Письмо Минфина РФ от 12.05.1996 № 05-01-04/К

«О техническом уровне бланков ценных бумаг, изготовленных в 1995 году»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 12 мая 1996 г. № 5-01-04/К

О ТЕХНИЧЕСКОМ УРОВНЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ В 1995 ГОДУ

Комиссия Министерства финансов Российской Федерации по рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на получение лицензий на производство бланков ценных бумаг в Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг и полуфабрикатов для их изготовления сообщает следующее. Анализ бланков ценных бумаг, изготовленных в 1995 году, показал, что ряд предприятий — изготовителей повысил технический уровень по сравнению с 1994 годом. Это повышение произошло на основе развития систем машинной графики, освоения технически совершенных печатных машин, перехода на высококачественные расходные материалы и в целом на основе роста уровня подготовки персонала. Большое влияние на это повышение оказали письмо Министерства финансов Российской Федерации № 5-01-04 от 10 апреля 1995 г., а также многочисленные замечания к изготовителям, обсуждаемые в ходе систематических проверок комиссией Минфина России. Практически отсутствуют замечания по техническому уровню к трем предприятиям — изготовителям: Московской типографии Гознака, Московской печатной фабрике Гознака и ТОО «Н. Т. Граф». Вместе с тем отдельные предприятия сохраняют недопустимо низкий уровень продукции. Есть и такие случаи, когда изготовитель одни тиражи делает в полном соответствии с техническими требованиями, а в других допускает отклонения от них. Наиболее характерны следующие нарушения:

• отсутствие гильоширной индивидуализации при применении типовых бланков;
• отсутствие наложения гильоширных сеток;
• превышение допустимой ширины линий;
• применение чрезмерно простых и крупных, не содержащих приводочных элементов, легковоспроизводимых гильоширных рисунков;
• отсутствие эксклюзивного и качественного водяного знака. Такие нарушения снижают уровень защищенности бланков ценных бумаг, что создает угрозу появления массовых подделок и дестабилизации фондового рынка. В случаях, когда предупреждения о недопустимости занижения уровня защищенности не дают необходимого эффекта, комиссия Минфина России лишает такого изготовителя лицензии. Однако в настоящее время для благоприятствования отечественным производителям бланков ценных бумаг перед лишением лицензии для нарушителей вводится порядок обязательного согласования с комиссией Минфина России всех печатных проектов бланков ценных бумаг перед запуском их в тираж. Такой порядок вводится на срок от 6 до 12 месяцев, и если бланки ценных бумаг, выпущенные в течение этого периода, соответствуют техническим требованиям, то этот порядок отменяется, а если несоответствие сохраняется, то лишение лицензии неизбежно. Для упорядочения контроля технического уровня бланков ценных бумаг, и как основа для организации такого контроля в регионах, в настоящее время при комиссии Минфина России на базе НИИ Гознака создан и находится в стадии становления справочно — информационный фонд (СИФ) бланков ценных бумаг, созданный во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1995 г. № 78 «О неотложных мерах по предотвращению от подделки бланков ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации». Информация этого фонда будет доступна для заинтересованных пользователей, а экспертизы, проводимые фондом, должны стать основой для дальнейшего повышения технического уровня бланков ценных бумаг в Российской Федерации в 1996 и в последующие годы. Комиссия Министерства финансов Российской Федерации сообщает перечень предприятий и организаций, имеющих лицензию Министерства финансов на производство бланков ценных бумаг и их полуфабрикатов по состоянию на 1 мая 1996 года:

1. На производство бланков ценных бумаг (именных и на предъявителя):

• Московская печатная фабрика Гознака (лицензия № 1) (113820, г. Москва, ГСП, ул. П. Андреева, 27)
• Пермская печатная фабрика Гознака (лицензия № 2) (614600, г. Пермь, ГСП, ш. Космонавтов, 115)
• Московская типография Гознака (лицензия № 3) (129301, г. Москва, пр. Мира, 105)
• НИИ Гознака (лицензия № 4) (113162, г. Москва, М-162, ул. Мытная, 19)
• ТОО «Н. Т. Граф» (лицензии № 4 и № 5) (117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, 57)

2. На производство бланков именных ценных бумаг:

• АО «Опцион» (лицензия № 1) (103051, г. Москва, М. Сухаревская пл., 6, комн. 308)
• В/Ч 33825 (лицензия № 2) (103160, г. Москва)
• АО «Сокольники» (лицензия № 3) (142201, г. Серпухов, Московская обл.)
• Типография № 12 им. Лоханкова (лицензия № 5) (191126, г. Санкт — Петербург, ул. Правды, 15)
• Фирма «Астрал-ЛТД» (лицензия № 6) (117607, г. Москва, Мичуринский пр-т, 31, к. 1)
• АО «Сибпро» (лицензия № 7) (630048, г. Новосибирск, ул. Немировича — Данченко, 104)
• АО «Октагон» (лицензия № 8) (123007, г. Москва, Хорошевское ш., 32а)
• АО «ЛИТ» (лицензия № 9) (690014, г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, 107, к. 40)
• Фирма «ЭПО» (лицензия № 10) (117630, г. Москва, Старокалужское ш., 58)
• ТОО «Краснодарбланкиздат» (лицензия № 11) (350078, г. Краснодар, ул. Бабушкина, 244)
• ИПП «Кострома» (лицензия № 12) (156010, г. Кострома, ГСП, ул. Самоковская, 10)
• АОЗТ «Формат» (лицензия № 13) (620075, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 59).

Заместитель Министра финансов Российской Федерации О. В. Вьюгин

---