---
title: "<Письмо> ФТС РФ от 05.04.2010 N 04-61/16355"
number: "04-61/16355"
issuer: "Федеральная таможенная служба"
issued_on: 2010-04-05
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-04-6116355"
---

## <Письмо> ФТС РФ от 05.04.2010 N 04-61/16355

# <Письмо> ФТС РФ от 05.04.2010 N 04-61/16355

"О направлении временных методических рекомендаций по таможенному досмотру"

(вместе с "Временными методическими рекомендациями о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2190-2011-fts-rossii-federalnaya#p100017) ФТС РФ от 25.10.2011 N 2190.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2190-2011-fts-rossii-federalnaya#p100017) ФТС РФ от 25.10.2011 N 2190, утвердившего [Инструкцию](https://bukva.ai/docs/prikaz-2190-2011-fts-rossii-federalnaya#p100021) о действиях должностных лиц таможенных органов при организации таможенного досмотра (осмотра).


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 5 апреля 2010 г. N 04-61/16355

<a id="p100003"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**

<div align="center">

**ПО ТАМОЖЕННОМУ ДОСМОТРУ**

</div>


<a id="p100004"></a>Направляем для использования в работе Временные методические [рекомендации](#p100008) о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
<a id="p100005"></a>По результатам применения временных методических [рекомендаций](#p100008) направлять в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России замечания и предложения по их совершенствованию.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Врио начальника<br>
Главного управления организации<br>
таможенного оформления<br>
и таможенного контроля<br>
подполковник таможенной службы<br>
**А.Ю.ДУРОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к письму ФТС России<br>
от 05.04.2010 N 04-61/16355

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ**<br>
**ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА**<br>
**ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ**

<a id="p100009"></a>I. Общие положения

</div>


<a id="p100010"></a>1.1. Временные методические рекомендации о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенных досмотров товаров и транспортных средств (далее - рекомендации) разработаны на основании [статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102467) Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.06.2003, N 22, ст. 2066) (далее - ТК России).
<a id="p100011"></a>1.2. Настоящие рекомендации определяют последовательность действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при организации, проведении, а также оформлении результатов таможенного досмотра товаров и транспортных средств (далее - таможенный досмотр).
<a id="p100012"></a>1.3. Под таможенным досмотром подразумевается проводимый уполномоченными должностными лицами таможенного органа осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся и могут находиться товары ([пункт 1 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102468) ТК России).
<a id="p100013"></a>1.4. При принятии решения о проведении таможенного досмотра используется система управления рисками, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для недопущения и (или) предотвращения нарушения таможенного [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1) Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>1.5. Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято уполномоченным должностным лицом только при выявлении риска, содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающего проведение таможенного досмотра.
<a id="p100015"></a>1.6. Таможенный досмотр проводится после принятия таможенной декларации на товары. До подачи таможенной декларации на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, таможенный досмотр может проводиться в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1) Российской Федерации в целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки:
<a id="p100016"></a>а) с целью идентификации товаров в случаях, когда выявляется риск, содержащийся в действующем профиле риска, предусматривающий уточнение физико-химических и технических характеристик товаров, определения количественных показателей в основных и дополнительных единицах измерения и, в необходимых случаях, качества (безопасности), определения наименования и прочих характеристик товаров;
<a id="p100017"></a>б) с целью организации проведения таможенными органами таможенных досмотров при наличии информации о возможном правонарушении в области таможенного дела ФТС России утверждает и направляет в таможенные органы соответствующие действующие профили риска;
<a id="p100018"></a>в) с целью выборочной проверки на основании соответствующих действующих профилей рисков, предусматривающих выбор товаров, подвергаемых таможенному досмотру, с использованием генератора случайных чисел.
<a id="p100019"></a>Таможенный досмотр проводится в отношении товаров и транспортных средств:
<a id="p100020"></a>а) находящихся под таможенным контролем;
<a id="p100021"></a>б) в течение 1 года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем при проведении специальной таможенной ревизии;
<a id="p100022"></a>в) незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации.
<a id="p100023"></a>1.7. В отношении товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, таможенный досмотр может проводиться при следующих таможенных процедурах: прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации; внутренний таможенный транзит; временное хранение товаров; убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации; декларирование товаров; выпуск товаров.

#### <a id="p100024"></a>1.8 Таможенный досмотр может проводиться исключительно уполномоченными должностными лицами таможенных органов:

<a id="p100025"></a>а) в должностных инструкциях или должностных регламентах которых определены соответствующие права и функциональные обязанности;
<a id="p100026"></a>б) ознакомленными в установленным порядке с [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-1166-2003#p100114) о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденной Приказом ГТК России от 20.10.2003 N 1166;
<a id="p100027"></a>в) ознакомленными с [Правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2008#p100011) по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, утвержденными Приказом ФТС России от 15.04.2008 N 403, и прошедшими проверку знаний требований охраны труда в соответствии с Приказом ГТК России от 09.12.2003 N 1409 "Об утверждении порядка обучения вопросам охраны труда и проверки знаний требований охраны труда должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений ГТК России".

## <a id="p100028"></a>II. Принятие решения о проведении таможенного досмотра и организация его проведения



#### <a id="p100029"></a>2.1 Принятие решения о проведении таможенного досмотра

<a id="p100030"></a>2.1.1. Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято, если необходимость его проведения установлена действующим профилем риска.

##### <a id="p100031"></a>2.1.2 Решение о проведении таможенного досмотра принимает:

<a id="p100032"></a>а) до выпуска товаров: начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, в регионе деятельности которого находятся товары. Полномочия принимать решение о проведении таможенного досмотра вместо начальника таможенного поста или лица, его замещающего, могут быть переданы иным должностным лицам таможенного поста только приказом (распоряжением) таможни;
<a id="p100033"></a>б) при проведении специальной таможенной ревизии: руководитель ревизионной комиссии по согласованию с начальником подразделения таможенной инспекции;
<a id="p100034"></a>в) в отношении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации: начальник таможни или лицо, им уполномоченное.
<a id="p100035"></a>2.1.3. Должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, направляет докладную записку начальнику таможенного поста (лицу, его замещающему) для принятия решения о проведении таможенного досмотра не позднее 10 минут с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра. В докладной записке должностное лицо указывает время выявления необходимости таможенного досмотра, а также время передачи докладной записки лицу, уполномоченному принимать решение о проведении таможенного досмотра.
<a id="p100036"></a>2.1.4. Решение о проведении таможенного досмотра оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного поста после осуществления следующих действий:
<a id="p100037"></a>указания на докладной записке соответствующей резолюции (могут быть указаны объем и степень досмотра, а также необходимые для его проведения технические средства таможенного контроля в случае, если данные сведения не содержатся в действующем профиле риска, на основании которого принимается решение о проведении таможенного досмотра) с проставлением даты и времени принятия решения;
<a id="p100038"></a>формирования поручения о проведении таможенного досмотра (далее - поручение) по форме, утвержденной правовым актом ФТС (ГТК) России, и его подписания.
<a id="p100039"></a>2.1.5. Поручение должно быть составлено в порядке, утвержденном правовым актом ФТС России, и содержать вид, объем и степень таможенного досмотра, исходя из требований действующего профиля риска, а в случае, если действующим профилем риска не установлены конкретные характеристики таможенного досмотра, их значения, определенные лицом, принявшим решение о проведении досмотра, и указанные в докладной записке. При этом должностное лицо, принимающее решение о проведении таможенного досмотра, исходит из принципа достаточности характеристик таможенного досмотра товаров и транспортных средств для соблюдения таможенного [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1) Российской Федерации.
<a id="p100040"></a>Допускается при отсутствии определенных сведений, необходимых для формирования поручения (например, о месте проведения досмотра), указание этих сведений после подписания поручения по мере поступления необходимой информации.
<a id="p100041"></a>2.1.6. Решение о проведении таможенного досмотра, оформленное в соответствии с [пунктом 2.1.4](#p100036) настоящих рекомендаций, должно быть принято не позднее 30 минут с момента получения сведений о необходимости его проведения.
<a id="p100042"></a>2.1.7. После принятия решения о проведении таможенного досмотра поручение, докладная записка с соответствующей резолюцией должностного лица, принявшего решение, незамедлительно передаются должностному лицу, уполномоченному на проведение таможенного досмотра.
<a id="p100043"></a>2.1.8. При необходимости проведения таможенного досмотра в ходе специальной таможенной ревизии поручение не составляется. Необходимость проведения таможенного досмотра в ходе специальной таможенной ревизии включается в перечень основных мероприятий, содержащихся в плане проведения специальной таможенной ревизии, который утверждается начальником подразделения таможенной инспекции. При этом в плане указываются характеристики планируемого таможенного досмотра. В случае, если проведение таможенного досмотра не было включено в план проведения таможенной ревизии, а необходимость его проведения была установлена в процессе проведения проверки, в план проведения специальной таможенной ревизии вносятся соответствующие изменения. При этом руководитель ревизионной комиссии согласовывает данные изменения с начальником подразделения таможенной инспекции.
<a id="p100044"></a>2.1.9. В случае, если местонахождение товаров, помещаемых под таможенный режим, предусматривающий их вывоз с таможенной территории Российской Федерации, неизвестно и (или) товары находятся не в зоне таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, незамедлительно запрашивает у декларанта пояснения о местонахождении товаров, а также выставляет декларанту, таможенному брокеру или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требование о предъявлении товаров для проверки [(приложение N 1)](#p100183) в зоне таможенного контроля.
<a id="p100045"></a>При необходимости организации зоны таможенного контроля в месте нахождения (предъявления) товаров уполномоченные должностные лица таможенного поста совершают действия в порядке, установленном иным правовым актом ФТС (ГТК) России. При этом информация о месте проведения досмотра вносится в подписанное поручение на досмотр после его установления или размещения товаров в зоне таможенного контроля.
<a id="p100046"></a>2.1.10. В случае, если таможенный орган, должностными лицами которого была выявлена необходимость провести таможенный досмотр товаров, отличается от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, решение о проведении таможенного досмотра оформляется в виде письма, направляемого по оперативным каналам связи в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в срок не позднее 1 часа с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра. Письмо должно содержать все необходимые характеристики таможенного досмотра, подлежащие указанию в поручении.
<a id="p100047"></a>После получения письма должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, уполномоченное принимать решения о проведении таможенных досмотров, незамедлительно (не позднее 10 минут с момента получения) оформляет поручение по установленной форме. Дальнейшие действия по организации проведения таможенного досмотра осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими рекомендациями, а также иных действующих правовых актов ФТС (ГТК) России. Акт таможенного досмотра не позднее 1 часа с момента завершения его формирования направляется в таможенный орган, принявший ГТД, с использованием оперативных (электронных) каналов связи. Лицо, производящее пересылку акта таможенного досмотра, обеспечивает информирование соответствующего таможенного органа о способе и времени направления акта посредством использования телефонной связи.
<a id="p100048"></a>2.1.11. При определении должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, необходимо учитывать, что не допускается привлекать к работам с источниками ионизирующего излучения должностных лиц таможенных органов, не имеющих допуска к таким работам.
<a id="p100049"></a>2.1.12. Исходя из количества и характеристики товаров, подлежащих таможенному досмотру в целях соблюдения сроков, проведение таможенного досмотра может быть поручено одному, двум и более уполномоченным должностным лицам.
<a id="p100050"></a>Если в соответствии с требованиями безопасности в отдельных случаях, а также в соответствии с эксплуатационной документацией на техническое средство таможенного контроля, применяемое при проведении таможенного досмотра, предусмотрено участие двух или более должностных лиц, количество должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, определяется в соответствии с требованиями охраны труда.
<a id="p100051"></a>2.1.13. Должностное лицо (лица), назначенное на проведение досмотровых операций, вправе использовать копии транспортных, коммерческих, таможенных и иных документов, оформленные в отношении досматриваемых товаров. При этом учитывается таможенная процедура, при которой проводится таможенный досмотр, цель его проведения, а также характеристика товаров и их упаковки.
<a id="p100052"></a>При принятии решения о проведении таможенного досмотра по результатам таможенного осмотра товаров с использованием инспекционно-досмотрового комплекса должностному лицу, проводящему таможенный досмотр, передаются копии акта таможенного осмотра, рентгеновских изображений и комментариев к ним.
<a id="p100053"></a>В случае принятия на основании действующего профиля риска решения о проведении таможенного досмотра товаров, помещаемых под таможенные режимы переработки вне таможенной территории Российской Федерации, а также переработки на таможенной территории Российской Федерации и продуктов их переработки, в целях идентификации товаров в продуктах переработки должностному лицу, проводящему таможенный досмотр, в обязательном порядке передаются копии разрешения на переработку с указанным способом идентификации товаров.
<a id="p100054"></a>Сведения обо всех переданных документах подлежат указанию в соответствующем поле поручения.
<a id="p100055"></a>2.1.14. Должностное лицо при принятии решения о проведении таможенного досмотра устанавливает местонахождение товаров и, исходя из количества товаров, его характеристики и упаковки, а также объема и степени досмотра, оценивает достаточность оснащенности места, в котором находятся товары для проведения таможенного досмотра.
<a id="p100056"></a>Проведение таможенного досмотра в местах, не имеющих достаточной оснащенности (отсутствие весового оборудования, крытой площадки, погрузочно-разгрузочной техники, места для выгрузки товаров из транспортного средства и т.д.), не допускается.
<a id="p100057"></a>Должностное лицо, принимающее решение о проведении таможенного досмотра, принимает меры, направленные на перемещение товаров в место, имеющее достаточную оснащенность для проведения таможенного досмотра, путем организации направления декларанту, таможенному брокеру или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требования о предъявлении товаров для проверки [(приложение N 1)](#p100183) с указанием перечня зон таможенного контроля, где может быть проведен качественный таможенный досмотр, не позднее 30 минут с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра. При этом информация о месте проведения досмотра вносится в поручение на досмотр после размещения товаров в зоне таможенного контроля.
<a id="p100058"></a>2.1.15. В случае, если это прямо указано в действующем профиле риска, в проведении таможенного досмотра товаров могут участвовать должностные лица ФТС России, РТУ и таможен. При этом полномочия должностных лиц, участвующих в проведении досмотра, должны быть подтверждены документами, форма которых утверждена иными правовыми актами ФТС России. Копии данных документов прикладываются к поручению. При этом в поручении на проведение таможенного досмотра должностные лица таможен, РТУ и ФТС России не указываются.


#### <a id="p100059"></a>2.2 Организация проведения таможенного досмотра

<a id="p100060"></a>2.2.1. Должностное лицо, уполномоченное проводить таможенный досмотр, незамедлительно после получения поручения регистрирует его в журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-1166-2003#p100310) которого утверждена отдельным правовым актом ФТС России.
<a id="p100061"></a>2.2.2. Должностное лицо, уполномоченное проводить таможенный досмотр, при наличии информации о местонахождении, количестве товаров, его характеристике, упаковке, а также цели, объеме и степени досмотра, предписанных поручением, на основании [статьи 389](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102661) ТК России принимает решение о необходимости выставления декларанту, владельцу склада временного хранения (далее - СВХ), таможенному брокеру или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требования о проведении операций с товарами и транспортными средствами [(приложение N 2)](#p100188).
<a id="p100062"></a>2.2.3. Дополнительно должностное лицо, уполномоченное проводить таможенный досмотр, в соответствии с [пунктом 2 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102470) ТК России направляет уведомление о проведении таможенного досмотра [(приложение N 3)](#p100191) декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, а также о необходимости присутствия при проведении таможенного досмотра. Данное уведомление направляется одновременно с требованием, указанным в [пункте 2.1.14](#p100055) настоящих рекомендаций, а при отсутствии необходимости направления требования о предъявлении товаров для проверки в обустроенной зоне таможенного контроля - не позднее 30 минут с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра.
<a id="p100063"></a>2.2.4. В случаях, определенных [пунктом 3 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102471) ТК России, обязательное присутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, не требуется.
<a id="p100064"></a>2.2.5. В случае необходимости для участия в совершении конкретных действий при проведении таможенного досмотра на основании [статьи 384](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102620) ТК России может быть привлечен не заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств.
<a id="p100065"></a>В целях оказания содействия при проведении таможенного досмотра в соответствии со [статьей 385](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102632) ТК России могут также привлекаться специалисты других правоохранительных или контролирующих органов.
<a id="p100066"></a>Действия по привлечению экспертов таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций осуществляются лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра, по согласованию с начальником таможенного органа.
<a id="p100067"></a>2.2.6. Если в месте прибытия на таможенную территорию Российской Федерации планируется проведение проверки товаров, в том числе путем проведения таможенного досмотра товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-2003/statya-1) Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию проведения таких действий и их одновременное проведение в соответствии с [пунктом 3 статьей 77](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100518) ТК России.
<a id="p100068"></a>2.2.7. В определенных случаях таможенный досмотр проводится только в присутствии лиц (водитель автотранспортного средства, представитель экипажа воздушного судна, члена локомотивной бригады и т.д.), присутствие которых предусмотрено требованиями охраны труда при досмотре.
<a id="p100069"></a>2.2.8. Информирование должностных лиц вышестоящих таможенных органов, которые в соответствии с действующим профилем риска должны участвовать в проведении таможенного досмотра, либо присутствие специалистов, представителей других государственных органов, в компетенции которых находится обеспечение соблюдения [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-164-fz-2003/statya-1) Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, лиц, которые в соответствии с требованиями охраны труда должны присутствовать при досмотре, о времени и месте его проведения осуществляется должностным лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра.
<a id="p100070"></a>Должностное лицо, которому поручено проведение таможенного досмотра, обеспечивает своевременный доступ участвующих либо присутствующих при нем лиц в место его проведения (место расположения таможенного органа, СВХ, территория пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и т.д.) путем оформления соответствующих документов, предусмотренных пропускным и внутриобъектовым режимом, установленным на данном объекте.
<a id="p100071"></a>Ответственность за задержки в проведении таможенного досмотра, связанные с несвоевременным прибытием должностных лиц таможни или РТУ для проведения проверочных мероприятий несут соответствующие (назначенные) должностные лица таможни или РТУ и их непосредственные начальники.
<a id="p100072"></a>2.2.9. Должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, несет ответственность за подготовку, а также проверку исправности технических средств таможенного контроля, использование которых предусмотрено поручением.
<a id="p100073"></a>2.2.10. В случае, если проведение таможенного досмотра поручено двум или более должностным лицам, ответственность за выполнение требований [пункта 2.2](#p100059) настоящих рекомендаций несет старшее по должности должностное лицо, а в случае равенства должностей - должностное лицо, указанное первым в поручении.

## <a id="p100074"></a>III. Проведение таможенного досмотра



#### <a id="p100075"></a>3.1 Порядок проведения таможенного досмотра

<a id="p100076"></a>3.1.1. Проведение таможенного досмотра допускается только в зонах таможенного контроля.
<a id="p100077"></a>3.1.2. Особенности порядка проведения таможенного досмотра, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов (далее - ДРМ) через таможенную границу Российской Федерации, определяются отдельным правовым актом ФТС России.
<a id="p100078"></a>3.1.3. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств проводится в объеме и степени, установленных поручением. Изменение объема и степени таможенного досмотра допускается только по решению должностного лица, уполномоченного принимать решение о его проведении в порядке, установленном настоящими рекомендациями.
<a id="p100079"></a>3.1.4. При проведении таможенного досмотра помимо лиц, указанных в [разделе 2](#p100028) настоящих рекомендаций, с разрешения лица, проводящего таможенный досмотр, могут присутствовать представители склада временного хранения либо иные лица, осуществляющие грузовые и иные операции с товарами, необходимые в целях проведения таможенного досмотра.
<a id="p100080"></a>3.1.5. Таможенный досмотр может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях ([пункт 3 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102471) ТК РФ):
- <a id="p100081"></a>неявки вышеуказанных лиц по истечении срока, указанного в [пункте 1 статьи 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100936) ТК России;
- <a id="p100082"></a>существования угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе, если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);
- <a id="p100083"></a>пересылки товаров в международных почтовых отправлениях ([глава 24](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p101940) ТК России);
- <a id="p100084"></a>оставления на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории.
<a id="p100085"></a>Таможенный досмотр в указанных случаях проводится в присутствии понятых. При пересылке товаров в МПО в ходе досмотра присутствуют работники почтовой службы.
<a id="p100086"></a>3.1.6. Таможенный досмотр должен быть осуществлен не позднее окончания следующего рабочего дня с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра и предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения или с момента получения информации от декларанта (лица, им уполномоченного) о готовности предъявить товар и присутствовать при проведении таможенного досмотра, а в случае, когда для должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, установлен круглосуточный режим работы, - не позднее 24 часов с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра и предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения.
<a id="p100087"></a>Если должностным лицом проведение таможенного досмотра не завершено в связи с окончанием его рабочего времени, то должностное лицо таможенного органа, принявшее решение о проведении таможенного досмотра, вправе определить иное уполномоченное должностное лицо, которое в течение рабочего времени таможенного органа завершит таможенный досмотр с учетом требований [пункта 3.1.6](#p100086) настоящих рекомендаций. При этом в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-689-r#p100051) Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр, утвержденной распоряжением ГТК России от 18.12.2003 N 689-р "Об утверждении типовой формы поручения на проведение таможенного досмотра и Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр", должностным лицом вносятся соответствующие исправления в поручении на досмотр.
<a id="p100088"></a>3.1.7. Ответственность за соблюдение сроков проведения таможенного досмотра в части своих полномочий несет лицо, принявшее решение о его проведении, а также должностное лицо, проводящее таможенный досмотр.

##### <a id="p100089"></a>3.1.8 После прибытия на место проведения таможенного досмотра должностное лицо, проводящее таможенный досмотр:

<a id="p100090"></a>а) проверяет полномочия лица, присутствующего при проведении таможенного досмотра в отношении товаров;
<a id="p100091"></a>б) проверяет полномочия иных лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра, а также основания их присутствия в зоне таможенного контроля;
<a id="p100092"></a>в) устанавливает факт предъявления товаров к таможенному досмотру и осуществления действий, указанных в требовании (в случае его направления декларанту перед проведением таможенного досмотра);
<a id="p100093"></a>г) проверяет факт присутствия должностных лиц вышестоящих таможенных органов и иных государственных органов, участие или присутствие которых при проведении таможенного досмотра предусмотрено правовыми актами. В случае, если требованиями охраны труда при досмотре предусмотрено присутствие определенных лиц (водитель автотранспортного средства, представитель экипажа воздушного судна, член локомотивной бригады и т.д.), должностное лицо, ответственное за проведение таможенного досмотра, начинает проведение таможенного досмотра только в присутствии данных лиц.
<a id="p100094"></a>3.1.9. Должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, принимает решение о начале его проведения только в случае, если товары, предъявленные к таможенному досмотру, находятся на крытой площадке, обустроенной для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств или в помещениях, предназначенных для склада временного хранения.
<a id="p100095"></a>Решение о возможности проведения таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнере или грузовом отсеке транспортного средства, может быть принято должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, только в случае если:
- <a id="p100096"></a>таможенный досмотр товаров в установленных поручением объеме и степени может быть проведен непосредственно в контейнере или грузовом отделении транспортного средства;
- <a id="p100097"></a>проведение необходимых грузовых операций с товарами может быть обеспечено заинтересованным лицом непосредственно в ходе таможенного досмотра;
- <a id="p100098"></a>проведение такого таможенного досмотра не повлечет утрату товаров или изменение их состояния.
<a id="p100099"></a>В случае присутствия всех заинтересованных лиц, предъявления товаров и осуществления с ними операций, предусмотренных требованием, должностное лицо принимает решение о начале проведения таможенного досмотра.
<a id="p100100"></a>3.1.10. Временем начала таможенного досмотра товаров и транспортных средств является время начала действий должностного лица, проводящего таможенный досмотр, по визуальному осмотру предъявленных товаров.
<a id="p100101"></a>3.1.11. При проведении специальной таможенной ревизии таможенный досмотр товаров может проводиться после предъявления проверяемому лицу решения о проведении специальной таможенной ревизии, принятого начальником таможни или вышестоящего таможенного органа (или лицом, его замещающим).
<a id="p100102"></a>3.1.12. Если предъявленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров и (или) сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и (или) транспортных документах на товары ([пункт 2 статьи 359](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102396) ТК России), таможенный орган вправе продлить срок проверки товаров. Продление срока проверки товаров осуществляется при условии, что указанные обстоятельства не позволяют таможенным органам произвести необходимые операции для установления соответствия товаров сведениям о них.
<a id="p100103"></a>При этом должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, выставляет декларанту, владельцу СВХ, таможенному брокеру или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами [(приложение N 2)](#p100188).
<a id="p100104"></a>3.1.13. Срок проверки товаров продлевается на время, необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, для разделения товарной партии на отдельные товары.
<a id="p100105"></a>При этом в соответствии с [пунктом 31](https://bukva.ai/docs/prikaz-1166-2003#p100190) Инструкции о порядке заполнения регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденной Приказом ГТК России от 20.10.2003 N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств", срок, в течение которого эти требования должны быть выполнены, письменно в виде заявления на имя начальника таможенного органа в произвольной форме заявляет заинтересованное лицо.
<a id="p100106"></a>3.1.14. По решению лица, проводящего таможенный досмотр, отдельные операции проводятся специалистами (в том числе иных государственных органов), участвующими в проведении таможенного досмотра, а также иными лицами, если это предусмотрено требованиями охраны труда (например, вскрытие приборов и частей двигателя автотранспортного средства производит водитель автотранспортного средства).
<a id="p100107"></a>3.1.15. В ходе проведения таможенного досмотра должностное лицо, проводящее таможенный досмотр товаров, осуществляет координацию действий всех лиц, участвующих в проведении таможенного досмотра, а также осуществляющих грузовые и иные операции с товарами.
<a id="p100108"></a>3.1.16. В случае, если проведение таможенного досмотра прерывается в силу объективных причин (перерыв, окончание рабочего времени и т.д.), должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, принимает меры, направленные на обеспечение сохранности товаров в неизменном состоянии, в том числе путем наложения средств таможенной идентификации на грузовые места, транспортные средства либо помещения, где находятся товары.
<a id="p100109"></a>3.1.17. В целях повышения эффективности таможенного досмотра должностное лицо вправе применять иные [формы](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-174#p101775) таможенного контроля (устный опрос, получение пояснений, таможенное наблюдение). Таможенное наблюдение, оформленное должностным лицом в виде акта таможенного наблюдения ([приложение N 4](#p100196), [5](#p100200)), прикладывается к акту таможенного досмотра.
<a id="p100110"></a>3.1.18. Вскрытие грузовых мест предусматривает извлечение отдельных единиц товаров из их упаковки (ящиков, коробок и т.п.), из технологических емкостей, специально изготовленных тайников для получения возможности контроля за количеством и наименованием, определения страны происхождения и других сведений о товарах, выявления товаров, перемещаемых под видом других товаров.
<a id="p100111"></a>3.1.19. Контейнеры, содержащие радиоактивные материалы, вскрываются только в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, при наличии соответствующих технических средств и в установленном порядке.
<a id="p100112"></a>3.1.20. Для выявления сокрытия товаров допускается извлечение отдельных единиц товаров из их первичной упаковки, в том числе невосстановимое изменение первоначального состояния упаковки отдельных единиц товара, а при необходимости и всех упаковок, оберток и т.п.
<a id="p100113"></a>3.1.21. Досмотр в целях выявления товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, а также к вывозу с территории Российской Федерации может проводиться с применением служебных (поисковых) собак кинологического подразделения таможенного органа.
<a id="p100114"></a>3.1.22. Проведение таможенного досмотра с помощью спиливания, стачивания, разрезания и иных действий осуществляется для целей выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля путем нанесения на поверхность скрываемого товара слоев краски, металлов, иных материалов либо путем вложения товаров в специально изготовленные неразборные тайники и др.
<a id="p100115"></a>3.1.23. Если таможенному досмотру была подвергнута часть товаров, указанных в таможенной декларации как товары одного наименования, а результаты такого досмотра были распространены на все такие товары, указанные в таможенной декларации, и при этом декларант либо иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, на основании [пункта 4 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102477) ТК России мотивированно считает, что результаты проведенного досмотра не могут быть распространены на все товары и требует проведения дополнительного таможенного досмотра оставшейся части товаров, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшее решение о проведении таможенного досмотра, изменяет степень и объем досмотра в поручении на досмотр, которые согласно требованиям лица, уполномоченного в отношении товара, позволят полностью установить фактические сведения о всех товарах. При этом новый акт таможенного досмотра не составляется.


#### <a id="p100116"></a>3.2 Объем и степень таможенного досмотра

<a id="p100117"></a>3.2.1. Таможенный досмотр может проводиться в объеме 10, 50 и 100% всех наименований предъявленной товарной партии. Объемом таможенного досмотра определяется количество товара, с которым производятся операции путем визуального осмотра, измерения, взвешивания и других действий (включая разборку товаров), установления характеристики товаров в соответствии со степенью досмотра, указанного в поручении.
<a id="p100118"></a>Количество товара определяется должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, в количестве штук либо других единицах измерения, в которых обычно измеряется товар, подвергаемый таможенному досмотру. Определение количества производится расчетным путем перед проведением таможенного досмотра на основе данных о количестве товаров, содержащихся в документах. Исходя из установленного объема таможенного досмотра, количество товара определятся по каждому наименованию товара (торговому, коммерческому), имеющему один товарный знак, марку, модель, расфасовку, упаковку и обладающему одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками.
<a id="p100119"></a>3.2.1. Степень досмотра указывает на то, какие действия необходимо произвести с тем количеством товара, которое определено исходя из указанного объема таможенного досмотра. Если поручением установлена необходимость пересчета грузовых мест, то производится пересчет всех грузовых мест товара, предъявленного к таможенному досмотру.
<a id="p100120"></a>Взвешивание, вскрытие грузовых мест и пересчет количества предметов в грузовых местах производится только в отношении количества товара, определенного в соответствии с [п. 3.2.1](#p100119) настоящих рекомендаций. Если поручением предусмотрено выборочное применение данных характеристик степени таможенного досмотра, то конкретные объекты досмотра и их количество в рамках уже определенного объема определяет должностное лицо, проводящее таможенный досмотр.
<a id="p100121"></a>3.2.3. Увеличение объема и изменение степени таможенного досмотра допускается только по решению начальника таможенного поста (ОТОиТК таможенного поста) или лица, его замещающего, в порядке, установленном настоящими рекомендациями, при этом составление нового акта таможенного досмотра не требуется.


#### <a id="p100122"></a>3.3 Применение средств измерений

<a id="p100123"></a>3.3.1. В ходе досмотра товаров при определении их количественных показателей должны применяться только пригодные к применению средства измерений, имеющие действующее поверительное клеймо (свидетельство о поверке, неповрежденные закрепительные пломбы - при их наличии).
<a id="p100124"></a>3.3.2. Запрещается использование средств измерений с просроченным сроком действия поверительного клейма (свидетельства о поверке), с поврежденным знаком поверительного клейма или в случае утраты свидетельства о поверке, с поврежденными закрепительными пломбами, в случае сомнений в правильности их показаний или при неудовлетворительной их работе.
<a id="p100125"></a>3.3.3. При определении количественных показателей товаров другими методами измерений как единицы товара, так и упаковок (ящика, штабеля, бункера и т.п.), производство замеров должно осуществляться только в соответствии с требованиями аттестованных в соответствии с установленным порядком методик выполнения измерений (МВИ).


#### <a id="p100126"></a>3.4 Применение технических средств таможенного контроля

<a id="p100127"></a>3.4.1. Для ускорения проведения таможенного досмотра и повышения его эффективности применяются различные виды технических средств таможенного контроля (ТСТК), позволяющие выявлять необходимые сведения о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность, наличие тайников и т.п.).
<a id="p100128"></a>3.4.2. При применении ТСТК должностные лица таможенных органов должны соблюдать необходимые меры безопасности с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также товарам и транспортным средствам.

<a id="p100129"></a>3.5. Действия должностных лиц таможенных органов при выявлении в ходе досмотра фактов несоответствия заявленных сведений, а также признаков нарушения таможенного [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1)
<a id="p100130"></a>3.5.1. В случае установления в ходе проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей ([пункт 5 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102478) ТК России).
<a id="p100131"></a>3.5.2. При выявлении в ходе таможенного досмотра фактов несоответствия фактических характеристик либо количества товаров сведениям, имеющимся в распоряжении должностного лица, проводящего таможенный досмотр, данные факты отражаются в акте таможенного досмотра.
<a id="p100132"></a>3.5.3. В случае, если выявленные расхождения могут указывать на наличие признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p276) об административных правонарушениях либо уголовным [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-188#p101177), однако полностью проверить данные факты при установленных характеристиках таможенного досмотра не представляется возможным, должностное лицо, выявившее несоответствие, незамедлительно подготавливает докладную записку начальнику таможенного поста (ОТОиТК таможни), в которой указываются признаки недостоверности заявленных сведений о товарах и транспортных средствах, обоснование необходимости увеличить объем и изменить степень таможенного досмотра, а также иные предложения по характеристикам таможенного досмотра.
<a id="p100133"></a>При этом должностное лицо, принявшее решение о проведении таможенного досмотра, незамедлительно вносит соответствующие исправления в поручении на досмотр.
<a id="p100134"></a>3.5.4. При выявлении в результате таможенного досмотра признаков нарушения законодательства Российской Федерации должностное лицо, проводившее досмотр, незамедлительно после окончания таможенного досмотра и фиксации выявленных фактов в [акте](https://bukva.ai/docs/prikaz-1166-2003#p100019) таможенного досмотра принимает меры, установленные законодательством Российской Федерации.
<a id="p100135"></a>3.5.5. В случае, если возбуждено дело об административном нарушении в целях получения сведений о товарах, их идентификации для целей производства по делу, принимаются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные [КоАП](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) России.
<a id="p100136"></a>В случае возбуждения уголовного дела в целях получения сведений о товарах, имеющих значение для дела, производятся следственные действия, предусмотренные [УПК](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) России.
<a id="p100137"></a>Проведение таможенного досмотра в целях установления фактов, имеющих значения для административного или уголовного дела, не допускается.


#### <a id="p100138"></a>3.6 Средства таможенной идентификации

<a id="p100139"></a>3.6.1. На транспортные средства, грузовые отсеки транспортных средств, грузовые места, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары, на сами товары, находящиеся под таможенным контролем, должностные лица, осуществляющие таможенный досмотр, могут накладывать средства таможенной идентификации (СТИ).
<a id="p100140"></a>3.6.2. При обнаружении в результате таможенного досмотра признаков правонарушений или преступлений СТИ накладываются при необходимости обеспечения неизменности состояния товаров и транспортных средств, защиты их от подмены.
<a id="p100141"></a>3.6.3. Для проведения контроля за наличием и состоянием СТИ в поручении на досмотр, акте таможенного досмотра указываются сведения об их количестве, типе, номерах пломб, печатей, нанесенной цифровой, буквенной и иной маркировке, идентификационных знаках, проставленных штампах, взятых пробах и образцах, описания товаров и транспортных средств, составленных чертежах, изготовленных масштабных изображениях, фотографиях, иллюстрациях, использованной товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.
<a id="p100142"></a>3.6.4. В случае изменения, удаления, уничтожения или замены СТИ должностным лицом таможенного органа составляется акт об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации [(приложение N 6)](#p100203).

## <a id="p100143"></a>IV. Оформление результатов проведения таможенного досмотра


<a id="p100144"></a>4.1. Результаты таможенного досмотра фиксируются в соответствии с установленным порядком в акте таможенного досмотра.
<a id="p100145"></a>4.2. Акт таможенного досмотра составляют должностные лица, проводившие досмотр, по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-1166-2003#p100019) и в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-1166-2003#p100114), установленном иными правовыми актами ФТС (ГТК) России.
<a id="p100146"></a>4.3. Если при досмотре присутствуют представители других государственных контролирующих и (или) правоохранительных органов или участвуют должностные лица ФТС России, РТУ и таможен, то они также вносятся в акт таможенного досмотра, как присутствующие лица, и подписывают акт таможенного досмотра. В этом случае допускается передача им копий акта таможенного досмотра.
<a id="p100147"></a>4.4. Электронная копия акта таможенного досмотра составляется в случаях и в порядке, установленных иными правовыми актами ФТС России.
<a id="p100148"></a>4.5. В случаях использования МВИ при проведении таможенного досмотра в акте таможенного досмотра указывается соответствующая стандартизованная МВИ (ГОСТ - при их наличии) либо используемая аттестованная в соответствии с установленным порядком конкретная не стандартизованная МВИ, по которой производилось определение количественных показателей, расчет и его результаты.

#### <a id="p100149"></a>4.6 В акте таможенного досмотра обязательно указываются следующие сведения:

- <a id="p100150"></a>об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров;
- <a id="p100151"></a>о производителе товаров;
- <a id="p100152"></a>вид (способ) упаковки товаров, количество товара в упаковке в случае размещения товаров последовательно в нескольких упаковках;
- <a id="p100153"></a>наличие или отсутствие внешних повреждений товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
- <a id="p100154"></a>количество наименований товаров и количество товаров каждого наименования (допускается устанавливать количество товаров каждого наименования расчетным путем);
- <a id="p100155"></a>о цвете, материале, размерах, физико-технических, температурных характеристиках товаров и иное, установленное в ходе проведения таможенного досмотра.
<a id="p100156"></a>4.7. Если количество наименований и вес товаров устанавливался расчетным способом, должностным лицом, проводившим таможенный досмотр, указываются в акте таможенного досмотра детальные данные его расчета.
<a id="p100157"></a>4.8. При фиксировании результатов таможенного досмотра товаров к акту таможенного досмотра в обязательном порядке прикладываются:
- <a id="p100158"></a>образцы маркировки, имеющейся на упаковке товаров, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров, характеризующие досматриваемые товары (либо их копии, заверенные в установленном порядке);
- <a id="p100159"></a>распечатанные фото и (или) видеоматериалы таможенного досмотра (указанные материалы должны содержать сведения о результатах проведения всех операций с товарами);
- <a id="p100160"></a>копии документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих и присутствующих при таможенном досмотре, а также заявления лиц, присутствующих при досмотре;
- <a id="p100161"></a>копии актов экспертиз, проведенных в ходе проведения таможенного досмотра;
- <a id="p100162"></a>иные документы, оформленные в ходе проведения таможенного досмотра и имеющие к нему отношение.
<a id="p100163"></a>Все приложенные к акту таможенного досмотра документы и сведения являются неотъемлемой частью акта таможенного досмотра и визируются должностным лицом, проводящим таможенный досмотр товаров, а также лицами, присутствовавшими (участвовавшими) в процессе таможенного досмотра.
<a id="p100164"></a>Результаты таможенного досмотра, а также докладная записка с резолюцией должностного лица, принявшего решение о проведении таможенного досмотра, передаются должностному лицу, осуществляющему документальный контроль заявленных в ГТД сведений, не позднее 10 минут с момента завершения заполнения акта таможенного досмотра.
<a id="p100165"></a>4.9. В случае проведения таможенного досмотра в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, хранение актов таможенных досмотров и поручений осуществляется со всеми приложенными к ним документами и совместно с другими таможенными документами, оформляемыми при соответствующей таможенной процедуре, в соответствии с порядком комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа, утвержденным иным правовым актом ФТС России.
<a id="p100166"></a>4.10. При проведении таможенного досмотра в ходе специальной таможенной ревизии акт досмотра с прилагаемыми документами хранится в деле по результатам таможенной ревизии.

## <a id="p100167"></a>V. Заключительные положения


<a id="p100168"></a>5.1. Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля устанавливается исключительно [ТК](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102636) России.
<a id="p100169"></a>5.2. Таможенному досмотру [не подлежит](https://bukva.ai/docs/zakon-12-fz-2001/statya-1#p100019) личный багаж Президента Российской Федерации, в том числе прекратившего свои полномочия, и следующих вместе с ним членов его семьи.
<a id="p100170"></a>Личный багаж членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судей, неприкосновенных в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-16#p100205) Российской Федерации, не подлежит таможенному досмотру, если указанные лица пересекают государственную границу Российской Федерации в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей.
<a id="p100171"></a>5.3. Освобождаются от таможенного досмотра иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом.
<a id="p100172"></a>5.4. Освобождение от определенных форм таможенного контроля в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется после ратификации этих договоров.
<a id="p100173"></a>5.5. Руководитель ФТС России или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это связано с обеспечением безопасности Российской Федерации.
<a id="p100174"></a>5.6. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1) Российской Федерации ([пункт 1 статьи 413](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102811) ТК России).
<a id="p100175"></a>5.7. Вред, причиненный правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено [ТК](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10) России и иными федеральными законами ([пункт 2 статьи 413](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102812) ТК России).
<a id="p100176"></a>5.8. В случае невыполнения законных требований должностных лиц таможенного органа, а также совершения других действий, препятствующих выполнению возложенных на них обязанностей по проведению досмотра, должностные лица таможенных органов в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
<a id="p100177"></a>При выявлении в ходе проведения таможенного досмотра признаков административных правонарушений (преступлений), производство по делам о которых отнесено в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101868) Российской Федерации к компетенции других государственных органов, таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию об этом соответствующим государственным органам ([пункт 3 статьи 411](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102807) ТК России).
<a id="p100178"></a>5.9. Любая информация, полученная таможенными органами в ходе проведения таможенного досмотра, может использоваться исключительно в таможенных целях.
<a id="p100179"></a>Должностные лица таможенных органов, иные лица, получившие в ходе проведения таможенного досмотра доступ к информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных [ТК](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10) России и иными федеральными законами ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p119), [2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100064) ТК России).

<div align="right">

<a id="p100180"></a>Врио начальника<br>
Главного управления организации<br>
таможенного оформления<br>
и таможенного контроля<br>
**А.Ю.ДУРОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100181"></a>Приложение N 1<br>
к временным методическим<br>
рекомендациям о действиях<br>
должностных лиц таможенных<br>
органов при организации<br>
и проведении таможенного досмотра<br>
товаров и транспортных средств

</div>


<a id="p100182"></a>__________________________________      ___________________________________
 (указывается код и наименование               (указывается декларант,
__________________________________      ___________________________________
      таможенного органа)                  таможенный брокер, иное лицо,
                                              обладающее полномочиями
                                               в отношении товаров
                                            и (или) транспортных средств,
                                        ___________________________________
                                          и их представитель: наименование
                                                или инициалы и фамилия
                                                 (для физических лиц))

<a id="p100183"></a>                                ТРЕБОВАНИЕ
                   о предъявлении товаров для проверки
                      от _________________ 20__ г.

 В соответствии с [пунктом 1 статьи 359](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102395) Таможенного кодекса Российской
Федерации   требуется   предъявление   товаров  для  проверки  соответствия
сведений,   указанных   в  таможенной  декларации  N  _____,  иных  случаях
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ненужное   вычеркнуть)   принято  решение   о   необходимости   проведения
таможенного досмотра товаров и (или) транспортных средств.
Таможенный досмотр товаров и (или) транспортных средств состоится: ________
                                                                    (время,
                                                                     дата)
___________________________________________________________________________
      (указывается место проведения таможенного досмотра, адрес ЗТК,
                          сведения об СВХ и т.п.)
в отношении _______________________________________________________________
             (указываются номера транспортных средств, контейнеров, ТТН, ДО
___________________________________________________________________________
               и прочая информация, идентифицирующая товары)
 [ ] требуется [ ] не требуется [<*>](#p100185)
Присутствие при таможенном досмотре: ------------------------------------
                                     (выбрать знаком X одно из значений)


| __________________________________________________ ____________ | ЛНП |
| --- | --- |

            лица таможенного органа)

________________________________   _______________________   ______________
   (инициалы и фамилия лица,          (дата получения          (подпись)
    получившего уведомление)            уведомления)

При направлении требования по почте или иным способом:
_______________________________________ _______________ ___________________
   (сведения о месте, куда направлено       (дата        (инициалы, фамилия
      уведомление, и способе его          направления        и подпись
 направления; инициалы и фамилия лица,    уведомления)   должностного лица
        принявшего уведомление)                         таможенного органа,
                                                            направившего
                                                            уведомление)


<a id="p100184"></a>

---

<a id="p100185"></a><*> Примечание: в случаях, определенных [пунктом 3 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102471) Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и (или) транспортных средств в отсутствии декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей.





<div align="right">

<a id="p100186"></a>Приложение N 2<br>
к временным методическим<br>
рекомендациям о действиях<br>
должностных лиц таможенных<br>
органов при организации<br>
и проведении таможенного досмотра<br>
товаров и транспортных средств

</div>


<a id="p100187"></a>__________________________________      ___________________________________
 (указывается код и наименование               (указывается декларант,
__________________________________      ___________________________________
      таможенного органа)                  таможенный брокер, иное лицо,
                                              обладающее полномочиями
                                               в отношении товаров
                                            и (или) транспортных средств,
                                        ___________________________________
                                          и их представитель: наименование
                                                или инициалы и фамилия
                                                 (для физических лиц))

<a id="p100188"></a>                                ТРЕБОВАНИЕ
        о проведении операций с товарами и транспортными средствами
                         от _____________ 20__ г.

 В соответствии со [статьями 359](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102394) и [389](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102661) Таможенного кодекса Российской
Федерации  (ненужное  вычеркнуть) требуется проведение следующих действий и
(или)  операций в отношении товаров и транспортных средств, находящихся под
таможенным контролем:

[ ] транспортировка                     [ ] вскрытие упаковки
[ ] взвешивание                         [ ] упаковка
[ ] иное определение количества товаров [ ] переупаковка
[ ] погрузка                            [ ] вскрытие помещений, емкостей и
[ ] выгрузка                                других мест, где находятся
[ ] перегрузка                              или могут находиться товары
[ ] исправление поврежденной упаковки   [ ] разделение товарной партии
                                            по отдельным видам и (или)
                                            наименованиям товаров

___________________________________________________________________________
              (выбрать знаком X одно или несколько значений)
___________________________________________________________________________
   (пояснение к проводимым операциям и/или детальное описание конкретных
___________________________________________________________________________
             действий и операций, которые требуется провести)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


| __________________________________________________ ____________ | ЛНП |
| --- | --- |

            лица таможенного органа)

________________________________   _______________________   ______________
   (инициалы и фамилия лица,          (дата получения          (подпись)
    получившего требование)              требования)

При направлении требования по почте или иным способом:
_______________________________________ _______________ ___________________
   (сведения о месте, куда направлено       (дата        (инициалы, фамилия
       требование, и способе его          направления        и подпись
 направления; инициалы и фамилия лица,     требования)   должностного лица
        принявшего требование)                          таможенного органа,
                                                            направившего
                                                             требование)





<div align="right">

<a id="p100189"></a>Приложение N 3<br>
к временным методическим<br>
рекомендациям о действиях<br>
должностных лиц таможенных<br>
органов при организации<br>
и проведении таможенного досмотра<br>
товаров и транспортных средств

</div>


<a id="p100190"></a>__________________________________      ___________________________________
 (указывается код и наименование               (указывается декларант,
__________________________________      ___________________________________
      таможенного органа)                  таможенный брокер, иное лицо,
                                              обладающее полномочиями
                                               в отношении товаров
                                            и (или) транспортных средств,
                                        ___________________________________
                                          и их представитель: наименование
                                                или инициалы и фамилия
                                                 (для физических лиц))

<a id="p100191"></a>                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                     о проведении таможенного досмотра
                         от ______________ 20__ г.

 В соответствии с [пунктом 2 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102470) Таможенного кодекса Российской
Федерации  уведомляем, что в ходе проверки таможенной декларации N _______,
иных случаях ______________________________________________________________
(ненужное   вычеркнуть)  принято   решение   о   необходимости   проведения
таможенного досмотра товаров и (или) транспортных средств.
Таможенный досмотр товаров и (или) транспортных средств состоится: ________
                                                                   (время,
                                                                     дата)
___________________________________________________________________________
      (указывается место проведения таможенного досмотра, адрес ЗТК,
                          сведения об СВХ и т.п.)
в отношении _______________________________________________________________
             (указываются номера транспортных средств, контейнеров, ТТН, ДО
___________________________________________________________________________
               и прочая информация, идентифицирующая товары)
 [ ] требуется [ ] не требуется [<*>](#p100193)
Присутствие при таможенном досмотре: ------------------------------------
                                     (выбрать знаком X одно из значений)


| __________________________________________________ ____________ | ЛНП |
| --- | --- |

            лица таможенного органа)

________________________________   _______________________   ______________
   (инициалы и фамилия лица,          (дата получения          (подпись)
    получившего уведомление)            уведомления)

При направлении уведомления по почте или иным способом:
_______________________________________ _______________ ___________________
   (сведения о месте, куда направлено       (дата        (инициалы, фамилия
      уведомление, и способе его          направления        и подпись
 направления; инициалы и фамилия лица,    уведомления)   должностного лица
        принявшего уведомление)                         таможенного органа,
                                                            направившего
                                                            уведомление)


<a id="p100192"></a>

---

<a id="p100193"></a><*> Примечание: в случаях, определенных [пунктом 3 статьи 372](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102471) Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров и (или) транспортных средств в отсутствии декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей.





<div align="right">

<a id="p100194"></a>Приложение N 4<br>
к временным методическим<br>
рекомендациям о действиях<br>
должностных лиц таможенных<br>
органов при организации<br>
и проведении таможенного досмотра<br>
товаров и транспортных средств

</div>


<a id="p100195"></a>__________________________________
 (указывается код и наименование
__________________________________
      таможенного органа)

<a id="p100196"></a>                                    АКТ
                          таможенного наблюдения
                        от _______________ 20__ г.
                         (дата составления акта)

Дата и время начала таможенного наблюдения ________________________________
Дата и время окончания таможенного наблюдения _____________________________
Основание для проведения таможенного наблюдения ___________________________
___________________________________________________________________________
Место проведения таможенного наблюдения ___________________________________
___________________________________________________________________________
Вид наблюдения: [ ] - непосредственное  [ ] - опосредованное (с применением
                                              ТСТК)
Применяемые ТСТК __________________________________________________________
                              (вид ТСТК, инвентарные номера)
___________________________________________________________________________
Операции, при которых осуществляется таможенное наблюдение:
[ ] - перевозка товаров и транспортных средств [ ] - грузовые операции
[ ] - прочее
Лица, осуществляющие операции _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Описание процесса таможенного наблюдения и его результаты _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

<a id="p100197"></a>К акту прилагаются ________ доп. лист (листов), ___________________________
        (кол-во дополнительных листов)         (описание приложений к акту)
___________________________________________________________________________

Должностные лица __________________________________________________________
                                  (подпись, инициалы, фамилия)
                 __________________________________________________________
                                  (подпись, инициалы, фамилия)





<div align="right">

<a id="p100198"></a>Приложение N 5<br>
к временным методическим<br>
рекомендациям о действиях<br>
должностных лиц таможенных<br>
органов при организации<br>
и проведении таможенного досмотра<br>
товаров и транспортных средств

</div>


<a id="p100199"></a>__________________________________
 (указывается код и наименование
__________________________________
        таможенного органа)

<a id="p100200"></a>                        ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ N _____
                       к акту таможенного наблюдения
                        от _______________ 20__ г.
                          (дата составления акта)

Описание процесса таможенного наблюдения и его результаты _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Должностные лица __________________________________________________________
                                (подпись, инициалы, фамилия)
                 __________________________________________________________
                                (подпись, инициалы, фамилия)





<div align="right">

<a id="p100201"></a>Приложение N 6<br>
к временным методическим<br>
рекомендациям о действиях<br>
должностных лиц таможенных<br>
органов при организации<br>
и проведении таможенного досмотра<br>
товаров и транспортных средств

</div>


<a id="p100202"></a>__________________________________
 (указывается код и наименование
__________________________________
      таможенного органа)

<a id="p100203"></a>                                    АКТ
             об изменении, удалении, уничтожении или о замене
                           средств идентификации

Дата  и  время  изменения,  удаления,   уничтожения   или   замены  средств
идентификации _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Со средствами идентификации проведено:
[ ] - изменение [ ] - удаление [ ] - уничтожение [ ] - замена
Место  проведения  операций  по изменению, удалению, уничтожению или замене
средств идентификации:  ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основание  и  цель  изменения,  удаления,  уничтожения  или  замены средств
идентификации: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номера транспортных средств и контейнеров, на которых удалены или  изменены
средства идентификации (при наличии) ______________________________________
___________________________________________________________________________
Тип, номера, количество и описание измененных, удаленных, уничтоженных  или
замененных средств идентификации
___________________________________________________________________________
 (пломбы, печати, буквенная или иная маркировка, идентификационные знаки,
___________________________________________________________________________
    документы, штампы, пробы и образцы, описание товаров и транспортных
___________________________________________________________________________
    средств, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации,
___________________________________________________________________________
                       иные средства идентификации)
Номера, количество и описание новых средств идентификации после  их  замены
или изменения _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________

<a id="p100204"></a>К акту прилагаются ________________________________________________________
                         (описание приложений к акту при их наличии)
___________________________________________________________________________

Должностные лица __________________________________________________________
                       (подпись, инициалы, фамилия должностных лиц,
                      проводивших операции со средствами идентификации
                 __________________________________________________________
                           или присутствовавших при этих операциях,
                                    личная номерная печать)

Дата и время составления акта _________________________________



<a id="p100205"></a>

---



## Вложения

- [$99567_01D.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-04-6116355/attachments/%2499567_01D.RTF)
- [$99567_02D.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-04-6116355/attachments/%2499567_02D.RTF)
- [$99567_03D.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-04-6116355/attachments/%2499567_03D.RTF)
- [$99567_04D.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-04-6116355/attachments/%2499567_04D.RTF)
- [$99567_05D.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-04-6116355/attachments/%2499567_05D.RTF)
- [$99567_06D.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-04-6116355/attachments/%2499567_06D.RTF)
