Письмо Минюста РФ от 24.04.1998 № 04-465

«К поручению Правительства Российской Федерации от 23.03.98 № ФГ-П6-08369»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 24 апреля 1998 г. № 04-465

К ПОРУЧЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23.03.98 № ФГ-П6-08369

Департамент гражданского законодательства Министерства юстиции Российской Федерации рассмотрел письмо Федеральной нотариальной палаты по вопросу внесения изменений в п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в части изменения (уточнения) сроков применения новых утвержденных форм свидетельства о регистрации прав и регистрационной надписи.

Указанная проблема действительно заслуживает внимания и дополнительной проработки.

Данное мнение основывается на следующем.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним удостоверяется выдаваемым правообладателю свидетельством о государственной регистрации прав, а также посредством совершения на документах, выражающих содержание сделки, регистрационной надписи.

Согласно же п. 71 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 (далее — Правила), свидетельство является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер, что исключает возможность «простого» тиражирования бланков свидетельств.

Кроме того, согласно п. 77 Правил, проведение государственной регистрации договоров и иных сделок в отношении недвижимого имущества удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах.

На основании п. 79 Правил, в случае, если одновременно с государственной регистрацией сделки регистрируется право, возникающее на основании этой сделки, и правообладателю выдается свидетельство о государственной регистрации права, то в штампе регистрационной надписи на документах также заполняются графы «Серия» и «Номер» выданного свидетельства и указывается дата его выдачи.

По имеющейся у Министерства юстиции Российской Федерации информации, изготовление бланков свидетельств, отвечающих требованиям п. 71 Правил, до сих пор не налажено в большинстве регионов России, что действительно осложняет реализацию Закона.

Минюст России совместно с Госкомземом России, Госстроем России, Мингосимуществом России при разработке проекта Указа Президента Российской Федерации «О приведении нормативных правовых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ сделал попытку решения рассматриваемого вопроса.»

Так, в проекте предусмотрено положение о том, что свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», выданные после 31 января 1998 г. и до момента начала выдачи свидетельство о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, признаются действительными, и выдача свидетельств на право собственности на землю прекращается с момента начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав.

Кроме того, в проект названного Указа внесено положение о том, что Правительству Российской Федерации необходимо принять меры к обеспечению учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до момента создания названных учреждений, бланками свидетельств о государственной регистрации прав, отвечающих требованиям п. 71 Правил.

По мнению Минюста России, рассматриваемый вопрос может быть окончательно решен в порядке исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 марта 1998 г. № ФГ-П6-08412 о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по принятии вышеназванного Указа.

---