банки-партнеры и организации инфраструктуры поддержки (микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, факторинговые и лизинговые компании, региональные венчурные фонды). ОАО "РосБР" будут направлены рекомендации банкам-партнерам предоставлять средства для финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства по ставке, приближенной к уровню ставки рефинансирования, увеличенной на три процента. Указанные меры позволят предприятиям получить доступ к кредитным ресурсам крупных российских банков на приемлемых условиях.
Заместитель директора
Департамента финансовой политики
**В.В.ЛУКОВ**
---