--- title: "<Письмо> Ассоциации \"Национальное объединение строителей\", \"НОСТРОЙ\" от 13.10.2017 N 05-02-9519/17" number: "05-02-9519/17" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2017-10-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-05-02-951917" --- ## <Письмо> Ассоциации "Национальное объединение строителей", "НОСТРОЙ" от 13.10.2017 N 05-02-9519/17 # <Письмо> Ассоциации "Национальное объединение строителей", "НОСТРОЙ" от 13.10.2017 N 05-02-9519/17 "О процедуре признания образования стран бывшего СССР" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ**
**ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ**
**РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ,**
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО"** **ПИСЬМО**
**от 13 октября 2017 г. N 05-02-9519/17** **О ПРОЦЕДУРЕ ПРИЗНАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ СТРАН БЫВШЕГО СССР**
Ассоциация "Национальное объединение строителей" (далее - Ассоциация), рассмотрев обращение, сообщает следующее. Согласно [части 8 статьи 55.20](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-20#p101351) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), определяющей основные функции национальных объединений саморегулируемых организаций, а также в соответствии с Уставом Ассоциации к полномочиям Ассоциации не относится официальное разъяснение действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения. Вместе с тем Ассоциация полагает возможным изложить свое мнение по указанному в обращении вопросу. Информационное обеспечение признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве в соответствии с [Распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-272-r#p100003) Правительства РФ от 27.02.2014 N 272-р осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Главный государственный экспертный центр оценки образования", в том числе посредством размещения соответствующей информации на сайте в сети "Интернет" http://nic.gov.ru/. В соответствии с [частью 4 статьи 107](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-107#p101397) Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон "Об образовании") признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-1391-2013#p100012) предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержден приказом Минобрнауки России от 24.12.2013 N 1391. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-975-2013-minobrnauki-rossii#p100013) свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технических [требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-975-2013-minobrnauki-rossii#p100024) к нему утверждена приказом Минобрнауки России от 22.08.2013 N 975. В соответствии с [частью 3 статьи 107](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-107#p101396) Закона "Об образовании" в случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация подпадают под действие международных договоров о взаимном признании или получены в иностранных образовательных организациях, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2777-r#p100009), утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 N 2777-р, такие иностранное образование и (или) иностранная квалификация признаются без проведения процедуры признания, установленной [частью 4 статьи 107](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-107#p101397) Закона "Об образовании". В соответствии со статьей 5 Соглашения о сотрудничестве в области образования от 15.05.1992 государства - участники Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина) договорились о гарантии бессрочного признания на своих территориях документов государственного образца о среднем, профессионально-техническом, среднем специальном, высшем образовании, переподготовке кадров, о присуждении ученых степеней и ученых званий, выданных в государствах-участниках к моменту заключения Соглашения (то есть до 15 мая 1992 года). При этом вопросы признания документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в последующем государства-участники пришли к соглашению решать по взаимной договоренности. В соответствии с [частью 3 статьи 97](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-97#p101047) Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения и Кыргызская Республика договорились в целях осуществления трудящимися государств-членов трудовой деятельность в государстве трудоустройства признавать документы об образовании, выданные образовательными организациями государств-членов (участников указанного договора), без проведения установленных законодательством государства трудоустройства процедур признания документов. В соответствии со статьей 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимном признании документов об образовании (подписан в г. Кишиневе 03.03.2003, вступил в силу 23.07.2003) диплом о высшем профессиональном образовании, свидетельствующий о присуждении квалификации (степени) бакалавра, выдаваемый в Российской Федерации, и диплом о высшем университетском образовании с присуждением степени лиценциата, выдаваемый в Республике Молдова, признаются соответственно в Республике Молдова и Российской Федерации и дают их обладателям право продолжить высшее образование в Республики Молдова и в Российской Федерации по программам подготовки магистра согласно законодательству Республики Молдова и по программам подготовки магистра и специалиста согласно законодательству Российской Федерации и в соответствии с требованиями принимающего высшего учебного заведения. При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей данных дипломов признается в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией. В соответствии со статьей 1 указанного соглашения его положения применяются также в отношении документов, выданных на территориях обоих государств до вступления в силу указанного соглашения. 26.02.2002 Республика Таджикистан присоединилась к [Соглашению](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-1998/statya-1) между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 24 ноября 1998 года и приняла на себя в полном объеме вытекающие из него права и обязанности. В соответствии со [статьями 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-1998/statya-8#p100087), [9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-1998/statya-9#p100032) и [10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-respubliki-1998/statya-10#p100038) указанного соглашения дипломы бакалавра, специалиста и магистра, выдаваемые в Республике Таджикистан, и диплом о высшем профессиональном образовании, выдаваемый в Российской Федерации и свидетельствующий о присвоении степени бакалавра, специалиста и магистра соответственно, признаются сторонами при продолжении высшего образования и при поступлении на работу на территориях государств сторон, если учреждения образования, которые выдали их, отвечают критериям, установленным органом по взаимному признанию документов об образовании. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о взаимном признании документов государственного образца об образовании (подписан в г. Москве 25.03.2009, вступил в силу 25.03.2009) допуск к профессиональной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством государств сторон. В соответствии со статьей 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (подписан в г. Москве 26.05.2000, вступил в силу 26.05.2000) диплом бакалавра, выдаваемый высшими учебными заведениями Российской Федерации, и диплом бакалавра, выдаваемый после 4 лет очной формы обучения в высших учебных заведениях Украины III и IV уровней аккредитации, эквивалентны при приеме на работу. В соответствии со статьей 8 указанного соглашения диплом о высшем профессиональном образовании, выдаваемый высшими учебными заведениями Российской Федерации и свидетельствующий о присуждении выпускнику квалификации специалиста, и диплом о получении не менее чем 5-летнего высшего образования очной формы обучения, выдаваемый высшими учебными заведениями Украины III и IV уровней аккредитации и свидетельствующий о присвоении выпускнику соответствующей квалификации специалиста, признаются на территории Российской Федерации и Украины эквивалентными при продолжении образования, в том числе в аспирантуре, и при поступлении на работу в соответствии с указанными в них специальностью и квалификацией. В соответствии со статьей 9 указанного соглашения дипломы магистра, выдаваемые в Российской Федерации и Украине, признаются эквивалентными в обоих государствах при продолжении образования, в том числе в аспирантуре, и при поступлении на работу в соответствии с указанными в них направлением подготовки (специальностью) и квалификацией на территории государств сторон. В соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях (подписан в г. Москве 23.09.2002, вступил в силу 10.06.2003) при приеме на работу профессиональная подготовка обладателей диплома о высшем профессиональном образовании, свидетельствующего о присуждении степени бакалавра, и диплома о высшем специальном образовании первой ступени, свидетельствующего о присуждении степени бакалавра, выдаваемые соответственно в Российской Федерации и в Азербайджанской Республике после не менее четырех лет очного обучения, признаются соответственно в Азербайджанской Республике и в Российской Федерации в соответствии с указанными в этих документах направлением подготовки (специальностью) и квалификацией. В соответствии со статьей 7 указанного соглашения при приеме на работу профессиональная подготовка обладателей диплома о высшем профессиональном образовании, свидетельствующего о присуждении квалификации специалиста, и диплома о высшем специальном образовании, свидетельствующего о присуждении квалификации специалиста, выдаваемые соответственно в Российской Федерации и в Азербайджанской Республике после не менее пяти лет очного обучения, признаются соответственно в Азербайджанской Республике и в Российской Федерации в соответствии с указанными в этих документах направлением подготовки (специальностью) и квалификацией. В соответствии со статьей 9 указанного соглашения при приеме на работу профессиональная подготовка обладателей диплома о высшем профессиональном образовании, свидетельствующего о присуждении степени магистра, и диплома о высшем специальном образовании, свидетельствующего о присуждении степени магистра, выдаваемые соответственно в Российской Федерации и в Азербайджанской Республике после не менее шести лет очного обучения, признаются соответственно в Азербайджанской Республике и в Российской Федерации в соответствии с указанными в этих документах направлением подготовки (специальностью) и квалификацией. В соответствии со статьей 1 указанного соглашения его положения применяются также в отношении документов, выданных на территориях обоих государств до вступления в силу указанного соглашения. Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан (после 15.05.1992), Российской Федерацией и Грузией, Российской Федерацией и Латвией, Российской Федерацией и Литвой, Российской Федерацией и Эстонией отсутствуют международные договоры, регулирующие вопросы признания высшего образования. Утвержденный [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2777-r) Правительства РФ от 30.12.2015 N 2777-р перечень образовательных учреждений, получение иностранного образования и (или) иностранной квалификации в которых в соответствии с [частью 3 статьи 107](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-107#p101396) Закона "Об образовании" освобождает от необходимости прохождения процедуры признания, не содержит образовательных учреждений из стран, образовавшихся после распада СССР. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с [частью 13 статьи 107](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-107#p101408) Закона "Об образовании" документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravovoy-pomoschi-i-pravovyh/statya-13#p100070) Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) Российская Федерация, Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Украина, Республика Молдова, Азербайджанская Республика, Грузия и Туркменистан договорились об отсутствии необходимости в легализации документов. В соответствии со [статьей 39](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104535) Договора о Евразийском экономическом союзе (Российская Федерация, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Кыргызская Республика) документы, изготовленные или засвидетельствованные учреждением или специально на то уполномоченным должностным лицом в пределах их компетенции и скрепленные гербовой печатью на территории одного из государств, принимаются на территориях других государств без какого-либо специального удостоверения (легализации).
С.В.ПУГАЧЕВ
---