--- title: "<Письмо> Минфина России от 30.05.2012 N 05-04-19/34" number: "05-04-19/34" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2012-05-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-05-04-1934" --- ## <Письмо> Минфина России от 30.05.2012 N 05-04-19/34 # <Письмо> Минфина России от 30.05.2012 N 05-04-19/34 <О возмещении вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания или сооружения> **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 30 мая 2012 г. N 05-04-19/34 Департамент финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации, рассмотрев письмо по вопросу применения норм [статьи 60](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101388) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-337-fz-2011/statya-55-26#p100230) N 337-ФЗ от 28 ноября 2011 г. "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 337-ФЗ), сообщает следующее. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-329-2004#p100017) о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право разъяснять законодательство Российской Федерации, а также практику его применения. Вместе с тем по поставленным вопросам полагаем возможным отметить следующее. Введение [статьей 60](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101388) ГрК РФ в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-337-fz-2011/statya-55-26#p100230) N 337-ФЗ нового порядка возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания или сооружения направлено, в первую очередь, на защиту интересов потерпевших, в том числе на упрощение процедуры предъявления требований о возмещении вреда, которые будут обращены к собственнику здания или сооружения. Возложение обязанности по возмещению вреда на собственника здания или сооружения (концессионера, застройщика, технического заказчика) действительно существенно изменяют использование механизма страхования членами саморегулируемых организаций, создаваемых в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, что не учтено Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-337-fz-2011/statya-1) N 337-ФЗ. Так, в частности, на этапе строительства ответственность перед третьими лицами несут застройщик, технический заказчик и генеральный подрядчик, а после приема в эксплуатацию здания или сооружения, в том числе и на этапе незавершенного строительства, ответственность перед третьими лицами возникает у собственника здания или сооружения и других лиц. Ответственность каждого участника строительства на определенном этапе может быть застрахована. В конструкции [статьи 60](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101388) ГрК РФ ответственности перед потерпевшими у лиц, выполнивших работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и др., не возникает, соответственно требование к саморегулируемой организации в части страхования членами гражданской ответственности, предусмотренной [пунктом 2 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101143) и [пунктом 2 части 2 статьи 55.4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101147), [пунктом 3 части 12 статьи 55.5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101185), [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101454) - [5 части 6 статьи 55.16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101458) и [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101460) - [6 части 7 статьи 55.16](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101465) ГрК РФ, не согласуется с требованиями [статьи 60](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101388) ГрК РФ. В соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/zakon-337-fz-2011/statya-55-26#p100239) новой редакции статьи 60 ГрК РФ лица, возместившие вред, причиненный в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства либо части здания или сооружения, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства и выплатившие компенсацию сверх возмещения вреда (собственник здания или сооружения, концессионер, застройщик, технический заказчик) вправе предъявить регрессное требование к лицу, вследствие недостатков работ которого причинен вред, а также солидарно к саморегулируемой организации и иным лицам, указанным в [статье 60](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101388) ГрК РФ. Однако в соответствии с действующей редакцией [ГрК РФ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) члены саморегулируемой организации могут обеспечить выполнение своих обязательств и возместить требуемые расходы только за счет средств компенсационного фонда, так как возмещение таких расходов через использование механизма страхования возможно посредством заключения договора страхования финансовых рисков, что не предусмотрено действующим [ГрК РФ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-337-fz-2011/statya-1) N 337-ФЗ. В связи с возникшей коллизией Минфин России обратился в Минрегион России с предложением о внесении изменений в [статьи 55.4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101140), [55.5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101151) и [55.6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101191) ГрК РФ в части уточнения видов страхования, обеспечивающих защиту интересов участников саморегулируемых организаций, в том числе лиц, выполнивших работы по инженерным изысканиям, подготовку проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Заместитель Директора
Департамента финансовой политики
**В.Ю.БАЛАКИРЕВА**
---