Письмо Минюста России от 17.07.2024 № 04-74820/24

<О разъяснении применения Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285>

от 17 июля 2024 г. № 04-74820/24

Обращение о разъяснении применения Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», поступившее в Минюст России, рассмотрено в Департаменте государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя деятельность уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

При этом разъяснение действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и практики их применения, а также анализ фактических обстоятельств дела, оценка действий (бездействия) должностных лиц и принятых уполномоченными органами решений не входят в компетенцию Министерства юстиции Российской Федерации.

Минюст России может высказать мнение, которое не является обязательным для правоприменителя и не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации или доказательства в суде.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

Медицинское обеспечение подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражу, и осужденных к лишению свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации организовано в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее — приказ Минюста России № 285).

На приказ Минюста России № 285 не распространяются требования статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 247), так как в перечень видов государственного контроля данный приказ не входит.

Федеральный закон № 247 определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 247).

Приказ Минюста России № 285 не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2024 № 792 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» приказ Минюста России № 285 исключен из Перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467.

Приказ Минюста России № 285 (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2018, регистрационный № 49980) действует с 20.02.2018 с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 31.01.2020 № 6 (зарегистрирован Минюстом России 13.02.2020, регистрационный № 57494) и от 29.11.2023 № 353 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2023, регистрационный № 76182).

Дополнительно сообщаем, что если есть основания полагать, что примененные нормативные правовые акты нарушают права, свободы и законные интересы гражданина, он вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании их недействующими полностью или в части в порядке, установленном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

---